Funcion Publica

FUNCION ADMINISTRATIVA FUNCION PUBLICA

Conjunto de actividades que orgánicamente están asignadas a la rama ejecutiva pero que funcionalmente pueden desempeñar las otras ramas del poder público y que está enfocada a la ejecución de la ley, la prestación de servicios públicos o el ejercicio de control sobre diversas actividades privadas o públicas que se encomienda al Estado.

También comprende el ejercicio de la potestad reglamentaria, nominadora, de contratación o administración de gestión, prestación de servicios públicos, supervisión y control sobre la actividad bancaria, financiera, sociedades, salud (asignadas al presidente pero que en realidad desarrollan las superintendencias)

Conjunto de principios (libre nombramiento y remoción; potestad disciplinaria; jerarquía), instituciones (departamento administrativo de la función pública), normas (carrera administrativa) y procedimientos (concursos para proveer cargos públicos) que regulan a los servidores públicos en su vinculación con el estado.

AMPLIO ESTRICTO

Abarca los dos tipos de vínculo el legal y reglamentario (empleados públicos) y el laboral contractual (trabajadores oficiales). Cuando nos referimos únicamente al vinculo legal y reglamentario

CRITERIOS EMPLEADOS PUBLICOS TRABAJADORES OFICIALES

Orgánico: Se debe tener en cuenta el órgano o entidad a la cual estén vinculados (naturaleza del órgano) (Col: regla general)

Administración centralizada: Ministerios, Deptos admin, Superintendencias, UAE y Establecimientos públicos.

Administración descentralizada por servicios: EIC, ESE, EOSP, SEM+50%

Funcional: La actividad o función que ejecute el servidor público determina su condición (Col: excepción)

De dirección y confianza

Construcción y mantenimiento

Formal: Forma de vinculación a la administración (Se toma como consecuencia de ser empleado o trabajador)

Nombramiento mas posesión Contrato laboral.

Características

Los términos de ingreso o las condiciones de ingreso, de permanencia, de continuidad, de asenso o de retiro en el servicio, al igual que las salariales y prestaciones son fijadas de manera general, unilateral, impersonal y abstracta por el legislador anticipadamente al ingreso del empleado o funcionario L909/04 y L4/92 +Decretos de liquidación salarial.

Las condiciones de ingreso, permanencia, continuidad, asenso o retiro del servicio, al igual que las prestaciones y salario, son fijadas de manera bilateral, particular, individual y concreta en el contrato de trabajo, en forma concomitante con su celebración, o sea al mismo tiempo de su celebración (deben respetarse los mínimos básicos establecidos por la ley)

Régimen Jurídico Aplicable

Derecho administrativo: Ley 909 del 2004, 489 de 1998, Decretos leyes 1042 y 1045 de 1978 y el CCA

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