ORIGEN DEL SERVICIO POLICIAL EN MATERIA COMUNAL

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE PODER PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

CENTRO DE FORMACIÓN DISTRITO CAPITAL

CURSO DE PIE DE FUERZA POLICIAL

 UNIDAD CURRICULAR POLICIA COMUNAL

SECCIÓN “A” GRUPO 2

ORIGEN DEL SERVICIO POLICIAL EN MATERIA COMUNAL

Profesor:                                                                                               Integrantes:

Comisionado Agregado Eulalio Mata           Aguinagalde Hylenne C.I- 19.395.710

Cueva Gregori C.I- 24.750.712

Heredia Edgar C.I- 19.018.065

Lizardo Max C.I- 19.452.965

Molina Wilber C.I- 19.197.530

Poleo Douglas C.I- 20.329.023

Pérez José C.I 17.374.949

Caracas; 12 de Abril de 2021

INTRODUCCIÓN

Al hablar de servicio de policía comunal, se hace mención a elementos de índole social, donde la policía en trabajo directo con la comunidad desarrollan actividades en función de la prevención y mejora de la acción social.

Es por ello que el funcionario policial debe poseer un alto desempeño en el cumplimiento de su deber, con elevada moralidad y ética que le permita el cabal cumplimiento de sus funciones, sin embargo, es necesario que éste cuente con una formación técnico para poder desenvolverse forma apropiada en el contexto social y laboral. Cabe resaltar que desde la experiencia de los autores del presente trabajo, la credibilidad del funcionario policial ante la sociedad ha disminuido considerablemente por la poca interdisciplinariedad entre los organismos de seguridad y la comunidad para la atención o intervención preventiva del delito.

Además que la mayoría de las y los efectivos policiales, poco les agrada tener que cumplir el servicio de policía comunal, debido al deficiente proceso de supervisión y control para garantizar la efectividad de la operatividad policial; o por escasa participación de la comunidad para la conformación de los comité de control de actuación policial, que fomente las buenas prácticas en materia de seguridad ciudadana, entre otros aspectos más.

TEMÁTICA Nº 1: HECHOS Y ACONTECIMIENTOS SOCIALES, EL CARACAZO DEL 89, LA REBELIÓN MILITAR DEL 92 Y EL ESTALLIDO SOCIAL DEL 2002

Cómo consecuencia tardía se generalizó un proceso de desregulación operativa, las policías ya venían siendo cuestionadas por su autoritarismo y militarización por la precariedad de los funcionarios policiales. Es importante destacar emblemáticamente los casos sucedidos, cómo: “POZO DE LA MUERTE”, “EL AMPARO”, “EL CARACAZO”, “LA REBELIÓN MILITAR 92” Y “EL ESTALLIDO SOCIAL DEL 2002”. Ya que representaban los excesos de las fuerzas de seguridad del estado, que cada vez eran y se hacían más comunes. De igual manera las policías tanto locales como regionales, estaban atomizadas y concebidas como pequeños ejércitos privados de los gobernantes locales y regionales, al cual respondían a los intereses políticos-partidistas. Además, la dispersión normativa en la materia competía con sus propios vacíos de heterogeneidad, grandes asimetrías y ausencia de coordinación entre los distintos cuerpos de policía, que era la norma o regla que la caracterizaban.

CARACTERIZACIÓN DEL MODELO POLICIAL EXISTENTE EN LA CUARTA REPÚBLICA (1969-1998)

La inexistencia del modelo policial en ésta cuarta república se caracterizaba con una visión nacional y de una política unificada, para las policías en el país fue un problema que aconteció en Venezuela desde la independencia, pese que desde qué desde 1937 comenzó un proceso de centralización unificadora, con la creación del Servicio Nacional de la Seguridad, y desde 1969 se encomendó mayoritariamente a oficiales de la Guardia Nacional, la Dirección de los Cuerpos Estadales de la Policía, de esta manera la situación o problemática que los funcionarios presentaban era tan solo porque las Instituciones obligaban a que los funcionarios realizarán actividades con fin de interés Políticos-Partidistas, generando la fuerza y represión violando los derechos humanos de los ciudadanos.

