Estudiantes Demandan más De Educación

Los estudiantes en Chile demandan un acceso más equitativo a la educación…

En Chile, el 2011 será recordado como el año de las movilizaciones estudiantiles. Durante más de tres meses, estudiantes de

educación superior, secundaria y primaria han estado al centro de las demandas por un acceso más equitativo a una educación de

calidad, por una reducción en los niveles de la deuda en la que los estudiantes deben incurrir a fin de obtener un título universitario, y

para abolir el carácter lucrativo de facto de algunas instituciones educativas. El sistema educativo en Chile es único entre de los países

de la OCDE ya que depende principalmente de fondos privados y tiene uno de los más grandes sistemas de educación privada.

El gasto por estudiante de primaria y secundaria es relativamente bajo…

Como en muchos países, se espera que todos los niños en Chile concluyan su educación primaria y secundaria. En promedio a lo largo

de los países de la OCDE, la asistencia escolar es por ley obligatoria hasta que el niño tenga 16 años. Las tasas de matrícula en Chile,

no obstante, están por debajo de este nivel. Más del 90% de los niños entre 6 y 15 años asisten a la escuela, pero las tasas de

matrícula son más bajas entre adolescentes de 16 a 18 años, a pesar de que su asistencia es obligatoria.

En 2009, el gasto total anual por estudiante de educación primaria y secundaria en Chile fue de USD 2,707 para la educación primaria

y USD 2,564 para la educación secundaria. En términos absolutos, el país promedio de la OCDE gasta USD 7,153 y USD 8,972 por

estudiante al año en educación primaria y secundaria, respectivamente. Esto significa que Chile gasta el 37% y 28%, respectivamente,

de la media de la OCDE por estudiante. El gasto de Chile en educación primaria y secundaria es mayor que el de México entre los

países de la OCDE; sin embargo, es menor que el de Argentina. Es mucho más bajo que el mayor de USD 10,000 destinados a la

educación primaria en Dinamarca, Islandia, Luxemburgo y Noruega, y el gasto de más de USD 15,000 destinado a la educación

secundaria en Luxemburgo y Suiza.

Sin embargo, el panorama se ve diferente cuando se toma en cuenta el ingreso nacional. En relación al PIB total, el gasto en las

instituciones educativas de educación no superior suma el equivalente al 4.2% del PIB. Con relación al PIB, el gasto educativo es

mayor sólo en Nueva Zelanda (4.5%) y Dinamarca (4.3%) y es similar al de Israel y Corea (4.2%). La inversión de Chile en instituciones

educativas está por encima de la media de la OCDE del 3.8%.

…a pesar de duplicar el gasto por estudiante entre 1995 y 2008.

El gasto por estudiante en Chile en 2008 es más del doble del que se ejercía en 1995, haciendo de Chile, junto con Polonia, Estonia,

Irlanda y la República Eslovaca, los países de la OCDE con un mayor compromiso financiero hacia la educación. El aumento del gasto

en Chile en materia de educación se concentró entre 1995 y 2000, mientras que el crecimiento entre 2000 y 2008 está muy cerca de

la media de la OCDE del 34%. En cambio en Polonia, Irlanda, la República Eslovaca y Estonia, el crecimiento del gasto se concentró en

los últimos años.

Casi una cuarta parte de la educación no superior en Chile es financiada con fondos privados…

Chile es uno de los países de la OCDE que depende principalmente de fuentes privadas para financiar la educación no superior.

Después de considerar las diferencias en el PIB per cápita, por cada USD 100 gastados en instituciones de educación no superior, en

Chile, USD 22 provienen de fuentes privadas mientras que los USD 78 restantes provienen de fondos públicos en forma de gasto

directo o subsidios y transferencias. Corea, Australia, México y la República Eslovaca también dependen en gran medida del dinero

privado para la educación no superior. En promedio en los países de la OCDE, la inversión privada en educación no superior

representa USD 8 de cada USD 100 gastados y es insignificante o nulo en Estonia, Finlandia, Portugal y Suecia (ver Figura 1).

…mientras que el gasto público se transforma en vales escolares y transferencias.

El gasto público en educación primaria y secundaria en Chile se transforma en vales escolares y transferencias. El gobierno paga su

gasto por estudiante a la escuela pública o dependiente del gobierno a la que este estudiante asiste. Las escuelas privadas que

dependen del gobierno están autorizadas a cobrar cuotas de inscripción tope. Hasta hace poco, el valor del vale no estaba relacionado

con el ingreso familiar del estudiante, lo que significa que los estudiantes que podían pagar más podían permitirse el lujo de asistir a

escuelas que recibían una mayor financiación a través de vales y cuotas privadas. Deliberadamente, las escuelas públicas tenían

menores niveles de financiación por estudiante, ya que sólo estaban financiados en la medida del valor del vale incluso después de

considerar el valor de las transferencias y de otros subsidios.

Este sistema de vales se ha establecido para fomentar la elección y la competencia escolar en los estudiantes, que, a su vez, buscan

mejorar la calidad educativa. Aunque no existe una evidencia clara ambigua que respalde la afirmación de que la calidad educativa

mejoró

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