Huelga 2013 Cerrejón

Introducción

En este documento se realiza una breve contextualización de los hechos ocurridos alrededor de la negociación de la Convención Colectiva de Trabajo entre Carbones del Cerrejón Limited y el Sindicato de Trabajadores de la Industria del Carbón Sintracarbón en el año 2013, la cual en el proceso se desarrolló una de las huelgas con más repercusiones en la región del norte de Colombia, en el sector económico y en el país ya que esta la mina a cielo abierto más grande de Colombia y una de las más grandes del mundo.

Carbones del Cerrejón Limited es una mina multinacional exportadora de carbón propiedad en partes iguales de BHP Billiton, Anglo American y Xstrata, La mina se extiende sobre unas 69.000 hectáreas y está ubicada en Departamento de La Guajira al norte de Colombia. Conocida como El Cerrejón es la mina de carbón a cielo abierto más grande de América y una de las más grandes del mundo. Sus aportes económicos oficiales del 2017 fueron 31.9 millones de toneladas producidas, 31.7 millones de toneladas exportadas, 1.2 billones en compras y contratos con más de 1.217 proveedores y un aporte de 1.6 billones de pesos en impuestos y regalías; sus destinos de exportación son Europa con un 49%, El Mediterráneo con un 29%, Centro y Suramérica con un 17%, Norteamérica con un 8% y Asia con un 3%.

En diciembre de 1976 se creó Cerrejón siendo una empresa mixta entre Carbocol S. A. (Carbones de Colombia S. A.), empresa del Estado colombiano, e Intercor (International Colombia Resources Corporation Intercor), filial de la Exxon en ese entonces (hoy ExxonMobil), para el desarrollo de la zona norte del Cerrejón.

El Estado colombiano extiende a Intercor la concesión por 25 años más ya que inicialmente esta se contrató hasta 2009 y se oficializa hasta el 2034.

El Gobierno de Colombia vende su participación de Carbocol S. A. (50%) en el Contrato de Asociación El Cerrejón Zona Norte en noviembre del 2000, al consorcio integrado por compañías subsidiarias de BHP Billiton, Anglo American y Glencore International AG. Posteriormente, Glencore vendió su participación a Xstrata.

En febrero de 2002, este consorcio compró a Intercor (perteneciente a ExxonMobil) el 50% restante, convirtiéndose así en el único con concesión en el Cerrejón Zona Norte.

En noviembre de 2002 se formalizó la unión de lo comprado a Intercor, en la empresa Carbones del Cerrejón S. A., que paso a ser la dueña de las antiguas instalaciones de Intercor (filial ExxonMobil) y cambió su nombre a Carbones del Cerrejón Limited, Cerrejón.

La fuerza laboral directa de Carbones del Cerrejón es de 5.373 empleados directos (62% de La Guajira, 28 % de otros lugares de la Costa Caribe y 10 % del resto del país), también cuenta con el soporte de 4.497 trabajadores indirectos, a través de empresas contratistas de la operación.

El Sindicato de Trabajadores de la Industria del Carbón SINTRACARBÓN con Personería Jurídica No. 000109 del 18 de enero de 1.996 es el sindicato mayoritario de los trabajadores de El Cerrejón. Inicialmente nace como un sindicato de la empresa Intercor de nombre SINTERCOR cuando está tenía el titulo minero de explotación, inició siendo un sindicato de 400 trabajadores que fue aumentando a través de los años y llegó a tener alrededor de 900 trabajadores afiliados, al momento que se realiza la compra en el año 2000 por parte del consorcio multinacional el sindicato pasa de ser sindicato de empresa a sindicato de industria debido a que Cerrejón pasó a tener más de 7000 trabajadores (entre directos y tercerizados), es entonces cuando pasa a ser Sintracarbón logrando tener un sindicato de la industria del carbón ya que también incluyen en sus estatutos a los trabajadores conexos, tercerizados y contratistas que hicieran parte de la industria del carbón y que prestaran servicios a la empresa matriz Cerrejón. En la actualidad Sintracarbón cuenta con más de 7.500 afiliados que incluye empleados de Cerrejón y de otras empresas del sector.

La misión de Sintracarbón es lograr mejores condiciones de vida y trabajo para los trabajadores del carbón y su comunidad. Desde 1986 hasta el presente año Sintracarbon ha negociado 14 convenciones colectivas, una de las negociaciones de mayor trascendencia fue la que se realizó en el 2013 ya que tuvo consecuencias a grandes escalas y muy importantes tanto como para los trabajadores, Cerrejón, el sector económico y el país.

