“Modelo Interinstitucional de Intervención al Espacio Público en Cooperación con el Sector Privado”

ESCUELA DE POSGRADOS DE POLICÍA

"MIGUEL ANTONIO LLERAS PIZARRO"

ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN TERRITORIAL DE LA SEGURIDAD

JULIÁN ANDRÉS ARIAS VALENCIA

DIDIER ANTONIO BALAGUERA PARRA

Título:

“Modelo Interinstitucional de Intervención al Espacio Público en Cooperación con el Sector Privado”

Revisión sistemática (Estado del Arte)

A continuación, se presenta la consulta documental que nos permita establecer los avances investigativos, el estado actual y las necesidades frente al problema investigado, centrando la consulta en Latinoamérica, puesto que esta es una problemática transversal que se presenta en un sin número de países.

Bajo este contexto, abordamos el documento “La investigación sobre el espacio público en Colombia: su importancia para la gestión urbana” (2014), este documento nos presenta una lectura del problema desde diferentes enfoques como lo son: la espacial, social, cultural, normativa, jurídica, histórica y educativa. Sumado a esto, nos muestra el interés que este tema viene generando en el ámbito de la educación especialmente para las universidades, estas asociándolo a escenarios para el uso y disfrute colectivo, en el que se interactúan una diversidad de comportamientos desenlazando tensiones o conflictos entre quienes hacen presencia en el espacio público, producto de la diversidad de intereses que persiguen quienes lo ocupan y buscan cumplir distintos propósitos.

Finalmente, este documento nos muestra esa interacción política y social que se genera frente al espacio público y relacionado con las garantías de los derechos consagrados en la Constitución Política, y de esto se desprende el impacto generado en una infinidad de normatividad escrita pero que en su aplicación es nula; es por esto, que como conclusión del texto nos presenta la necesidad de la intervención física de ese espacio público, la cual alineada con esta propuesta debe ser de forma integrada y sostenible en corresponsabilidad con un sin número de instituciones.

Por otra parte, buscando indagar frente a estudios de mayor actualidad, la Revista Logos, Ciencia & Tecnología, estructuró el artículo frente al “Uso e intervenciones en el espacio público en Colombia. La necesidad de la cultura ciudadana y enfoques para su análisis”, presentando un concepto no tan estructurado desde la normatividad, sino más bien formulado con un enfoque social, demarcando desafíos que una vez sorteados encaminan su definición hacia un espacio eficaz y efectivo. Con ello, se contribuiría al medioambiente, al bienestar social, a la calidad de vida y al desarrollo social. Esto permitiría la gobernanza y desarrollar el poder para entender y usar el espacio público (Ostrom, 2000).

Para analizar un adecuado disfrute del espacio público, es importante traer el concepto de Cultura Ciudadana, la cual ha sido un programa que busca cambiar hábitos relacionados con la convivencia y más específicamente con el cumplimiento de normas urbanas por vía de la autorregulación personal y la mutua regulación interpersonal” (Mockus-Sivickas, 2003, p. 106), este postulado es considerado por el autor como las primeras lecturas frente a la importancia que reviste la cultura en la sociedad y su impacto significativo a la hora de intervenir los espacios considerados como públicos, evidenciando también la necesidad imperiosa de generar normatividad para la regulación de la cultura ciudadana en ese entonces.

Como resultado de este artículo, se plantean tres categorías de análisis para el espacio público: lugar, política pública y usabilidad. Estas categorías según los textos consultados y su autor, deben desarrollarse de forma individual, sin embargo, tienen una relación directa al momento de ser visualizadas en los territorios, planteando que lo primero es identificar el lugar prioritario con alta necesidad de intervención estatal, seguido de la consulta a la política pública actual y por último la identificación de los usuarios o ciudadanos beneficiados con esa intervención del espacio público.

En el desarrollo de la consulta documental, se encuentra una diversidad de temáticas asociadas especialmente a los enfoques normativos y académicos, con postulados importantes que deben observarse dentro de la atención del espacio público, como lo son las necesidades humanas, la cultura, los recursos, las políticas públicas, entre otros. Frente a estas definiciones, se identifica la necesidad de atender oportunamente este problema; sin embargo, la seguridad o identificación de índices delictivos o sociales entorno a estos espacios públicos no es prioritario en dichos textos, mostrando así el vacío actual de cara a la articulación interinstitucional para intervenir esos lugares con espacial énfasis en aquello que son consideras focos de inseguridad y que para la Policía Nacional si le generan hoy por hoy especial atención.

En el documento “El espacio público de la ciudad: una aproximación desde el estudio de sus características microclimáticas”, publicado por el Departamento de Arquitectura de la Universidad Javeriana, expone la incidencia negativa en el espacio público generada por los altos flujos migratorios y el crecimiento acelerado de la urbanización, estos dos factores inciden directamente en la calidad de vida de los habitantes, incrementando las condiciones de violencia y la desigualdad, reflejadas en el aumento de la población urbana y disminuyendo la población rural. Esta lectura nos permite reflexionar sobre los factores relacionados, los cuales no se observan pero que son problemáticas que tienen una alta participación en el análisis del espacio público, partiendo de la dicotomía que su interpretación exige: una interpretación subjetiva y una lectura objetiva de este concepto, observando al ser humano no como un individuo pasivo sino como un individuo reactivo a las condiciones del medio y, sobre todo, en espacios públicos. No obstante, determinar las condiciones de comodidad de un espacio público no es una tarea fácil, dado que distintos factores se mezclan en diferentes intervalos de tiempo y son alimentados por las sensaciones percibidas desde diferentes ámbitos por el ser humano.

Por otra parte, en el documento Ciudad y espacio público. Las formas de la inseguridad urbana, abordan tres conceptos definidos como ciudad, espacio público y ciudadanía, donde inicialmente están relacionados dialécticamente y uno no puede desarrollarse sin la interacción con el otro; referenciando la experiencia en Europa donde la ciudad no solo es observada como un conjunto de casas, si no como un sistema que integra una red de infraestructuras que confluyen entres si, y que su fin primordial es generar espacios públicos agradables y útiles. En uno de sus capítulos se presenta la relación entre sensación – percepción de miedo y ambiente urbano, donde no existe una coherencia directa entre el comportamiento de los delitos y la percepción del ciudadano, donde el miedo tiene un efecto directo en la integración social y la confluencia sobre el espacio público.

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