Determinantes de la pobreza multidimensional

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
Facultad de Ciencias Económicas
Escuela de Economía

TRABAJO GRUPO

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Tema: Determinantes de la pobreza multidimensional

Integrantes:

• Skarleth Albiño
• Micaela Arauz
• Samanta Jiménez
• Ana Santander
• Cynthia Villa

Asignatura: Proyecciones econométricas  

Curso: E6-004

1. METODOLOGÍAS TRADICIONALES DE LA MEDICIÓN DE LA POBREZA

1. Definición de pobreza tradicional

No existe un consenso para definir a las personas que se encuentran en situación de pobreza debido a su complejidad y enfoque al momento de conceptualizar este término. Pero, si existen ciertas definiciones que ayudan a comprender este tema. Por ejemplo, en “Definiciones de pobreza: Doce grupos de significados” de Spicker (2009), se muestra un diagrama con diferentes formas de entender a la pobreza en las Ciencias Sociales, como se muestra en el gráfico 1, en donde, la pobreza puede depender de ciertas condiciones como lo son las económicas, las materiales y las sociales:

Gráfico 1. Pobreza desde diferentes términos

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Fuente: “Definiciones de pobreza: doce grupos de significado”. Elaboración: P. Spicker

Por lo que, la pobreza tiene varios significados e involucra varios aspectos. Aunque, es común encontrar la siguiente definición de pobreza: “situación de privación que obliga a quienes la padecen a llevar una vida por fuera de los estándares socialmente establecidos” (Barneche, P. et all, 2010). Esta definición es importante porque da una visión general de la pobreza, ya que la privación y los estándares también pueden ser entendidos desde diferentes perspectivas. En Ecuador tradicionalmente es común que la pobreza se la entienda desde un carácter monetario por establecer a los pobres desde un mínimo de ingresos y de consumo; y, desde un carácter no monetario por entender a la pobreza desde la insatisfacción de las necesidades básicas de los hogares a través de varias dimensiones. Aunque, en Ecuador también presentan información de la pobreza multidimensional, no se lo tomara en cuenta porque el objetivo del trabajo es encontrar la conceptualización de este tipo de pobreza y aplicarlo a la provincia de Pastaza.  

1. Metodologías tradicionales de medición empleadas en Ecuador

En Ecuador el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC) es el encargado de realizar los cálculos respectivos de la pobreza a nivel nacional, en donde, las metodologías que se suelen aplicar dependen de identificar objetivamente los distintos niveles de bienestar. Las mediciones que se hacen desde el INEC sobre la pobreza se dividen en dos tipos:  1. Pobreza monetaria que se mide a través de indicadores como la Pobreza por Ingresos y la Pobreza por Consumo; y, 2. Pobreza no monetaria o estructural que se mide por medio del indicador de Necesidades Básicas no Satisfechas. Y, el INEC resume su metodología en el siguiente esquema:

Gráfico 2. Métodos de medición de la pobreza

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Fuente y Elaboración: INEC

1. Pobreza Monetaria

• Pobreza por ingresos- ENEMDU

La Pobreza por Ingresos es un indicador que se obtiene a través de la Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo del Ecuador (ENEMDU); y, según el INEC (2021) las personas pobres son “individuos cuyo ingreso total per cápita es inferior a la línea de pobreza”, línea que también definen como “el nivel de ingreso mínimo disponible que necesita un individuo para no ser considerado pobre”. Para diciembre de 2021 la línea de pobreza se ubica en 85.60 dólares mensuales per cápita, mientras que la línea de pobreza extrema en 48.24 dólares mensuales per cápita, tal como se muestra en el grafico 2.

Gráfico 2. Líneas de pobreza y pobreza extrema.

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Fuente y Elaboración: INEC

Por otra parte, la Pobreza a nivel Nacional fue de 27.7% para diciembre del 2021. En cambio, la Pobreza Extrema para la misma fecha a nivel Nacional fue de 10.5% tal como se muestra en el grafico 3. Además, según Orozco (2022), “más de la mitad de la población amazónica vive con menos de USD 2,85 diarios” y para el caso de Pastaza según la misma autora la tasa de pobreza por ingresos fue del 52% a diciembre del 2021.

Gráfico 3. Pobreza y Pobreza Extrema en Ecuador.

