La Evasión y Defraudación Fiscal

La Evasión y Defraudación Fiscal.

Hablamos de dos concetos que aun que en su doctrina tienen un significado diferente, en la práctica se utilizan como sinónimos en varias leyes. Podemos decir que dentro del Derecho Penal Tributario estas dos conductas ilícitas son las que mas se ejecutan y se encuentran reguladas con penas mayores ya que de ellas se derivan una serie de conductas ilícitas que violentan la hacienda Pública.

Es importante recalcar que, en Costa Rica, no existe la evasión como tipo penal determinado y establecido dentro de la ley, ya que solo se encuentra la Defraudación fiscal.

La Evasión Tributaria.

Como hemos podido determinar esta acción va dirigida a eludir el pago de los impuestos, lo que conlleva a sustraer al fisco el canon correspondiente, provocando con ello una la disminución en las finanzas públicas, estas acciones   se llevan a cabo de diferentes formas e inclusive algunas veces, bajo un escudo de la legislación tributaria, logrando efectuar logrando así efectuar importantes sustracciones a la administración pública.

Dumay Peña al tratar de definir la evasión tributaria nos dice que:

"...consiste en sustraerse al pago de los impuestos no realizando actividades gravadas, o prefiriendo los actos de gravamen inferior. Su licitud resulta como consecuencia de que no se viola ningún precepto legal, es decir, hay una actitud jurídicamente inobjetable.

Giorgetti, por su parte la define como:

"...cualquier hecho, comisivo u omisivo, del sujeto pasivo de la imposición que contravenga o viole una norma fiscal y en virtud del cual una riqueza imponible en cualquier forma resulte sustraída, total o parcialmente, al pago del tributo previsto por la ley, constituye una evasión tributaria. Tomado de http://cijulenlinea.ucr.ac.cr/ 

De las anteriores definiciones podemos subrayar el tipo penal se constituye a partir del momento en que hay un intento de eludir el pago del tributo, esta conducta puede ser comisiva u omisiva, siempre determínate en la infracción del no pago del tributo impuesto logrando ambas conductas afectar el patrimonio de la Administración Tributaria.

Por otra parte, la doctrina ha llegado a sostener que existen dos tipos de evasión: la evasión licita y la ilícita. En este primer tipo de evasión el contribuyente realiza sus actividades empresariales o individuales a través de actos jurídicos de menos gravedad, valiéndose de esta forma de algunos portillos que presenta nuestro ordenamiento jurídico.

Un ejemplo claro de lo anterior en Costa Rica es, cuando se crean múltiples sociedades comerciales, es decir, un empresario crea tres, cinco, o diez sociedades, con el pleno conocimiento de que para los efectos tributarios al final del periodo el monto total a pagar por renta sumando cada una de las sociedades constituidas, en la mayoría de casos es menor al importe que tendría que realizar de poseer una sola sociedad comercial.

Por lo contrario, la evasión ilícita, está constituida por el comportamiento del contribuyente basado en la sustracción del fisco de una cantidad monetaria, que le correspondía según la ley, de una manera ilegal, tipificándose estas acciones en contra de nuestro ordenamiento jurídico.  

La evasión fiscal se encuentra conceptuada en el Código de Normas y Procedimientos Tributarios, dentro del concepto de defraudación -Fiscal del artículo 88, en el cual se establece que:

"Comete defraudación el contribuyente, responsable o tercero que, mediante simulación, ocultamiento, maniobra o cualquiera otra forma de engaño, induce a error a la Administración Tributaria, del cual resulta un enriquecimiento indebido, a expensas del derecho de aquella a la percepción de los tributos".

“Es agravante especial la circunstancia de que la defraudación se cometa con la participación del funcionario o empleado público que, por razón de su cargo, intervenga o deba intervenir en los hechos constitutivos de la infracción”.

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