LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE LEONCIO PRADO 2005 – 2008

CAPITULO I

PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

1. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA.

En Huánuco como en todas las regiones de nuestro país en el 2010 se registraron que la evasiones tributarias eran altísimas según el INEI. Ya que las empresas informales superaban ampliamente a los contribuyentes formales

El problema de donde iniciare para el presente trabajo de investigación es la recaudación de tributos que puede tener la región Huánuco, ya que de ellas dependerá el buen servicio que pueda brindar a su población, Para poder cubrir las necesidades más elementales de cada poblador.

Según la Econ. María del Carmen Tagle Sánchez la relación entre el ciclo económico y la recaudación tributaria es un tema clave en una economía estable, conocer cuál es la intensidad de esta relación y las regularidades empíricas que posee, es el objetivo de este estudio.

Según Peña (2009) habla de la contabilidad y la evasión tributaria en la intendencia regional lima, esta autora resalta la importancia de la ciencia contable al facilitar abundante información para que la administración tributaria frente al delito de evasión tributaria. La contabilidad valora los tributos las registra en los libros contables y los presenta en los estados financieros.

Si bien es cierto que la constitución política del estado impone a los ciudadanos, la obligación de contribuir al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica, a través de la imposición de tributos también limita el poder tributario del estado. La propia constitución establece determinados principios jurídicos que impiden la creación de tributos contra el orden jurídico vigente.

Es por ello que el primer problema que surge en toda nación, es el de la justificación del derecho del estado para constituir en propietario de un conjunto de riquezas, cuyo origen fundamental es la aportación que hacen los miembros del propio estado, no en forma voluntaria sino en forma obligatoria, derivada del imperativo legal y hecha efectiva a través del ejercicio de la facultad económica coactiva es decir a través de la acción del estado exigiendo por sí mismo y en uso de su autoridad el pago de las cantidades que el mismo ha establecido como créditos a cargo de sus miembros.

Este problema está estrechamente vinculado con los fines y atribuciones del estado por que el estado necesita la riqueza precisamente para estar en la posibilidad de lograr los fines y ejercitar las atribuciones que se han asignado.

El estado tiene a su cargo la realización de ciertas tareas variables en el tiempo pero que corresponde en cada época al pensamiento político de la colectividad y para cuyo cumplimiento requiere bienes muebles e inmuebles, servicios y por lo mismo dinero en efectivo. Los impuestos constituyen la principal fuente de ingresos del estado es una de las formar esenciales de contribuir para los gastos públicos que es el destino de nuestras aportaciones (impuestos). Determinando quienes serán los sujetos obligados al pago de los impuestos así como las características que deben reunir los impuestos.

Las estrategias o mecanismos usados en cada país son las herramientas fundamentales para lograr los objetivos de recaudación de tributos ello dependerá del compromiso que pueda tener el gobernante para con su nación, así como del ciudadano común y los empresarios que conforman el registro de contribuyentes inscritos ante SUNAT.

Pero en el año 2012 la superintendencia nacional de aduanas y de administración tributaria (SUNAT) indico que se ha logrado importantes resultados respecto a la recaudación tributaria en diversas regiones del interior del país con tasas de crecimiento que superaron el promedio nacional de 8.9% al cierre del 2012.

A nivel regional el incremento de la recaudación tributaria registrada en Huánuco fue de 42.9% que los ubica por encima del promedio nacional que es el 8.9% con estos resultados los ingresos tributarios sumaron $. 84,131 millones en el 2012.

Al respecto de los contribuyentes SUNAT informo que el despliegue de acciones de fiscalización control y facilitación en el país ha incrementado significativamente la base tributaria en las regiones, con tasas incluso por encima del promedio esto se debe a que aumentaron los contribuyentes formales, en el 2012 se registraros 600 mil nuevos contribuyentes que ampliaron la base tributaria en 10%.

Cabe precisar que las regiones del interior del país contribuyeron con alrededor del 60% de nuevos inscritos en la base tributaria del año pasado donde Huánuco se ubica tercero con 14.7% superado por Cajamarca con 16.3% y Juliaca con 16.4% en lo que tiene que ver con la tasa de incremento de la base tributaria por encima del promedio nacional que es el 10%.

El régimen del RUS, es un mecanismo legal utilizado por los empresarios para evadir el pago de impuestos. El RUS inicialmente fue creado como impuesto promocional con la finalidad de fomentar a la formalización de aquellas empresas que actúan informalmente. En el RUS se dio facilidades o simplificación absoluta para su acogimiento, disminuyendo drásticamente muchos tramitas administrativos las cuales eran excesivamente burocráticos inclusive la simplificación en el pago del propio impuesto tan simple que hasta el propio comerciante o empresario podría realizar los cálculos correspondientes y efectuar el pago del impuesto, con esto el estado busca reducir sus altos costos administrativos que implica el pago de impuestos para las empresas.

Pero esta intención inicialmente fue acertada y tal vez hasta ahora, pero hasta cierta medida, creo que es necesario modificar dicho régimen ya que no constituye en nada considerable al propósito que tiene todo gobierno de recaudar los impuestos eficientemente. Actualmente en la región Huánuco por más del crecimiento sigue habiendo muchas empresas que no se acogen al RUS.

Según Bonzon Rafart, juan (argentino) habla de la recaudación tributaria, las personas ya sean físicas o jurídicas, son libres de instrumentar sus relaciones civiles o comerciales. Así mismo las leyes tributarias toman muchas veces esos instrumentos y/o las relaciones jurídicas que los subyacen, como hechos imponibles generadores de obligación tributaria.

Hoy en día esa es la disyuntiva que afrontan todas las naciones solamente tomando los ejemplos de los países de sud américa como chile, Venezuela y Bolivia que no superan el 17 % en lo que tiene que ver en el PBI mientras que argentina, Brasil y

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