INVERSIÓN PÚBLICA EN INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO, UN ENFOQUE ECONOMÉTRICO

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

PROGRAMA DE MAESTRIA Y DOCTORADO EN ECONOMIA FACULTAD DE ECONOMIA

INVERSIÓN PÚBLICA EN INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO,

UN ENFOQUE ECONOMÉTRICO

T E S I S

QUE PARA OBTENER EL GRADO DE:

MAESTRA EN ECONOMIA URBANA Y REGIONAL

P R E S E N T A :

NYDIA IVETTE CALDERÓN QUIROZ

TUTOR: CARLOS BUSTAMANTE LEMUS

Ciudad Universitaria México, 2009

JURADO ASIGNADO:

Presidente: Dr. Adolfo Sánchez Almanza

Secretario: Dr. Felipe Torres Torres

Vocal: Mtro. Miguel Ángel Mendoza

er. Suplente: Dr. Luis Quintana Romero

do. Suplente: Dr. Carlos Bustamante Lemus

Facultad de Posgrado de Economía, Universidad Nacional Autónoma de México.

A mi familia, en especial a Vicente, Cecilia y Claudia, por su respaldo y cariño incondicional en todas mis travesías personales y profesionales

A Christian, por brindarme tu compañía y afecto durante tantas etapas de mi vida A mis compañeros y profesores de maestría, por ofrecerme su amistad y conocimientos Al Dr. Vázquez Barquero por ser mi guía y facilitador durante mi estancia en Madrid

Al Dr. Carlos Bustamante, por su coraje al enfrentar dificultades

Contenido

INTRODUCCION................................................................................................................................... 5

CAPITULO 1. MARCO TEÓRICO DE INVERSIÓN PÚBLICA Y CRECIMIENTO ECONÓMICO ....................................................................................................................................... 11

1.1 EVOLUCIÓN DE LAS TEORÍAS DE CRECIMIENTO REGIONAL ...................................12

1.2 TEORIAS DE INFRAESTRUCTURA Y CRECIMIENTO REGIONAL ............................... 22

1.3 POLITICAS REGIONALES Y LOCALES DE INVERSIÓN PÚBLICA............................... 24

1.3.1. POLITICAS DE DESARROLLO REGIONAL.................................................................25

1.3.2 POLITICAS DE DESARROLLO LOCAL .................................................................. 27

CAPITULO 2. EFECTOS ESPERADOS DE LA INVERSION PÚBLICA EN INFRAESTRUCTURA ........................................................................................................................30

2.1 EFECTOS DE INFRAESTRUCTURA SEGÚN ENFOQUE TEÓRICO Y VÍAS DE INFLUENCIA. .................................................................................................................................... 31

2.1.1. ENFOQUES TEORICOS ..............................................................................................32

2.1.2 VÍAS DE INFLUENCIA ...............................................................................................33

2.2 EFECTOS SEGÚN TIPO DE INFRAESTRUCTURA .......................................................35

2.2.1 INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA ....................................................................... 36

2.2.2 INFRAESTRUCTURA SOCIAL ................................................................................. 37

2.3 DEBATE DE EFECTOS FINALES DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA SOBRE EL CRECIMIENTO REGIONAL ........................................................................................................... 41

CAPITULO 3. PANORAMA EN MEXICO ..................................................................................... 43

3.1 PERSPECTIVA GENERAL DE LA INFRAESTRUCTURA............................................ 44

3.1.1 ACERVO DE INFRAESTRUCTURA NACIONAL ..................................................45

3.1.2 ACERVO DE INFRAESTRUCTURA REGIONAL ..................................................51

3.2 FINANCIAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA..................................... 56

3.2.1 FEDERALISMO FISCAL Y DESCENTRALIZACION DEL GASTO EN MÉXICO ........56

3.2.2 COMPOSICION DEL GASTO PÚBLICO EN INFRAESTRUCTURA ..................60

3.2.3 FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA PÚBLICA LOCAL .......66

CAPITULO 4. CONTRASTACION EMPIRICA DE RELACION DE INVERSION

PÚBLICA Y CRECIMIENTO............................................................................................................ 73

4.1 APLICACIONES INTERNACIONALES............................................................................ 74

4.1.1 POLITICA DE INVERSIÓN PÚBLICA Y DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO..............................................................................................................................74

4.1.2 POLITICA DE INVERSIÓN PÚBLICA Y CONVERGENCIA REGIONAL .........78

4.2 APLICACIONES EN MEXICO............................................................................................ 79

4.2.1 POLITICA DE INVERSIÓN PÚBLICA Y DETERMINANTES DEL CRECIMIENTO EN MEXICO .....................................................................................................79

4.2.2 ANALISIS DE DETERMINANTES DE LA CONVERGENCIA REGIONAL EN MÉXICO .........................................................................................................................................81

CAPITULO 5. MODELO ECONOMÉTRICO DE INVERSIÓN PÚBLICA EN INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO REGIONAL EN MÉXICO ..................................... 83

5.1 METODOLOGIA ................................................................................................................... 83

5.2 ESPECIFICACION Y ESTIMACIÓN ................................................................................. 84

5.2.1 DESCRIPCION Y JUSTIFICACION DE VARIABLES ...........................................86

5.2.2 ANALISIS EXPLORATORIO ..................................................................................... 94

5.3 RESULTADOS PRINCIPALES ........................................................................................... 98

CONSIDERACIONES FINALES ....................................................................................................102

INDICES COMPLEMENTARIOS ..................................................................................................105

BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................107

ANEXOS ...............................................................................................................................................120

INTRODUCCION

La existencia y persistencia de las desigualdades regionales dentro del territorio mexicano es evidente e incuestionable. Esto ha impulsado a una reflexión teórica y empírica sobre las posibles causas subyacentes del fenómeno y más aún, a la búsqueda de posibles herramientas que permitan disminuir las brechas entre los niveles de vida en las regiones.

De acuerdo a Solow (1993), las políticas orientadas al crecimiento traen aparejado un ineludible efecto lateral en el deterioro en la distribución de los ingresos, dejando la tarea de obtener una mayor equidad en manos del gobierno, quien deberá encontrar las fórmulas adecuadas que permitan reducir los impactos regresivos del crecimiento. Sin embargo, el debate histórico respecto a la forma en que el gobierno promueva tal crecimiento y a la vez, logre una redistribución de los beneficios sigue en pie, tanto en término del grado de intervención como de los medios apropiados por los cuales debe dirigir la actividad económica.

El aumento de una consideración más explícita del espacio y la distancia en el proceso de determinación de las políticas nacionales (Friedmann, y Alonso, 1964) observado en las últimas décadas, ha animado la evolución de la planeación económica regional, así como las herramientas utilizadas para la obtención de sus metas. Dentro de ésta evolución, la utilización de las políticas de infraestructura como instrumento para la disminución de las disparidades regionales ha incrementado su popularidad, en especial, dentro de las políticas regionales

...