MONOGRAFIA CBC SOCIOLOGIA

introduccion

El tema elegido que desarrollaremos en esta monagrafia es el cambio tanto economico, como politico y social que viven los trabajadores durando los años 90' en la Republica Argentina. Lo principal a desarrolar es como afecto la entrada del sistema economico neoliberal en nuestra pais a una clase social obrera que ya venia siendo golpeado por los diferentes cambios que se vivieron en nuestro pais durante el ultimo siglo. Teniendo que afrontar una economia con hiperinflacion el Presidente electo Carlos Saul Menem tomo medidas neoliberales que llevaron a la privatizacion casi inmediata de empresas con Entel y Aerolineas Argentinas. Pronto, a pesar de las criticas relacionadas con la corrupcion de su gobierno, el Presidente decidio tambien privatizar la red vial, los canales de television, los Yacimientos Petroliferos Federales y Gas del Estado. En muchos casos las tarifas aumentaron hasta un 200%. Se dio paso a la entrada de productos importados sin un control por parte del Estado. Los productos elaborados en el territorio no tenian forma de competir con estos productos extranejeros. En 1999 se aplicaron reformas tributarias mas regresivas, debido al creciente deficit fiscal y la deuda publica, que afectaban cada vez mas el ingreso de los sectores medios y bajos. El deterioro del poder adquisitivo de los sectores medios llevo inevitablemente a una crecida de la taza de desempleo y en muchos casos a niveles de pobreza cada vez mas cercanos a la indigencia. En base a lo antes mencionado nos dedicaremos a analizar en profundidad el cambio que sufrieron los sectores medios y bajos, consecuencia de las medias economicas, politicas y culturales del modelo meoliberal adoptado por el Presidente Carlos Saul Menem en el periodo 1899- 1999.

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Marco teorico

El despliegue del Neoliberalismo y sus lecciones para la Izquierda - Perry Anderson

Este autor ubica el nacimiento del neoliberalismo posteriormente a la Segunda Guerra Mundial, en regiones donde predominaba el capitalismo. Surge como contraparte del Estado intervencionista y de Bienestar. El neoliberalismo se basa en afirmar los peligros que el control del mercado, por parte del Estado, puede acarrear a las libertades economicas de los ciudadanos. Se afirmaba que la desigualdad era un valor positivo que era necesario para las sociedades occidentales. A partir de 1973, con la crisis de recesion que sufrian los paises con un modelo capitalista fuerte, el neoliberalismo empezo a ganar terreno. Se decia que esta crisis era consecuencia del poder excesivo que poseian los sindicatos y el movimiento obrero en general. La solucion seria un Estado con la capacidad de romper este poder. El primer ejemplo que poseemos de este sistema neoliberal son los gobiernos Thatcher, en Inglaterra. Estos gobiernos crearon niveles masivos de desempleo, aplastaron huelgas, impusieron una legislacion antisindical, cortaron los gastos sociales y se lanzaron a un amplio programa de privatizaciones, en especiales las industrias basicas de electricidad, gas, petroleo y agua. La prioridad fundamental del neoliberalismo era detener la creciente inflacion de los años 70', y en este sentido se puede considerar que este sistema tuvo exito, como tambien en la destruccion del movimiento sindical, que se vio reflejada en la inminente caida del numero de huelgas, llevando al crecimiento de las tasas de desempleo, lo cual se consideraba necesario para el crecimiento de un mercado eficiente.

En Americana Latina el pionero del sistema neoliberal contemporaneo fue Chile, durando el gobierno de Pinochet, que tomo medidas como la desregularizacion, el desempleo masivo, la represion sindical, redistribucion de la renta a favor de los ricos y privatizaciones de los bienes publicos. Como se ve en los distintos ejemplos, tanto en Europa como en Americana Latina, economicamente el neoliberalismo tuvo un exito solo y exclusivamente a corto plazo, que no pude extenderse por mas de unos años, a diferencia de sus fines ideologicos que fueron mas haya de lo esperado y lograron sembrar la idea de que no existen alternativas para este sistema, y que todos, incluso opositores, deben adaptarse a él.

Ajuste estrctural y reforma del estado en la argentina de los '90 - Mabel thwaites rey

