Iniciativa Reforma Constitucional Telecom
Enviado por ANALAGA • 28 de Mayo de 2014 • 3.839 Palabras (16 Páginas) • 208 Visitas
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS
DEL CONGRESO DE LA UNIÓN
Presente.
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71 y 135 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, el Ejecutivo Federal y los Diputados Coordinadores de los
Grupos Parlamentarios del Partido Acción Nacional, del Partido Revolucionario
Institucional, del Partido de la Revolución Democrática y del Partido Verde Ecologista de
México, por su digno conducto sometemos ante esa Honorable Asamblea, la presente
iniciativa de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.
En el marco del Pacto por México, acompañan la presente iniciativa los Presidentes de los
partidos políticos Acción Nacional, Revolucionario Institucional y de la Revolución
Democrática.
El 2 de diciembre de 2012, se firmó el Pacto por México como un acuerdo político que
tiene por objeto concretar las acciones y reformas que requiere nuestro país. En dicho
acuerdo se coincidió en la necesidad de legislar en las materias de radiodifusión,
telecomunicaciones, a fin de garantizar su función social y modernizar al Estado y la
sociedad, a través de las tecnologías de la información y la comunicación, así como para
fortalecer las facultades de la autoridad en materia de competencia económica. Por ello,
dentro del numeral 2, “Acuerdos para el crecimiento económico, el empleo y la
competitividad”, se asumieron los compromisos siguientes:
2.1. Extender los beneficios de una economía formada por mercados competidos.
Se intensificará la competencia económica en todos los sectores de la economía, especial
énfasis en sectores estratégicos como telecomunicaciones, transporte, servicios
financieros y energía. Ello es fundamental ya que la competencia permite la generación de
productos y servicios de mejor calidad a menores precios, lo que incentiva el crecimiento
de la economía, ayuda a reducir la desigualdad y la pobreza, así como detona procesos
de innovación que fomentan el dinamismo económico, social y cultural de las naciones.
Para profundizar la competencia económica de México, se instrumentará una política de
Estado basada en un arreglo institucional que la dote de fuerza y permanencia. Como
inicio de esta política de Estado se plantean las siguientes acciones:
• Fortalecer a la Comisión Federal de Competencia (CFC).
Se dotará a la CFC de mayores herramientas legales mediante las reformas necesarias
para determinar y sancionar posiciones dominantes de mercado en todos los sectores de
la economía, particularmente se le otorgará la facultad para la partición de monopolios. Se
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precisarán en la ley los tipos penales violatorios en materia de competencia y se
garantizarán los medios para hacerlos efectivos, así se acotarán los procedimientos para
dar eficacia a la ley. (Compromiso 37)
• Creación de Tribunales especializados en materia de competencia económica y
telecomunicaciones.
Se realizarán las reformas necesarias para crear tribunales especializados que permitan
dar mayor certeza a los agentes económicos al aplicar de manera más eficaz y
técnicamente informada los complejos marcos normativos que regulan las actividades de
telecomunicaciones y los litigios sobre violaciones a las normas de competencia
económica. (Compromiso 38)
2.2. Garantizar acceso equitativo a telecomunicaciones de clase mundial.
En el ámbito de las telecomunicaciones, es necesario generar mucha mayor competencia
en telefonía fija, telefonía celular, servicio de datos y televisión abierta y restringida. Para
ello, se tomarán las siguientes medidas:
• Derecho al acceso a la banda ancha y efectividad de las decisiones del órgano
regulador.
Se reformará la Constitución para reconocer el derecho al acceso a la banda ancha y para
evitar que las empresas de este sector eludan las resoluciones del órgano regulador vía
amparos u otros mecanismos litigiosos. (Compromiso 39)
• Reforzar autonomía de la COFETEL.
Se reforzará la autonomía y la capacidad decisoria de la Comisión Federal de
Telecomunicaciones para que opere bajo reglas de transparencia y de independencia
respecto de los intereses que regula. (Compromiso 40)
• Desarrollar una robusta red troncal del telecomunicaciones.
Se garantizará el crecimiento de la red de CFE, los usos óptimos de las bandas 700MHz y
2.5GHz y el acceso a la banda ancha en sitios públicos bajo el esquema de una red
pública del Estado. (Compromiso 41)
• Agenda digital y acceso a banda ancha en edificios
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