Evaluacion De La Inversion Publica De Loas Regiones

L a importancia macroeconómica de la inversión

Diferentes actividades económicas concuerdan en que el crecimiento potencial sostenible en el Perú está alrededor del 6 % anual promedio. También hay consenso en que para lograr este objetivo la inversión debe elevarse a cerca del 25% del PBI cada año. Estas cifras parecían un sueño hace poco y sin embrago, tras quizá tras el mejor ciclo económico en la historia peruana, hemos logrado superarlas.

En este orden durante el 2008 el PBI se incrementó en 9.8%, tasa entre las más altas del mundo, por su parte, la inversión alcanzo el 26.6% del PBI o unos 33 miles de millones, es decir, en este año el país invirtió y ahorro más de la cuarta parte de su producción. De esa proporción, la inversión pública represento el 4.2% del PBI y la inversión privada represento un 21.4% del PBI lo que muestra claramente que la inversión privada con su rol de promoción de la gran, mediana y pequeña empresa es el primer motor de desarrollo y crecimiento económico en el Perú, tanto que la inversión pública sufre y sigue sufriendo intensos desajustes en cuanto a la previsión de servicios así como a la satisfacción de las necesidades y demandas más inmediatas de la población.

ROL ECONOMICO DEL ESTADO

Cuando hablamos de inversión privada y pública, la esencia de la inversión privada es dedicarse a satisfacer las necesidades que los consumidores exponen en los mercados, mientras que el rol del estado es el de solucionar problemas como fallas en el mercado y por tanto promover el desarrollo eficiente de las empresas.

La diferencia fundamental entre inversión pública y privada es que la primera se debe orientar a proveer servicios estatales e infraestructura pública para el bienestar social y para el fenómeno de la inversión privada, se trata de bienes y servicios que no podrían ser brindados eficientemente por empresas privadas si no que, por el contrario, son requeridos por los mercados para funcionar con mayor eficiencia.

Por ejemplo hay pueblos con un alto crecimiento poblacional y mayor actividad económica, pero que la deficiencia en servicios públicos como el agua y el desagüe, la electricidad y la infraestructura de transporte empiezan a frenar este proceso de desarrollo. por tratarse de monopolios naturales o economías de redes, así como de mercados recién en formación, la inversión pública debe realizarse oportunamente o diseñar un mecanismo para que operadores privados la cobertura y calidad de los servicios bajo supervisión de las entidades publi8cas.

EL DESEMPEÑO GENERAL DEL GASTO DE INVERSIÓN

Empezaremos definiendo que es una región:

La región se define como el espacio territorial, que se encuentra delimitado por factores geográficos, culturales y administrativos. Y se prestará mayor relevancia a los aspectos sociales que determina una región, en comparación con las cuestiones geográficas, "La región no sólo es una geografía modelada por la historia, también es una conciencia y una fuerza política, su desarrollo no transcurre al margen de las clases y de los conflictos porque en definitiva la región existe cuando hay hombres, individuos, grupos o clases que creen en ella y luchan por ella .

En cuanto al tema del desarrollo de una región, se presenta mayor polémica, citando a Antonio Vázquez, según la cual "Se puede definir el desarrollo económico local como un proceso de crecimiento y cambio estructural que mediante la utilización del potencial de desarrollo existente en el territorio, conduce a la mejora del bienestar de la población de una localidad o una región"

La Constitución del 79 señalaba que la descentralización se efectuaba de acuerdo con el Plan Nacional de Regionalización y las Regiones se creaban por Ley, entre otras, a iniciativa del poder Ejecutivo. Y se disponía que los miembros de la Asamblea Regional sean elegidos por sufragio directo; así mismo.

En el año 1989 se transfirió las funciones de los ministerios hacia gobiernos regionales que hasta ese momento no existían y que se debían conformar sobre una arbitraria agrupación de departamentos, manejados por asambleas integradas por "representantes de la sociedad organizada" no elegidos por sufragio directo.

En 1992 el gobierno central intervino los gobiernos regionales, y dispuso la instalación de Consejos Transitorios de Administración Regional (CTAR), cada uno de ellos con presidentes regionales "designados" por el Ministerio de la Presidencia. Los CTAR fueron adscritos al Ministerio de la Presidencia como medida provisional en tanto se defina la estrategia de descentralización.

en otras palabras se propuso trabajar con los gobiernos regionales con un carácter ya no centralista si no de forma descentralizada, de esa forma se lograría de alguna manera enfocarse exclusivamente en un determinado sector .

Al hablar del gasto de inversión de todos los gobiernos regionales, se logra dar una vista panorámica que años anteriores era considerado como una déficit, no existía una adecuada capacidad de gestión, la gran mayoría de los gobiernos regionales no lograba gastar nisiquira un 50% del presupuesto con el que contaban , este era aún mayor en las regiones más pobres como Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, etc,sin embargo en el año 2012 al parecer se pudo ver un incremento de ejecución de presupuesto.

el gasto de inversión pública muestra un resultado aparentemente bueno. El gasto de inversión logrado el año 2012 ha superado en 26% al del año 2011, pasando de S/. 23,223 millones de soles a S/. 29,353 millones de soles. Este aumento se debe al crecimiento sustancial del gasto en los gobiernos locales (en 50%) y en gobiernos regionales (en 48%);

AUMENTA EL GASTO EN LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES Y CAE EN EL

GOBIERNO NACIONAL

En los gobiernos regionales el gasto de inversión realizado el año 2012 aumentó en 50% respecto al del año 2011, pasando de S/. 4,663 millones a S/. 6,918 millones. El avance de ejecución del gasto alcanzado fue de 79% bastante superior al 61.7% del año previo. Este resultado es producto de que la gran mayoría de los gobiernos regionales ha logrado aumentar su gasto de inversión, con la excepción de tres: Cajamarca, La Libertad, y Ucayali, en los cuales el gasto disminuye, especialmente en el segundo.

Los gobiernos regionales con el mayor avance de ejecución del gasto son Ancash, Cusco, Tumbes, San Martín y Lima Provincias que logran porcentajes superiores

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