GENERO Y VALORES DEMOCRATICOS (IGUALDAD Y LIBERTAD), EN LA REPRESENTACION POLITICA, Y EN LA ADMINISTRACION PUBLICA, EN MEXICO

Tema:

Ejercicio y goce del derecho de las Mujeres a la Igualdad y a la no Discriminación.

Ensayo:

Género y valores democráticos (Igualdad y Libertad), en la representación política, y en la administración pública, en México.

Francisco Cabrera Rojas.

Contenido

Introducción…………………………………………………………………………………………3

1. Premisas Teóricas…………………………………………………………………………....6

1.1 Teoría de Genero ……………………………………………………………………………..6

1.2 El género y la Cultura ………………………………………………………………………...7

1.3 Cultura de Género y Política …………………………………………………………………8

1.4 La Democracia Genérica …………………………………………………..…………………9

1.5 La Democracia Paritaria ………………………………………………...…………………..10

2. Las cuotas de género elementales para superar la sub representación política femenina……………………………………………………………………………………………13

2.1 Las acciones afirmativas o acciones de discriminación positiva, imprescindible para superar el déficit de la representación política femenina……………………………………………….……13

2.2 Las cuotas de género como acción afirmativa………………………………….……………14

2.3 Antecedentes de las cuotas de género……………………………………………….………14

3. El difícil empoderamiento de las mujeres en los tres niveles de gobierno en México….17

3.1 Empoderamiento de las Mujeres en el nivel de Gobierno Municipal…………………….....17

3.1.1 Mujeres en los Ayuntamientos en México……………………………………….…………17

3.2 Empoderamiento de las Mujeres en el nivel de Gobierno Estatal………………………..…20

3.2.1 Mujeres en las Gubernaturas de los Estados……………………………………………..…20

3.2.2 Mujeres en las Secretarías del Gabinete Estatal……………………………………….……21

3.2.3 Mujeres en los Congresos Locales, de los Estados…………………………………………22

3.2.4 Mujeres en los Poderes Judiciales de los Estados…………………………………………..24

3.3 Empoderamiento de las Mujeres en el nivel de Gobierno Federal…………………………25

3.3.1 Mujeres en el Poder Judicial Federal……………………………………………….………25

3.3.2 Mujeres en el Poder Legislativo Federal……………………………………………………26

3.3.2.1 Mujeres en la Cámara de Diputados……………………………………………………..…26

3.3.2.2 Mujeres en la Cámara de Senadores………………………………………………………..28

3.3.3 Mujeres en el Poder Ejecutivo Federal……………………………………………….…….29

Conclusiones………………………………………………………………………………………32

Bibliografía…………………………………………………………….…………………………..35

Género y valores democráticos (Igualdad y Libertad), en la representación política, y en la administración pública, en México.

El Demócrata.

Abstrac: La igualdad y la Libertad, son valores fundamentales de la democracia, es por eso que es impostergable incorporar a la mujer a los sectores económicos, políticos y sociales, no solamente por que estadísticamente representa un poco mas del 50% de la población o del padrón electoral, sino por la condición de persona humana y de ciudadana, que se remonta a la revolución Francesa, en la declaración de los derechos de 1789, articulo 6, que a la letra dice: “siendo todos los ciudadanos iguales, tienen igual titulo para todos los emolumentos y posiciones de las oficinas públicas de acuerdo con su capacidad y en razón del solo criterio de su virtud e inteligencia”, y en la Constitución de agosto de 1795, articulo 3, en donde señala “la igualdad consiste en esto, que la ley es igual para todos (….). La igualdad no admite distinciones de nacimiento ni herencia en el poder” . En suma la igualdad y la libertad, así como el pleno ejercicio de los derechos políticos y civiles es premisa fundamental de los regímenes democráticos.

Palabras claves: Género, Democracia, Igualdad, Libertad, Ley, Representación Política y Discriminación.

Introducción.

