Comunidades Indigenas

COMUNIDADES NATIVAS Y MEDIO AMBIENTE

26. Como ya se expresó, el problema a dilucidar en el presente caso es determinar si la exploración y posible explotación hidrocarburífera implica una afectación o amenaza al ecosistema del Área de Conservación Regional denominada Cordillera Escalera y, por consiguiente, una afectación al derecho delal actor y de un ambiente adecuado y equilibrado. No obstante, del informe técnico remitido por el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social a este Tribunal Constitucional por medio del Oficio Nº 253-2008/MIMDES-DGPOA, el 14 de junio de 2008, se aprecia que en el lote 103 existe 64 comunidades nativas de grupos égnicos perteneciente a las familias Cocama, Cocamilla y Chayahuita. Por tal motivo –si bien solo alguno de estos grupos podri ser directamente afectados- este tribunal estima pertinente pronunciarse, de manera tnagencial, sobre la temática relativa a los pueblos indigenas.

a) Derecho a la identidad étnica y cultural

27. Del artículo 2, inciso 2, de la Constitución, se refiere un reconocimiento de la tolerancia a la diversidad como valor inherente al texto constitucional, lo que debe comprenderse, a su vez, como una aspiración de la sociedad peruana. En tal sentido, los individuos no pueden ser arbitrariamente diferenciados perjudicándoseles por motivos basados, entre otros, por su opinión, religión o idioma. Así, toda fuerza homogeneizadora que no respete o que amenace las singularidades de las personas identificables bajo algún criterio de relevancia constitucional debe ser erradicada. Esto es , reconocer a la unidad dentro de la diversidad y a la igualdad como un derecho a la diferencia. Si bien este tipo de cláusulas propone una tutela adecuada al individuo, lo específico y complejo de la protección de los grupos minoritarios a significado que se planteen medidas constitucionales específicas para la defensa de las minorías étnicas.

28. En esta línea, debe subrayarse el articulo2, inciso 19, de la Constitución, que establece, además del derecho a la identidad étnica y cultural, una clara dimensión objetiva en cuanto se obliga al Estado a proteger la pluralidad étnica y cultural existente en la Nación. Igualmente debe tenerse presente que el artículo 89 de la Norma Fundamental reconoce la autonomía organizativa económica y administrativa a las comunidades nativas, así como la libre disposición de sus tierras, reiterándose de igual forma la obligación del Estado de respetar su identidad cultural. Manifestación de la autonomía referida será la posibilidad de que estas comunidades puedan ejercer funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial siempre que violen derechos fundamentales (artículo 149). Se establece además en el texto constitucional (artículo 48), que, además del castellano, también son idiomas oficiales el quechua, el aimara y las demás

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