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Fuente y Elaboración: INEC

• Pobreza por consumo – ECV

En cambio, la Pobreza por Consumo según el INEC (2021) es un indicador que parte de la determinación de una canasta de bienes y servicios que permite la satisfacción de las necesidades básicas a un costo mínimo. Por lo que, se define pobres a los hogares cuyo ingreso o consumo se ubique por debajo del costo de la canasta antes definida. Este indicador se obtiene a través de la Encuesta de Condiciones de Vida (ECV), cuyo tratamiento lo realiza el INEC. Para el 2014 la línea de pobreza por consumo se ubica en 2.81 dólares diarios per cápita, mientras que la línea de pobreza extrema en 1.58 dólares diarios per cápita, tal como se muestra en el grafico 4.

Gráfico 4. Líneas de pobreza y pobreza extrema por consumo

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Fuente y Elaboración: INEC

La Pobreza a nivel Nacional por consumo fue de 25.8% para el 2014, año en la que se realizó la ECV. En cambio, la Pobreza Extrema por consumo para la misma fecha a nivel Nacional fue de 5.7% tal como se muestra en el grafico 5. Además, según el equipo del INEC y del Banco Mundial (BM), “las provincias más pobres serían: Morona Santiago, Napo, Chimborazo, Cotopaxi, Pastaza y Bolívar” (2015); y, para el caso específico de Pastaza según estimaciones de los autores la tasa de pobreza por consumos fue del 42% para 2014.

Gráfico 5. Pobreza y Pobreza Extrema en Ecuador por consumo.

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Fuente y Elaboración: INEC

1. Pobreza No Monetaria o Estructural

• Método de las necesidades básicas insatisfecha (NBI) – ENEMDU, CPV y ECV

La pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) según el INEC (2021), es un indicador “de pobreza multidimensional desarrollada en los 80’s por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)”. El método se basa en establecer ciertas dimensiones y en el caso ecuatoriano se consideran: la calidad de la vivienda, el hacinamiento, el acceso a servicios básicos, el acceso a educación y la capacidad económica. Estableciendo que un hogar es pobre cuando se carece de alguna dimensión.

Los datos pueden ser obtenidos de distintas encuestas como la ENEMDU, ECV y la Censo de Población y Vivienda (CPV). Para el caso del gráfico 6, se obtuvieron los datos de la ENEMDU. En donde, el INEC establece que la Pobreza a nivel Nacional por NBI en un 33.15%, a nivel Urbano en 22.03% y a nivel Rural en 56.98% para diciembre del 2021. Para el caso de Pastaza según el INEC usando como fuente el CPV, las personas pobres representan el 69.7%.

Gráfico 6. Pobreza y Pobreza Extrema en Ecuador, Urbano y Rural por NBI .

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Fuente y Elaboración: INEC

1. METODOLOGÍAS DE MEDICIÓN DE LA POBREZA MULTIDIMENSIONAL 

1. Justificación conceptual de la pobreza multidimensional  

La justificación conceptual sirve para encontrar interpretaciones con el que se puede entender a la pobreza. Entre los enfoques investigados que permiten esta justificación se encuentra el Utilitarismo, la Justicia e Igualdad de Rawls y el Enfoque de Capacidades. Esto a razón de que al momento de definir la pobreza lo que se busca es encontrar como las distintas privaciones que tienen los individuos son establecidos por una justificación relacionada con el bienestar y la justicia social.

1. Utilitarismo

El Utilitarismo es una teoría ética cuya base es la maximización de la cantidad total de utilidad, teniendo como exponentes a destacar a Jeremy Bentham y John Stuart Mill (Cristancho Calderón, 2019).  

En la economía, la teoría utilitarista ha sido la visión dominante a lo largo de los años, ya que sostiene que la sociedad debe maximizar las utilidades de sus miembros. Por lo que, desde la economía y el utilitarismo el estudio de la utilidad parte de entender que los niveles de bienestar individual pueden medirse desde dos aspectos: el primero desde un aspecto subjetivo en donde el bienestar se refleja por medio de la felicidad alcanzada y la satisfacción de los deseos; y, el segundo, desde un aspecto objetivo en donde las elecciones realizadas son la métrica de bienestar, siendo el aspecto objetivo el más analizado dentro del pensamiento económico donde es común encontrar este aspecto dentro de la Teoría del Consumidor, del análisis de la racionalidad individual, de las curvas de indiferencia y de la función individual y social de bienestar, ya que permiten una medición monetaria de los niveles óptimos de bienestar en un individuo y la sociedad (Bérgolo, 2008).

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