CORRUPCION EN EL PERU. DIAGRAMA CAUSAL

CORRUPCION EN EL PERU

1. DESCRIPCION DEL SISTEMA:

La corrupción en el Perú va en aumento al tiempo que su economía crece. Se manifiesta en su forma tradicional, por ejemplo, mediante sobornos a funcionarios públicos para apurar trámites de licencias y permisos. Y también, crecientemente, en maneras más sofisticadas, tal como el cabildeo interesado por parte de grupos económicos o individuos con acceso privilegiado y a la vez excluyente a los circuitos del poder público, que por lo común surgen cuando impera en la economía un régimen de mercado libre. Los nexos públicos-privados que se han tejido en los últimos años revelan entonces una actitud hacia la corrupción que piadosamente se podría calificar como de “negligencia benigna.” Únase a ellos una sociedad civil esencialmente desarticulada, una larga tradición de impunidad y justicias irredentas, y el lánguido cultivo de actitudes y valores que privilegian el bien colectivo, para contar con los ingredientes que aseguran la presencia de la corrupción en el futuro, y en continuo aumento. Ahora bien, nada de esto augura una catástrofe inminente. Con todo, es menester recalcar que los nexos públicos-privados operan sobre un contexto signado por una alarmante inestabilidad. La inestabilidad es la impronta del país, manifestada en todas sus esferas – política, económica y social. Este es el factor que puede alterar todos los cálculos y propiciar crisis que pueden surgir a partir de eventos en cualquiera de las esferas y que alteran los equilibrios y acuerdos que los nexos pretenden forjar. Y bajo cualquier forma que se presenten, bien mediante un impasse agudo de gobernabilidad política, una prolongada desaceleración de la tasa de crecimiento económico, o una conflictividad social que paraliza importantes inversiones, las crisis ponen al descubierto la carencia de instituciones para resolverlas con rapidez y eficacia. El problema se agrava porque, como repetidamente se ha mencionado, los organismos de la sociedad civil peruana todavía acusan debilidades que limitan su influencia en el debate sobre la corrupción. El campo entonces queda libre para el actuar de un sector privado que desde hace 25 años se ha venido fortaleciendo mucho más que el estado y que, consecuentemente, puede fácilmente desbordar los límites que toda acción pública reguladora debe imponer, influyendo de este modo la esfera pública para lograr fines alejados del bien común. De la fragilidad institucional del estado se puede aprovechar la gran empresa que ejerce un éticamente impropio cabildeo de modo legal, pero también la empresa que actúa al margen de la ley. El ejecutivo peruano todavía no ha tomado conciencia de este peligro.

1. DIAGRAMA CAUSAL:

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1. CODIGO DE VARIABLES:

1. DIAGRAMA DE FORRESTER:

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