“Igualdad en griego es isos, entonces las igualdades antiguas, son la isonomia, (iguales leyes) y la iseguría (igual agora, igual asamblea), estas igualdades son al mismo tiempo libertades. Iguales leyes son iguales libertades en la ley (y, y también, leyes que nos hace libres). Igual asamblea implica libertad de y en asamblea, por lo consiguiente también significa libertad de palabra y libertad de voto”. (Sartori-2004, pp. 253). ”Pero el problema de la igualdad entre los hombres es un problema de justicia. En este sentido, igual significa justo, Aristóteles lo notaba con lucida concisión: ‘injusticia es desigualdad, justicia es igualdad’ (Etica nicomaquea, 1131 a). Se entiende entonces que entidad-igual como mismo- y justicia- igual como justo-son conceptos muy diferentes, pero que en un momento se confunden. Lo que hace que el concepto de igualdad sea el más difícil en política”. (Sartori-2004, pp.252.).

La influencia de los procesos de cambio político del autoritarismo a la democracia que se desarrollaron en distintas partes del mundo, dieron origen a una nueva etapa de participación política en México, iniciando con las reformas electorales de 1977. La transición democrática, que concluyo con la alternancia política en el 2000, cuando el partido hegemónico (PRI), en términos de Sartori, perdió la presidencia de la república ante el Partido Acción Nacional (PAN), ahora la competitividad electoral y el respeto a la pluralidad ideológica son premisas fundamentales del juego democrático.

Las mujeres fueron y son en todos los procesos de cambio político de la historia de México actoras importantes de la transición. Sin embargo han sido tratadas como ciudadanas de segunda, sub representadas por no ser incluidas paritariamente en los sectores económicos, políticos y sociales, arrojando un déficit de legitimad al excluir a más de la mitad de la población, ya que mas del 50% de la población y del padrón electoral son mujeres. Es imprescindible en términos de justicia social, de legitimidad y de calidad democrática la movilidad política ascendente de la mujer, para eliminar el déficit de la representación política en México.

Por otra parte Morlino señala que los regímenes democráticos se pueden identificar por las siguientes premisas: “garantiza el sufragio universal masculino y femenino ; elecciones libres, competitivas, regulares y correctas; más de un partido político; fuentes de información diversas y alternativas”, así mismo señala como democracia de calidad, al “régimen ampliamente legitimado, que basa su estabilidad en la satisfacción de sus ciudadanos y consta de 5 dimensiones, dos procedimentales, 1) respeto a la ley, y 2) la rendición de cuentas; y dos dimensiones sustantivas 4) el respeto pleno de los derechos que pueden ampliarse en la realización de las diversas libertades y 5) progresiva ampliación de una mayor igualdad política , social y económica” (Morlino,- 2005).

Sartori por su parte coincide con el planteamiento de Morlino, pero hace énfasis en los principios de Igualdad y Libertad, como valores democráticos (Sartori-2004). Por un lado al hablar de igualdad se incorpora el principio de justicia y al hablar de justicia se refiere la ley, y la ley, otorga los derechos, civiles, políticos y sociales, de las que goza toda persona humana. Por el otro lado, al hablar de libertad, se incorpora el principio de la tolerancia, y al hablar de la tolerancia se refiere al derecho que tienen las personas de pensar y actuar diferente, instrumento que les permite de llegar a acuerdos políticos, económicos y sociales, en términos de Locke, donde no hay ley, no hay libertad, por el contrario donde hay ley, hay libertad. Como podemos observar los dos principios convergen en la ley esta garantiza la igualdad y la libertad, pero en términos políticos y en palabras de Sartori, la libertad y la igualdad son dos términos simbióticos, la igualdad da consensualmente la libertad, la libertad no produce igualdad, pero es condición necesaria de la igualdad.

Ahora bien la pregunta sería ¿Quién es el responsable de aplicar la ley?, la respuesta de bote pronto sería es el Estado, y luego surge una lluvia de preguntas, ¿Ese derecho que otorga la ley, es realmente aplicado?, ¿Las mujeres realmente gozan de estas prerrogativas?, ¿Las mujeres no son discriminadas, son tomadas en cuenta para formar parte de las instituciones y en la toma de decisiones, de ese Estado?, ¿En un régimen democrático las mujeres gozan de ese principio que nos da la ley, el derecho de la igualdad y la libertad?, ¿Las mujeres tienen equidad en la representación política del Congreso de la Unión, del Congreso de los Estados,

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