ESTADO FEDERAL

Estado Federal

Es una asociación de Estados en el cual los miembros están sometidos, para determinadas materias, a un poder central único, pero conservan autonomía para el ejercicio de funciones administrativas y políticas.

En esta forma de Estado la soberanía es única y reside en el Estado Federal, quien en al ámbito internacional es el titular de la personalidad jurídica de la federación. No obstante, los miembros son verdaderas formaciones estatales y no simples unidades territoriales con funciones administrativas, participando en el ejercicio de la soberanía pero limitados a su circunscripción territorial y a determinadas materias.

Según Jaime Vidal Perdomo “el sistema federal resulta de un movimiento de varios Estados independientes que se vinculan por medio de un pacto federal los Estados Unidos de Norteamérica y Canadá, por ejemplo, nacieron de esta manera. El movimiento puede ser centrífugo por el debilitamiento de los poderes centrales en sus relaciones con los territorios integrantes, como en el caso de los federalismos latinoamericanos México, Venezuela, Brasil y Argentina.

Se caracteriza porque el Estado federal ejerce la función constitucional, legislativa, ejecutiva y jurisdiccional a través de unos órganos nacionales en cuya conformación participan los estados federados; a su vez, estos en su espacio territorial ejercen las funciones legislativa, ejecutiva, jurisdiccional y de control por medio de órganos propios, independiente de los órganos nacionales.

Existe una Constitución nacional pero, excepcionalmente, pueden existir Constituciones en cada Estado Federado, por Ejemplo la Constitución del Estado Lara, sancionada por el Concejo Legislativo del Estado Lara el 6 de diciembre de 2000, firmada y dada la orden del ejecútese el 27 de diciembre de 2000, y publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria del Estado Lara número 155, de fecha 29 de diciembre de 2000. (Cabe destacar que la Sala Constitucional anula los artículos 22, 36 ordinal 2, 42 ordinal 17, 88 al 101, Disposición Transitoria Décima y Disposición Transitoria Décima Segunda numerales 1, 2, 3 y 4 de la Constitución del Estado Lara). (artículo 22 en cuanto a la inclusión del Poder Ciudadano en la división del Poder Estadal, el artículo 36.2 en cuanto a la potestad otorgada a dicho Estado para organizar el Poder Ciudadano Estadal, el artículo 42.17 en cuanto a la potestad para designar y remover al Defensor del Pueblo, los artículos 88 al 95 que consagraban las disposiciones generales del Poder Ciudadano, los artículos 96 al 101 que consagraban las disposiciones sobre la Defensoría del Pueblo del Estado Lara, la Disposición Transitoria Décima que ordenaba la sanción de una ley para la organización y funcionamiento del Consejo Moral del Estado Lara y la Disposición Transitoria Décima Segunda en sus numerales 1, 2, 3 y 4 en cuanto al proceso de elección y designación del Defensor del Pueblo.)

Es por ello que cada Constitución debe respetar los principios previstos en la Constitución del Estado federal de acuerdo con la distribución de competencias que esta hace, sea por medio del principio de enumeración, especificando los componentes que le corresponden al Estado federal y a cada uno de los estados federados, o aplicando la cláusula residual, por la cual todo lo que no constituye atribución del estado federal lo sera de los estados federados y lo que no es función de los estados federados le corresponderá al Estado federal.

Existen dos principios rectores en el sistema federal como son la autonomía y la participación, el primero consiste en que cada Estado miembro es libre para organizarse, pero la federación impone ciertas normas para armonizar las relaciones. El segundo, se basa en que los Estados miembros tienen el derecho de participar en la toma de decisiones del Estado federado que tengan incidencia en ellos.

La principal ventaja de este sistema es el elevado grado de autonomía y efectividad administrativa que se adquiere por la distribución de las funciones lo cual constituye, sin embargo, debilitamiento de la autoridad central ya que el control que ejerce sobre las autoridades locales se reduce a unos pocos medios de vigilancia. Sin embargo, esto implica un aumento en los costos de funcionamiento de la organización estatal comparado con el régimen unitario debido a la gran cantidad de órganos administrativos.

Una federación (del latín foedus, "pacto") es un estado compuesto por regiones que se autogobiernan (a las cuales también se llega a dar con frecuencia el nombre de "estados") unidas bajo un gobierno central ("federal"). En una federación el estatus de autogobierno de las regiones que lo componen está sancionado por su constitución y no puede alterarse unilateralmente por decisión del gobierno central.

Un Estado federal es la porción de territorio cuyos habitantes se rigen por leyes propias, aunque sometidos en ciertos asuntos a las decisiones del gobierno federal central. Las federaciones pueden ser multiétnicas o extenderse por amplios territorios, aunque no necesariamente ha de darse alguna de estas situaciones. Con frecuencia las federaciones se constituyen sobre un acuerdo original entre estados soberanos. Los estados que forman la federación no suelen tener derecho a separarse unilateralmente de la misma. Entre las federaciones más significativas de nuestros días se encuentran los Estados Unidos, Brasil, la India, Alemania, México y Venezuela. La forma de gobierno o estructura constitucional que caracteriza a una federación se conoce como federalismo.

El Estado federal es una asociación de Estados sometidos por una parte a un poder único, y por otra parte, conservando su independencia

Principios del Estado Federal

Participación: Los socios colaboran en la formación de las decisiones que afectan a la unión, implica instituciones comunes. Varía la competencia según el grado de intensidad del lazo federal.

Autonomía: Los Estados conservan cada uno cierta independencia en la gestión de sus asuntos, disponen de autonomía gubernamental en virtud de ella poseen la posibilidad de: darse su propia Constitución, darse sus propias leyes, organizar su poder judicial y elegir su Poder Ejecutivo.

...