LA GLOBALIZACIÓN Y REFORMA EDUCATIVA EN AMÉRICA LATINA.

LA GLOBALIZACIÓN Y REFORMA EDUCATIVA  EN AMÉRICA LATINA

INTRODUCCIÓN

        La intención del presente reporte lectura es el análisis de las reformas educativas en América Latina, y su relación con el proceso de globalización, su impacto social, económico, político y cultural en los contextos en los cuales se aplicaron estas reformas, hay que aclarar que el análisis es aún un intento de critica ya que se está en el proceso de formación y se espera la retroalimentación de los posibles lectores.

La globalización no es un fenómeno reciente pues tiene sus inicios en las migraciones prehistóricas del hombre, en el descubrimiento de América Latina, y en la creciente revolución de los sistemas de trasporte y en las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, (NTIC). La globalización es un proceso social, cultural, económico y tecnológico que permite la comunicación y por ende una interdependencia entre los países del mundo, unificando mercados, culturas e ideologías de como habitar y ver el mundo. Esto ha transformado las cosmovisiones culturales y ha trascendido a cambios económicos, políticos, sociales y educativos.

Hasta el siglo IX predominaba en el mundo un modelo de escuela tradicional, caracterizada, por un maestro y un grupo de niños que seguían sus “enseñanzas” al pie de la letra, un modelo que aún persiste y se resiste a cambiar, pese a los procesos de globalización. Sin embargo la globalización demanda reformas educativas y cambios paradigmáticos en la vida de todos aquellos que habitan el planeta azul.

En el texto “Globalización y reformas educativas en América Latina” encontramos un estudio que relaciona los procesos de globalización en las reformas en América Latina, un estudio que reflexiona sobre las siete perspectivas producto del análisis de muchos autores que han dedicado sus investigaciones a este fenómeno y que vale la atención de esta investigación.

DESARROLLO TEMÁTICO

La globalización no llega al sector educativo  de manera desprevenida es un proceso en el cual la educación ha sido participe y gestora de los cambios mundiales y del nacimiento de la globalización, ¿O acaso no es la investigación, el estudio, el avance del conocimiento lo que ha permitido al mundo ser más globalizado, intertextual e intercultural?, se podría decir que somos producto de nuestro propio invento.

En América latina, desde hace 36 años (1980), se vienen implementando una serie de reformas educativas, Martinic (2001) hace la distinción entre reformas de primera, segunda y tercera generación:

Las primeras, durante la década de los 80, estarían referidas a la ampliación de cobertura de la enseñanza, y se definen como “reformas hacia fuera”, pues hay cambios estructurales en la forma de entregar servicios sociales y educativos desde el gobierno central, de manera que la educación sea administrada y gestionada por las provincias, las comunas o bien por sectores privados. Sin embargo, esta descentralización iría acompañada no sólo por un repliegue del aparato público, sino también por una reducción del gasto en educación. Al haber reducción, aparejadamente se exige cumplir ciertos criterios de eficiencia, especialmente en lo que respecta a la administración de recursos (su mayor y mejor utilización), y su focalización1, elementos que continúan estando presentes en la época actual.

La segunda generación de reformas son las de la calidad y la equidad. Muchas veces se dice que el tema de la cobertura está prácticamente superado, aunque siguen siendo los sectores de escasos recursos económicos los que tienen más dificultades para acceder al sistema educativo (Reimers, 2000), especialmente en educación preescolar, secundaria y terciaria. En esta década, la de los 90, se habla de “reformas hacia adentro”.

Finalmente, la tercera generación de reformas que se estaría llevando a cabo en la actualidad                                              

estaría centrada aún más en la autonomía de las escuelas y en la denominada descentralización pedagógica, que promueve la transferencia de decisiones pedagógicas y curriculares desde el gobierno central a los centros escolares (García - Huidobro, 1999). Desde esta perspectiva, el foco estaría puesto en el proceso de enseñanza – aprendizaje y de las formas en las que, el propio centro educativo, en estrecha colaboración con los agentes que participan de este proceso, lo pueden optimizar.