Huelga año 2013

En el estado colombiano la huelga está definida según el código sustantivo de trabajo de la siguiente manera: Código sustantivo del trabajo - ARTICULO 429. DEFINICION DE HUELGA. Se entiende por huelga la suspensión colectiva temporal y pacífica del trabajo, efectuada por los trabajadores de un establecimiento o empresa con fines económicos y profesionales propuestos a sus {empleadores} y previos los trámites establecidos en el presente título.

Históricamente en Cerrejón hacia 22 años no ocurría una huelga antes de la que estalló en 2013, en la negociación inmediatamente anterior a esta hubo fuertes tenciones, pero la intervención de en ese momento del vicepresidente de Colombia (y antiguo líder sindical) el Sr. Angelino Garzón evitó este escenario firmándose la convención en el día 35 el cual está dentro del plazo de los 40 días de negociaciones que estipula la ley colombiana. Código sustantivo del trabajo - Artículo 434. Duración de las conversaciones. Las conversaciones de negociación de los pliegos de peticiones en esta etapa de arreglo directo durarán veinte (20) días calendario, prorrogables de común acuerdo entre las partes, hasta por veinte (20) días calendario adicionales.

Las conversaciones se iniciaron el 29 de noviembre de 2012, cuando Sintracarbón entregó el pliego con 51 peticiones en materia de salud, riesgos profesionales, salarios, equidad con los empleados tercerizados y protección al medio ambiente.

El Cerrejón en ese momento estaba liderado por el Sr. Roberto Junguito Pombo como presidente de la empresa y por otra parte Sintracarbón estaba liderado por el Sr. Igor Diaz presidente del sindicato en el año 2013.

Los puntos más relevantes de la negoción de la cual las partes involucradas no lograron llegar a un acuerdo eran los siguientes:

1. Aumento salarial: El sindicato solicitaba un aumento del 8.5% anual, mientras la empresa ofrecía un 5%.

2. Formalización laboral: El sindicato buscaba la formalización laboral de 7 mil empleados indirectos o tercerizados, la empresa no contemplaba esa posibilidad.

3. Salud: El sindicato exigía el reconocimiento de una serie de enfermedades entre los mineros como resultado de su trabajo (como la silicosis, que se desarrolla producto de contaminación por partículas de sílice), por su parte la empresa alegaba que no había evidencia científica de que esas enfermedades eran producto de la actividad minera.

4. Medio Ambiente: El sindicato estaba tajantemente en contra de la desviación del río Ranchería (el más importante de La Guajira) como parte del proyecto de expansión que tenía en ese momento Cerrejón, la empresa insistía en que los proyectos de expansión estaban paralizados debido a la caída que hubo en el precio del carbón.

5. Transporte: El sindicato exigía mejoramiento en las condiciones de transporte de los empleados, la empresa ofrecía ciertos alcances, pero estos no eran suficientes para el sindicato.

En el 2013 el panorama era complejo para la minería en Colombia, una situación que agravó la estabilidad del sector fué que otra de las empresas más importantes de la minería de carbón Drummond International (siendo está la segunda productora de carbón del país después de Cerrejón) estaba atravesando una crisis ya que acababa de ser multada por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales de Colombia (ANLA) ordenando la suspensión de las operaciones de carga por un incidente de vertimiento de mineral al mar Caribe. Otro punto que incidió en estas negociaciones fue la caída del precio internacional del carbón que pasó de 150 a 80 dólares en los dos años anteriores a la convención del 2013, estas circunstancias que estaban sucediendo simultáneamente a la negociación aumentó la presión para ambas partes del conflicto.

A diferencia de la negociación del 2011, esta vez no se llegó a ningún acuerdo entre Sintracarbón y Cerrejón dentro de los 40 días estipulados, a pesar de que en este tiempo Cerrejón presentó dos propuestas para evitar a toda costa la huelga, el sindicato las rechazó argumentando que estas en su criterio no cumplían con las expectativas de las mejoras de los beneficios hacía los trabajadores. Por otra parte, ya se había realizado internamente dentro del sindicato la votación de lo estipulado en la ley, Código sustantivo del trabajo - Artículo 444. Decisión de los trabajadores: Concluida la etapa de arreglo directo sin que las partes hubieren logrado un acuerdo total sobre el diferendo laboral, los trabajadores podrán optar por la declaratoria de huelga o por someter sus diferencias a la decisión de un Tribunal de Arbitramento. La huelga o la solicitud de arbitramento serán decididas dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la terminación de la etapa de arreglo directo, mediante votación secreta, personal e indelegable, por la mayoría absoluta de los trabajadores de la empresa, o de la asamblea general de los afiliados al sindicato o sindicatos que agrupen más de la mitad de aquellos trabajadores. Esta votación arrojó como resultado que el 97 % de los afiliados de Sintracarbón votó a favor del cese de actividades, del total de afiliados 3.079 votaron a favor de la huelga mientras

...