Comercio Internacional

Largos retrasos en las aduanas que pueden superar hasta los 30 días, mercancía que retornan al origen, carencia de certificados sanitarios, problemas con las marcas, partidas destruidas… Son dificultades que están desanimando a muchos emprendedores y pueden solucionarse con el asesoramiento de un partner español que esté establecido en la zona.

El mayor problema del comercio entre China y España es la desconfianza que genera en las Aduanas Españolas determinado tipo de mercancías que hace que se incrementen las inspecciones físicas de la mercancía y recuento de contenido, denominados “circuitos rojos”, provocando fuertes retrasos.

La razón principal de este recelo es el gran desconocimiento que existe de las reglas de importación y de los regímenes comerciales existentes entre China y la Unión Europea (UE), por parte de las empresas españolas. Un problema al que se enfrenta el 80 por ciento de las PYMES afectadas por estos retrasos. Aunque no es el único. La ausencia del Control de Garantía de la CEE (Comunidad Económica Europea), principalmente en el comercio de mercancías sensibles como juguetes o alimentos, o la falta de permisos o certificados son otros de los motivos que entorpecen el comercio entre China y España.

La solución para evitar estos problemas es ser escrupuloso en todos los requisitos aduaneros. La experiencia aduanera entre España y China demuestra que los problemas prácticamente se pueden eliminar si existe previamente un estudio del cliente, la mercancía, todos los proveedores que intervienen y se elabora un Plan de Importación.

Una clave: el Packing List o lista de contenido

Contar siempre con un minucioso Packing List es fundamental, según el consejo de AFFIRMA, Consulting China. Un documento donde se refleja siempre una perfecta relación y cuadre de cifras entre lo que se compra (Factura Comercial), lo que se transporta y el verdadero contenido de los bultos. El Packing List permite ahorrar mucho dinero en demoras de los contenedores, descargas de los mismos, almacenajes, reclasificaciones, reetiquetajes, reembalajes, etc.

AFFIRMA, China Consulting, es abanderada en el conocimiento y gestión del comercio con China para PYMES españolas, con presencia física en el país asiático desde hace cuatro años. AFFIRMA facilita servicios óptimos para las PYMES a través de un desarrollado concepto de Consultoría Integral de comercio enormemente eficaz y asequible. La empresa de consultoría cuenta con contacto on-line y con una hot line abierta durante las 24 horas entre su oficina en Beijing y la sede central en Madrid para facilitar las operaciones comerciales de sus clientes.

AFFIRMA, China Consulting, está integrada dentro del Grupo AFFIRMA, que también participa con gran éxito en el sector de Centro de Negocios, Abogados y Consultores, así como en el campo de Energías Renovables.

1. Introducción

En el trabajo a continuación se va a hacer un estudio de las aduanas en Venezuela comentando sus tipos, procedimiento y las principales funcionesdebido a la estrecha relación que hay con el suministro de materiales.

Esto es porque muchas empresas necesitan adquirir materiales de otro país para la producción y estas mercancías pasan por un proceso de desaduanamiento en el cual se realiza un control que se lleva sobre las mismas evitando que no sean ilícitas y el valor agregado que obtienen por la imposición de un impuesto aduanero que recae directamente en los costos propios de las mercancías en cuestión.

2. Origen y evolucion de las aduanas

El más antiguo antecedente de la aduana lo constituye el portorio de los romanos. Los fenicios fueron los que iniciaron el registro para el comercio deimportación y exportación, quienes a su vez fueron seguidos por los cartagineses, que fueron grandes comerciantes en el mar Mediterráneo. También existieron las aduanas de Grecia en la época antigua y se cobraba un impuesto del 2% sobre mercancía que se importaban y exportaban. Igualmente existieron aduanas en aquellas ciudades que tenían un gran auge comercial como: Génova, Pisa, Venecia entre otros.

Fueron los Arabes quienes impulsaron el impuesto de aduanas, dándole el carácter de contribución general sobre todos los productos que ingresaban por sus fronteras. Estos introdujeron las aduanas en España desde la dominación ocurrida en el siglo VII y llamaron portazgo al derecho que pagaban las mercancías que se transportaban de un lugar a otro.

3. Aduanas

Son oficinas públicas cuya finalidad primordial es la de controlar el paso de mercancías nacionales o extranjeras que, procedentes del exterior, van hacia otros territorios aduaneros o circulan entre diversos puntos de un mismo ámbito geográfico, también se encarga de la liquidación de losimpuestos establecidos por las importaciones y exportaciones de mercancías.

