EFICACIA DE NUESTRO ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y LA NECESARIA RESTRUCTURACIÓN DE LA CONFIGURACIÓN INSTITUCIONAL
Enviado por German Camilo Bula Montiel • 19 de Mayo de 2020 • Trabajos • 5.489 Palabras (22 Páginas) • 128 Visitas
EFICACIA DE NUESTRO ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y LA NECESARIA RESTRUCTURACIÓN DE LA CONFIGURACIÓN INSTITUCIONAL
“PROYECTO DE AULA”
RÉGIMEN POLÍTICO MUNICIPAL
Presentado por:
GERMAN CAMILO BULA MONTIEL
Tutor y Coautor(a):
DR. RENSO ALEXANDER MANTILLA VILLABONA
UNIVERSIDAD DEL SINÚ - ELÍAS BECHARA ZAINÚM
PROGRAMA DE DERECHO
MONTERÍA- CÓRDOBA
2020
EFICACIA DE NUESTRO ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y LA NECESARIA RESTRUCTURACIÓN DE LA CONFIGURACIÓN INSTITUCIONAL
German Bula[1]
Contenido
RESUMEN 5
INTRODUCCIÓN 6
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 7
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA 7
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 8
JUSTIFICACIÓN 8
OBJETIVOS 9
OBJETIVOS GENERALES 9
OBJETIVO ESPECÍFICOS 9
MARCO REFERENCIAL 9
ANTECEDENTES 9
MARCO LEGAL 13
DISEÑO METODOLÓGICO 14
TIPO DE INVESTIGACIÓN 14
MÉTODO DE INVESTIGACIÓN 14
DELIMITACIÓN 15
ESPACIAL 15
TEMPORAL 15
RESULTADOS ESPERADOS 15
DESARROLLO 16
CAPITULO 1 16
CONCEPTO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 16
PRINCIPIO UNITARIO DEL ESTADO 17
PRINCIPIO DE DESCENTRALIZACIÓN 18
EFICACIA DE NUESTRO ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y LA NECESARIA RESTRUCTURACIÓN DE LA CONFIGURACIÓN INSTITUCIONAL 20
CONCLUSIÓNES 24
BIBLIOGRAFÍA 25
RESUMEN
Todos los estados necesitan de un sistema que permita regular su funcionamiento; ósea, un régimen. Este sirve de base o de cimiento para instituir entidades a través o por medio del cual se controlará la prestación de servicios, la supervisión y la vigilancia de los administrados. Todo este régimen se traduce en un conjunto de instituciones y leyes que permiten la organización del Estado y el ejercicio del poder. Dependiendo de la forma de estado, se dispondrá la organización territorial del mismo. Colombia como estado unitario, pero a la vez descentralizado; distribuyo el maneja administrativo del territorio en varios tipos de entidades territoriales; la cuales vamos a analizar en este proyecto.
Palabras Clave: Estados, Régimen, Entidades, Administrativo, Instituciones, Colombia, Unitario, Descentralizado, Territorio.
ABSTRACT
All states need a system to regulate their operation; bone, a regimen. This serves as a base or foundation to institute entities through or through which the provision of services, supervision and surveillance of the administered will be controlled. All this regime translates into a set of institutions and laws that allow the organization of the State and the exercise of power. Depending on the form of state, the territorial organization of the same will be arranged. Colombia as a unitary state, but at the same time decentralized; I distribute the administrative management of the territory in various types of territorial entities; which we are going to analyze in this project.
Key Words: States, Regime, Entities, Administrative, Institutions, Colombia, Unitary, Decentralized, Territory.
INTRODUCCIÓN
Para el Estado poder garantizar sus fines esenciales, como servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo[2]; necesita entes u organismos que posibiliten el desarrollo de estas funciones de manera eficaz. Para ellos se han instituido diferentes entes administrativos, que han ido evolucionando de acuerdo al desempeño administrativo que va teniendo cada uno. En síntesis, estos entes se configuran con el objetivo de acercar a la administración central con los administrados sin importar su ubicación en el territorio; ya que el primer fundamento práctico de la administración seria la división territorial. De este modo el gobierno va a descentralizando su ejercicio y delega funciones en distintas entidades para que administren a los ciudadanos en determina jurisdicción.
Pero como el mundo no estático, no se puede concebir un sistema político administrativo que garantice un manejo eficaz de recursos, que garantice una intermediación responsable entre entes de nivel local y el poder central; dado la misma naturaleza muchas veces egoísta y poco solidaría de aquellas personas naturales que realizan funciones propias del estado. Por ello lo ideal es analizar con rigor nuestra división política y administrativa y determinar su operación de acuerdo a los principios constitucionales del estado.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
El estado colombiano reconoce el problema que genera la pésima gestión de los dirigentes departamentales (Gobernadores) y las autoridades locales (alcaldes), desde la división política que se estableció en la constitución de 1991. Sin embargo, son los vacíos en la carta magna en relación a la especificación de funciones de algunas autoridades, las que han propiciado en mal manejo administrativo.
La existencia de los entes administrativos se fundamenta en los principios de coordinación y colaboración, subsidiariedad y en el principio de eficacia administrativa. En virtud del principio de coordinación y colaboración, las autoridades administrativas deben garantizar la armonía en el ejercicio de sus respectivas funciones con el fin de lograr los fines y cometidos estatales.[3]. Pero en la práctica esta articulación entre entidades es casi inexistente; pues, cada una actúa como una rueda suelta ejecutando su presupuesto, desconociendo los deberes hacia con los demás organismos. El principio de subsidiariedad significa, por una parte, que el Estado no requiere intervenir cuando los individuos se basten a sí mismos. El apoyo del Estado se requiere allí en donde se hace imposible o demasiado difícil poder satisfacer de manera eficaz las necesidades básicas.[4]. Pero se supone que con fundamento en este principio se crean entidades intermedias, que facilitan la comunicación a los municipios menos favorecidos para el poder central lo ayude desde lo fiscal o también puede el departamento hacer lo mismo con recursos propios.
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