la politica neoliberalista de los años '90 implica un cambio de las fronteras del estado y la sociedad, de las relaciones de los diferentes estratos sociales ya existentes en Argentina. tambien se ve un cambio entre la relacion entre estado/mercado mundial que cuya importancia es mas globa que nacional. esto implica una impotencia para controlar los influjos financieros; organizmos como el FMI y el Banco Mundial imponen politicas economicas que hacen dudar de la autonomia de los estados endeudados. la necesidad de reducir el deficit fiscal y enfrentar el endeudamiento del pais llevo a la desicion de reducir gastos publicos en materia del personal trabajador y de privatizar, primeramente los servicios publicos.La decandecia de estos servicios implico en muchos casos la perdida de voluntad por parte de los trabajadores a negarse a la privatizacion. el interes de los usuarios se sacrifico para privilegiar las condiciones de ventas. la eficiencia de la economia depende de minimizar los controles por parte del estados que debe limitarse a fijar alguna pocas reglas estables. muchas veces fortalezcimiento de ciertos sectores fundamentales para la sociedad sirven como justificacion para las privatizaciones en el caso de argentina este progreso no llego a cumplirse. gracias a las condiciones monopolicas que el estado brindo a las empresas privatistas este obtuvo a cambio divisas en efectivos e ingresos tributarios, dicho efectivo no se utilizo para los beneficios previamente prometidos por el gobierno. desde el punto de vista fiscal estas privatizaciones no dieron lugar a un sistema de financiamiento util a largo plazo, el fisco se desliga totalmente de su tarea invercionasta. Entre los años 92' y 94' el Estado creo bonos de deuda que representaban los creditos de varios acreedores, generando una deuda publica interna y exterma que acrento el gasto publico. Si las nuevas empresas privatizadas no cumplen con los compromisos preestablecidos por el Estado este mismo tendra el derecho de dar de baja la empresa y sus servicios, o asumir el costo economico que implica manterner con vida dicha empresa, mas adelante se le abrio camino a los empresarios privados dandole el beneficio de la eliminacion de impuestos y las tarifas se dolarizaron. las empresas comienzan a ser operadas con las leyes del mercado es decir lograr las mayor rentabilidad posible que conyeva a un impacto sobre la calidad y tarifas de los servicios publicos. En el 92', la empresa telefonica Entel busca el apoyo de las autoridades para un rebalance de las tarifas, que sería aprobado en el 97', lo cual fue extremadamente cuestionado por los usarios, ya que se trataba de importantes aumentos en los precios de las comunicaciones urbanas y abaatmiento de las comunicaciones internacionales. Esto perjudico fundamentalmente a las casas de familia y a los pequeños comercios que solo utilizaban la comunicación local. Tambien algunos servicios de transporte se unieron a este aumento benficiando unicamente al concesionario y perjudicando al usuario.

En esta época se empieza una “racionalización del personal” sin tener en consideración la capacidad, el “saber hacer”, que desemboco en la perdida de gran parte del personal técnico mas idóneo para las tareas, y la consecuente creación de condiciones de trabajo caracterizadas por el desgaste físico y mental del obrero, para impulsarlos a tomar el “retiro voluntario” que implicaba que el trabajador perdía la posibilidad de ser reincorporado al estado. La creciente pérdida del poder social se vio reflejada en la debilidad de los trabajadores a la hora de enfrentar este proceso. Se estima que los despidos rondaron los 535.000 obreros entre 1989 y 1995. A estos empleados solo se los indemnizó sin brindarles ningún tipo de apoyo o capacitación, por lo cual la mayoría decidieron lanzarse a negocios propios que terminaron quiebras masivas, y en el consecuente intento de volver a buscar trabajo pero en condiciones mas desfavorables. La intención de los empresarion era eliminar los costos laborales, como los sindicatos, sin defensa a los trabajadores por parte del Estado.

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definicion

Los niveles de desempleo existentes a la hora de asumir la presidencia por primera vez Carlos Menem, llevaron al gobierno a implementar ciertas reformas de carácter neoliberal para lidiar con la esta creciente taza de desempleo, el déficit fiscal y la hiperinflación. Esta nueva visión neoliberal que tomo el gobierno apuntaba directamente a dejar en manos del mercado todo lo que a la vida social se refiere.

La “Reforma del Estado” :  Por un lado el Estado debía ser reducido a sus funciones esenciales (seguridad, justicia, defensa y administración). Por otro lado, debía producirse una reducción del gasto público, teniendo en cuenta la inflación y la enorme deuda externa del país; El país recibía la constante presión por parte de los acreedores para la reducción del gasto público y que el dinero que de eso surgiera fuera destinado al pago de la deuda externa. Por este motivo, al poco tiempo de asumir la presidencia, Carlos Menem envio al Congreso Nacional dos proyectos de ley, una que dispone todo lo necesario para comenzaron le proceso de privatización, que como una de sus consecuencias llevo a una importante reducción del personal estatal. Por otro lado, la Ley de Emergencia Economica servia como base para la reestructuración de los organismos de administración pública, lo que derivo en el congelamiento de las estructuras estatales existentes y la reubicación del personal aún empleado. Pero el decreto que más incidencia tuvo en el empleo público fue el 435 de 1990, denominado Decreto de Reordenamiento del Estado. Por medio de esta norma se fijaron salarios mínimos y máximos para la administración pública; se prohibió el pago de horas extras; se jubiló a todo empleado que, por los años de aportes, estuviera en condiciones de hacerlo, y se dejó en disponibilidad a aquellos a los que sólo les faltara dos años para llegar a esta condición; también se estableció la imposibilidad de mantener más de un cargo y se congelaron las vacantes de personal; se eliminó una enorme cantidad de secretarías de distintos ministerios; y, por último, se promovió la capacitación del personal que voluntariamente quisiera retirarse al sector privado.

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