Funciones

• La vigilancia y control de la entrada y salida de mercancías y medios de transporte por las fronteras, aguas territoriales o espacio aéreo.

• Determinar y recaudar las obligaciones tributarias causadas por el punto anterior.

• La resolución de los reclamos, recursos, peticiones y consultas de los importadores y exportadores.

• Impedir las importaciones y exportaciones ilícitas.

• La prevención, persecución y sanción de las infracciones aduaneras.

Aduana principal:

Es la que tiene Jurisdicción en una circunscripción determinada y centraliza las funciones fiscales y administrativas de las aduanas Subalternas adscritas a ella. Estas estarán habilitadas para las operaciones de importación, exportación y transito. Igualmente podrá prestar servicios de transbordo, cabotaje y bultos postales.

Entre las aduanas principales están: La Guaira, Aérea de Maiquetia, Postal de Caracas, Puerto Cabello, Los llanos Centrales, Las piedras de Paraguaná, Maracaibo, Puerto La Cruz, entre otras.

Aduanas subalternas:

Son las adscritas a una aduana principal habilitada para realizar determinadas operaciones aduaneras dentro de la respectiva circunscripción.

Entre las aduanas subalternas están: Higuerote, área de la Carlota, área metropolitana de Caracas y área del centro, Turiamo, área del palito, La Vela, Tucacas, Punta Cardon, San Juan de los Callos, Adícora, Puerto de Amuay entre otras.

4. Servicio Aduanero

Tendrá por finalidad intervenir y controlar el paso de mercancías extranjeras y nacionales o nacionalizadas, a través de las fronteras, aguas territoriales o espacio aéreo, a objeto de determinar y aplicar el régimen jurídico al cual dichas mercancías están sometidas. (Art. 1 de la L.O.A)

Division Administrativa, Politica, Militar, Electoral O Eclesiastica De Un Territorio: Es el territorio aduanero delimitado para cada aduana principal dentro el cual ésta ejercerá la Potestad Aduanera.

Derecho Aduanero

Es la disciplina que tiene por objeto regular los tributos incidentes sobre las importaciones jurídicamente " calificadas de impuestos (arancel de aduanas)", cualquiera que sea su denominación, forma de recaudar o destinación.

Se considera "tributo aduanero", todo impuesto que grava el comercio internacional, siempre que no constituya:

• Remuneración por servicios prestados a los importadores.

• Simple extensión a los productos importados, tributos internos cobrados igualmente a los productos nacionales.

El Derecho Aduanero es específico y forma parte del derecho público y soporta su marco legal en Venezuela en " la Ley Orgánica de aduanas y su Reglamento", posee característica internacional.

5. Características Del Derecho Aduanero

1.- Es Derecho Público:

• El Estado es sujeto, esencial y dominante.

• El Estado tiene prorrogativos.

2.- Es De Orden Público:

• No puede ser derogado por convenios particulares.

• Igualdad de impuestos.

3.- Es una Nueva Rama Del derecho.

• Autonomía

• Propia estructura

• Normas propias

• Ingreso público, desarrollo social

4.- Impuestos Indirectos

• Monto del gravamen o parte de él es trasladado al consumidor final.

Finalidades Del Derecho Aduanero

1. Garantizar la salud y las condiciones de vida.

2. Lograr una actuación de carácter ético y solidaridad humana.

3. Fomentar el desarrollo económico.

4. Proyectar y preservar el status político y social.

5. Suministrar informaciones estadísticas.

6. Percibir un tributo:

• Impuesto

• Tasa

6. Potestad Aduanera

Es la facultad de las autoridades competentes para intervenir sobre los vehículos y medios de transporte que realicen trafico internacional, así como las mercancías que contengan, autorizar o impedir su desaduanamiento, ejercer los privilegios fiscales, determinar los tributos exigibles, aplicar las sanciones procedentes, en general, ejercer los controles previstos en la legislación aduanera nacional.(art. 7 de la L.O.A.)

Privilegios Del Fisco Nacional

El Fisco Nacional tendrá privilegios, preferente a cualquier otro, sobre los bienes a que se refiere el art. 5º de la L.O.A., para exigir el pago de los impuestos, tasas, intereses moratorios, penas pecuniarias y otros derechos o cantidades que se originan en virtud de lo establecido en ella. Dichos bienes no podrán ser objeto de medidas judiciales preventivas o ejecutivas mientras no hayan sido cumplidos los requisitos y pagados o garantizado elcrédito

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