EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA TRIBUTARIA EN LA REGIÓN

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FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS

                               ECONOMÍA DEL SECTOR PÚBLICO

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• Docente: Andrea Yánez                                       Fecha: 20/01/2021
• Nombres: Grace Chamorro

                             Paula Bonifaz        

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EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA TRIBUTARIA EN LA REGIÓN

1. INTRODUCCIÓN

América Latina y el Caribe, se ha transformado constantemente en temas de ingresos tributarios en los últimos años, como consecuencia de la implementación de distintas políticas fiscales. Su objetivo es lograr un impacto favorable en cuanto a la redistribución de ingresos. En un inicio, la región enfrentó situaciones de tributación irregular que trajo consecuencias tanto económicas como sociales, por ejemplo, la apertura comercial y financiera con el resto del mundo y el aumento de los mercados laborales informales. (GOMEZ SABAINI, 2005).

La recaudación tributaria es parte de los ingresos gubernamentales, constituyéndose una herramienta primordial para los temas de desarrollo en los países que pertenecen a la región.

Consolidar el sistema de tributación en América Latina y el Caribe, no solo depende de que exista un incremento en los ingresos sino también conocer cuál es el origen de estos para abordar objetivos sociales y económicos de la región. La adecuada redistribución en la sociedad dependerá fundamentalmente de los tipos de impuestos que se manejen, logrando minimizar la brecha de desigualdad de los ingresos (OCDE et al, 2020).

El presente documento, realiza un análisis descriptivo acerca del contexto de la evolución de los ingresos tributarios de América Latina y el Caribe desde el año 2000 hasta el año 2017. Luego, se analiza de forma más amplia para el caso de Ecuador.  

1. INGRESOS TRIBUTARIOS AMÉRICA LATINAY EL CARIBE

Para el análisis de la proporción que existe entre los ingresos tributarios y el Producto Interno Bruto se dividió en tres secciones (América del Sur, América Central y del Caribe) para obtener un resultado más práctico y detallado de los países que forman parte y sus respectivos comportamientos. En primer lugar, los datos que su utilizaron para este análisis fueron recuperados del repositorio de la CEPAL. La base de datos que se recopiló para este documento representa la recaudación tributaria como porcentaje del PIB de los años 2000 al 2017.

El siguiente gráfico representa el promedio de recaudaciones tributarias de los países que conforman América Latina y del Caribe desde el año 2000 hasta el año 2017, dando como resultado que Cuba (CU) es el país con mayor recaudación con un porcentaje de 39% con respecto al PIB. Mientras, Paraguay (PY) tiene un porcentaje del 12%, siendo el país con menor recaudación a nivel de la región Latinoamericana.

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Figura N°:01 Promedio de Recaudación Tributaria en Porcentaje del PIB

2000 – 2017

Tomado de: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)

Para un estudio más meticuloso, a continuación, se identifican cuáles son los países que resaltan dentro de cada región, para analizar se toma en cuenta el porcentaje de los años 2000, 2010 y 2017 con respecto a la recaudación.

• AMÉRICA CENTRAL

Para el caso de América Central se tomaron en cuenta 7 países donde se puede observar que la recaudación tributaria a lo largo del tiempo ha aumentado, a excepción de Panamá ya que la recaudación en el año 2010 fue de 16.4% mientras que en el año 2017 de 14.9% por lo tanto la disminución fue del 1.5% del porcentaje del PIB. Además, se percibe que Costa Rica es el país con más alta recaudación dentro de América Central tanto en el año 2000 - 2010 y 2017 con un porcentaje de 21.2%, 22.4% y 23.9% respectivamente (OCDE et al, 2020).

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Figura N°02: Recaudación Tributaria de América Central como porcentaje del PIB.

2000 – 2010 – 2017

Tomado: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)

• AMÉRICA DEL SUR

Para el caso de América del Sur en el año 2017 la mayor recaudación tributaria está dada entre Brasil y Argentina con un porcentaje del 32.1% y 30.1% respectivamente, si se realiza una comparación entre los dos países se puede determinar que en los tres períodos la recaudación siempre se mantuvo en Brasil como la más alta de la región. Sin embargo, Argentina demuestra tener un aumento gradual entre períodos ya que la diferencia entre el año 2000 y 2017 fue de 11 puntos porcentuales del PIB. En otro caso, el país que tiene la menor recaudación es Paraguay con un valor de 11.6% en el año 2000 seguido del 12.1% en el 2010 y concluyendo con 14% en el 2017.  Dentro del análisis de este sector no se tomó en cuenta a Venezuela ya que presentaba rezagos en sus datos. (Rubio & Rodrigo, 2017)

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Figura N°03: Recaudación Tributaria de América del Sur como porcentaje del PIB.

2000 – 2010 – 2017

Tomado: Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)

• DEL CARIBE

Para el caso del Caribe se identifica que Cuba es el páis que más resalta, con los ingresos tributarios más altos, tanto entre los ocho países como a nivel de Latino América y del Caribe. En los años 2000, 2010 y 2017 los porcentajes fueron de 37.2%,37.2% y 42.4% respectivamente. Tambien es importante fijarse que Barbados es el segundo país con un alto nivel de recaudación en los tres períodos con un 30% aproximadamente. Entretanto, República Dominicana y Bahamas son los países con los porcentajes más bajos entre todos los que están [pic 9]sujetos a comparación (OCDE, 2017). [pic 10]

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