Las transformaciones educativas, reformas o cambios curriculares en América Latina no son el producto individual de cambio educativo, se conoce que hay intereses que desbordan las ventajas políticas, económicas y sociales de un sector de la sociedad. Aunque no en el contexto de América Latina la revolución Industrial produjo la necesidad de educar al capital humano para ser más eficiente en ciertas áreas de la industria por tanto la reforma educativa se encamino a educar a seres humanos con capacidades específicas para el sector industrial. Entonces ya no se educa para crecer se educa para servir, producir y consumir.

La mayoría de sistemas educativos en los países de América Latina  tratan de contrarrestar algunos de los siguientes problemas; mejorar la calidad educativa, establecer proceso de equidad y trabajar con eficiencia, hay que reconocer que los esfuerzos de cambio en las últimas décadas ha dado resultado en algunos países y su educación ha generado el “Desarrollo social” sin embargo los esfuerzos nunca serán suficientes cuando se trata de educación, siempre habrá que invertir y renovar, Gajardo (1999), expresa; la decada de los noventa se caracteriza por un importante cantidad de tiempo, taento recirsos dedicados a modernizar la getion de los sistemas  de educacion publica, ofrecer iguales oportunidade de acceso a una educacion de calidad para todos.

La globalización es sin duda alguna la que conlleva a la sociedad a cambios de integración de orden económico, social, cultural, político entre otros, hablamos ya de modelos basados en intercambios,  nacionales, abiertos, competitivos al mundo, a la inversión extranjera y a la innovación tecnológica. Lo que obliga a la educación a preparar profesionales con destrezas y capacidades, excepcionales para ser competentes internacionalmente, y aumentar el potencial, científico-tecnológico y estar a la vanguardia de la exigencia mundial. Al respecto de la  influencia de la globalización sobre América Latina, Aldo Ferrer afirma:

“Probablemente no sea exagerado mantener, que durante los cinco siglos transcurridos desde las epopeyas de Colón y de Vasco da Gama hasta la actualidad, América Latina es la región del mundo en que la globalización ha impactado más profundamente y que la persistencia del desarrollo latinoamericano en las proximidades del próximo milenio sugiere que, a largo plazo, prevalecieron las malas sobre las buenas respuestas al dilema del desarrollo en el mundo global” (FERRER, 1998).

Los sistemas educativos  no han sido suficientes ni eficientes para responder a este mundo moderno, los docentes aun presentan dificultades para interactuar con sus estudiantes que manejan al dedillo la NTIC, la vision de los docentes resulta segada a la de un estudiantes que interactia el la “Red”. Y conoce el mundo desde un escritorio de mesa. A continucaion se presenta diferentes perpectivas de como se aboradan las reformas educativas en los porceos de globlizacion:

Por una parte encontramos el punto de vista economicista, la constante en esta visión es mejorar el crecimiento económico de los países, para ello las condiciones económicas exigen la adopción de ciertas medidas educativas, para ello el Banco Mundial (1999) que se enfoca en América Latina y el Caribe. Este texto propone tres metas para la educación: “proporcionar una fuerza laboral capacitada y flexible para bien del crecimiento económico, fomentar la cohesión social y promover la democracia, y reducir las desigualdades sociales y la pobreza” (p. 26). El énfasis está puesto en el desarrollo del capital humano, explicando que:

Una de las principales debilidades de los países de ALC en el mercado mundial actual es la falta de capital humano, lo cual ha limitado severamente su capacidad de dedicarse a la investigación y de introducir innovaciones tecnológicas. Por lo tanto, sus posibilidades de responder al desafío de la competencia internacional dependerán de la rapidez con que puedan diversificar sus economías, actualizar las habilidades de su fuerza laboral actual, y preparar a los niños para adaptarse a las circunstancias económicas cambiantes cuando ingresen al mundo laboral. (p.28)

Desde el punto de vista de la inserción imperativa,  se sostiene que los países latinoamericanos deben insertarse en la economía global. Al respecto Gorostiaga, Tello (2011) manifiestan; La educación, según esta perspectiva, juega un rol clave en la formación de los individuos como trabajadores y como ciudadanos que contribuyan al crecimiento económico y al fortalecimiento de las instituciones democráticas. El documento de CEPAL/OEI/CE (2004), por ejemplo, presenta un enfoque que intenta diferenciarse de una aproximación puramente economicista y explica que “la educación no sólo forma capital humano; es también una vía de realización humana y un mecanismo de transmisión de los valores sociales que permiten la convivencia” (p. 22).

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