Hacienda Publica

CONTENIDO TEMÁTICO

• Hacienda Pública---------------------------------------------------------------------------------------------3

• Tributación----------------------------------------------------------------------------------------------------4

• Ramos del Gasto Público--------------------------------------------------------------------------------------6

• Ley de Ingresos------------------------------------------------------------------------------------------------8

• Presupuesto de Egresos-------------------------------------------------------------------------------------11

• El Modelo del Multiplicador-----------------------------------------------------------------------------13

• Fuente de Información--------------------------------------------------------------------------------------14

HACIENDA PÚBLICA

Se puede denominar hacienda pública:

• La rama del conocimiento económico que tiene por objeto el estudio del sector público o economía pública, que comprende la intervención que la autoridad pública efectúa en una economía de mercado, fundamentalmente a través de los ingresos y gastos públicos.

• La administración fiscal o fisco al conjunto de órganos de la administración de un Estado encargados de hacer llegar los recursos económicos a las arcas del mismo, así como a los instrumentos con los que dicho Estado gestiona y recauda los tributos, englobando tanto los ingresos como los gastos, lo cual supone tanto la planificación de los tributos y demás ingresos del estado (precios públicos, loterías, sanciones, etc.), como la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado para su aprobación por el órgano correspondiente (Congreso, Parlamento u otro). La hacienda pública depende normalmente del Ministerio de Ecconomía y hacienda (aunque esto dependerá de la organización del Gobierno por la que se opte).

Contenido de la hacienda pública

La hacienda pública estudia:

• Ingresos públicos

• Gastos públicos

• Presupuestos públicos donde se recogen ingresos y gastos, así como posibles déficit presupuestarios y formas de financiarlos: déficit presupuestario, deuda pública.

• Comportamiento del sector público en una economía de mercado.

• Toma de decisiones públicas.

Efectos económicos y repercusiones distributivas de las actuaciones públicas en el sector privado de la economía.

TRIBUTACIÓN

I. Impuestos: son las contribuciones establecidas en ley que deben pagar las personas físicas o morales que se encuentren en la situación jurídica o de hecho prevista por la misma.

II. Productos: son las contraprestaciones por los servicios que preste el Estado en sus funciones de derecho privado, así como por el uso, aprovechamiento o enajenación de bienes del gobierno del dominio privado.

III. Aprovechamientos: son los ingresos que percibe el Estado en sus funciones de derecho público distintos de las contribuciones, de los ingresos derivados de financiamientos, de las participaciones federales, de las aportaciones federales e ingresos federales coordinados, así como los que obtengan los organismos de la administración pública paraestatal.

IV. Beneficios: todos los demás ingresos que perciba la nación por otro tipo de actividades.

Éstos 4 se clasifican de la siguiente manera:

IMPUESTOS

1. Impuesto sobre la renta.

2. Impuesto empresarial a tasa única.

3. Impuesto al valor agregado.

4. Impuesto especial sobre producción y servicios:

a. Gasolinas, diesel para combustión automotriz

b. Bebidas con contenido alcohólico y cerveza:

i) Bebidas alcohólicas.

ii) Cervezas y bebidas refrescantes.

c. Tabacos labrados.

d. Juegos con apuestas y sorteos.

e. Redes públicas de telecomunicaciones.

f. Bebidas energetizantes

5. Impuesto sobre tenencia o uso de vehículos.

6. Impuesto sobre automóviles nuevos.

7. Impuesto sobre servicios expresamente declarados de interés público por ley, en los que intervengan empresas concesionarias de bienes del dominio directo de la Nación.

8. Impuesto a los rendimientos petroleros.

9. Impuestos al comercio exterior:

a. A la importación.

b. A la exportación.

10. Impuesto a los depósitos en efectivo.

11. Accesorios.

PRODUCTOS

1. Por los servicios que no correspondan a funciones de derecho público.

2. Derivados del uso, aprovechamiento o enajenación de bienes no sujetos al régimen de dominio público:

a. Explotación de tierras y aguas.

b. Arrendamiento de tierras, locales y construcciones.

c. Enajenación de bienes:

i) Muebles.

ii) Inmuebles.

d. Intereses de valores, créditos y bonos.

e. Utilidades:

i) De organismos descentralizados y empresas de participación estatal

ii) De la Lotería Nacional para la Asistencia Pública

iii) De Pronósticos para la Asistencia Pública.

iv) Otras.

f. Otros.

APROVECHAMIENTOS

1. Multas.

2. Indemnizaciones.

3. Reintegros:

a. Sostenimiento de las Escuelas

b. Servicio de Vigilancia Forestal.

c. Otros.

BENEFICIOS (OTROS)

a. Remanente de operación del Banco de México

b. Utilidades por Recompra de Deuda.

c. Rendimiento mínimo garantizado.

d. Otros.

RAMOS DEL GASTO PÚBLICO

El nivel más agregado de identificación administrativa (¿A quién se asignan? ¿Quién los ejerce?), de los recursos contemplados en el presupuesto de egresos de los Poderes Legislativo y Judicial, de las Dependencias de la Administración Pública Centralizada y de los Órganos Autónomos, se logra a través de uno de los componentes de la clave presupuestaria denominado Ramo.

En lo que respecta al presupuesto de egresos de la Administración Pública Centralizada, además de identificar los recursos asignados directamente a las dependencias que la conforman, el Ramo permite identificar aquellas erogaciones globales que están consideradas en el PEF, que no están vinculadas directamente con las actividades institucionales que desarrollan las entidades, e. g. pago del servicio de la deuda, participaciones de ingresos federales, etc,

Por ello, para efectos presupuestarios los Ramos se dividen en Ramos Administrativos, aquellos que se identifican con una entidad, y Ramos Generales, los que corresponden a erogaciones globales previstas en el presupuesto.

A continuación se lista la clave y denominación de los Ramos Administrativos y de los Ramos Generales vigentes en el PEF.

RAMOS ADMINISTRATIVOS

CLAVE DENOMINACIÓN

01 Poder Legislativo

02 Presidencia de la República

03 Poder Judicial de la Federación

04 Gobernación

05 Relaciones Exteriores06 Hacienda y Crédito Público

07 Defensa Nacional

08 Agricultura, Ganadería y Desarrollo Rural

09 Comunicaciones y Transportes

10 Comercio y Fomento Industrial

11 Educación Pública

12 Salud

13 Marina

14 Trabajo y Previsión Social

15 Reforma Agraria

16 Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca

17 Procuraduría General de la República

18 Energía

20 Desarrollo Social

21 Turismo

22 Instituto Federal Electoral

27 Contraloría y Desarrollo Administrativo

31 Tribunales Agrarios

32 Tribunal Fiscal de la Federación

RAMOS GENERALES

CLAVE DENOMINACIÓN

19 Aportaciones a Seguridad Social

23 Provisiones Salariales y Económicas

24 Deuda Pública

25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica y Normal

26 Desarrollo Social y Productivo en Regiones de Pobreza

28 Participaciones a Entidades Federativas y Municipios

29 Erogaciones para las Operaciones y Programas de Saneamiento Financiero

30 Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores

33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios

34 Erogaciones para los Programas de Apoyo a Ahorradores y Deudores de la Banca

LA LEY DE INGRESOS

¿Qué es?

La ley de ingresos es aquella

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