REFORMA CONSTITUCIONAL Y REFUNDACIÓN DE LA REPÚBLICA COMO PROYECTO POLÍTICO EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA

El Ministerio del Poder Popular para las Relaciones de Interiores, Justicia y Paz. Crea como proyecto político y designa una Comisión Nacional para la reforma policial (CONAREPOL) (GALALDON, 2009; ÁVILA, 2012).

Con la finalidad de un espacio plural, diverso, técnico, académico e interinstitucional, que trabajó en la formulación de un modelo policial basado en el respeto de los Derechos Humanos, la profesionalización de sus funcionarios y de carácter civil del servicio. Cumpliendo con tres tareas fundamentales:  

1) Elaboró un diagnóstico general de la situación de los cuerpos policiales en el ámbito nacional, regional y municipal;

 2) Diseñó un modelo policial adecuado a las condiciones sociales, culturales y políticas del país;

3) Sugirió recomendaciones inmediatas en procura de la efectividad del servicio policial, la disminución a las violaciones de los Derechos Humanos y el control de la gestión policial.

Todo esto basado en una gran consulta nacional y estudios sistemáticos, lo que aportó no solamente una base de conocimientos real, basado en investigación, datos y evidencias empírica. Sino que además logró legitimidad, sentando un precedente importante en la elaboración de las políticas públicas en el país.

COMISIÓN NACIONAL PARA LA REFORMA POLICIAL (CONAREPOL) MISIÓN Y OBJETIVO RECOMENDACIONES QUE OFRECEN PARA LA TRANSFORMACIÓN DEL MODELO POLICIAL

Esta nueva ley incorporó los principios del modelo policial surgido del diagnóstico y la consulta (GALALDON, 2009), de esta manera, la ley orgánica del servicio de policía y del cuerpo de policía nacional bolivariana y la ley del estatuto de la función policial, instauraron formalmente el Sistema Integrado de Policía, La Universidad Nacional Experimental de Seguridad (UNES), La Policía Nacional Bolivariana (PNB) y el Consejo General de Policía.

La creación de este sistema integrado de Policía tiene como finalidad la concepción la creación de la Policía Nacional Bolivariana, La Organización del Servicio de Policía Comunal, La Designación de un Órgano Rector, La Homogenización de los Diversos Cuerpos de Policía. Conformados ya, de esta manera su misión es mantener la paz, el orden público y resguardar la seguridad ciudadana respetando los derechos constitucionales de cada persona.

Teniendo como objetivo fortalecer las distintas funciones que tiene cada cuerpo policial en su ámbito político territorial. Con este nuevo modelo policial se procura establecer los estándares mínimos para la mejora de este importante servicio público, cómo proyecto de una política pública.

TEMÁTICA Nº 2: EL NUEVO  MODELO POLICIAL

En cuanto a la estructura funcional, el Nuevo Modelo Policial plantea una concepción integral de la seguridad pública, en donde las corporaciones policiales de los tres ámbitos de gobierno tendrán funciones y responsabilidades de prevención, investigación y reacción.

PRINCIPIOS Y VALORES

Fundamentos éticos Normas del fuero interno y creencias fundamentales del policía sobre las formas como debe desempeñar la función pública. Honestidad Ser coherente entre lo que se piensa, se dice y se hace. Proteger y respetar lo ajeno.

PRINCIPIOS:

1.        La misión principal por la que existe la policía es prevenir el crimen y el desorden.

2.        La habilidad de la policía para realizar sus funciones depende de la aprobación pública de sus acciones.

3.        La policía debe asegurarse la cooperación voluntaria del público en la observancia de la ley para ser capaz de mantener su respeto.

4.        El grado de colaboración del público disminuye proporcionalmente con la necesidad del uso de la fuerza.

5.        La policía consigue y mantiene una opinión pública favorable no satisfaciendo los distintos deseos sino por la demostración constante del servicio a la ley absolutamente imparcial.

6.        La policía solo debe usar la fuerza para mantener la ley y el orden cuando sea absolutamente necesario y únicamente cuando el uso de la persuasión, el consejo y la advertencia se haya visto insuficiente.

7.        La policía, en todo momento, debe mantener una relación con el público que haga realidad la tradición de que la policía es la ciudadanía y el ciudadano es el policía. Los policías simplemente son miembros de la ciudadanía a los que se les paga para que presten plena dedicación a los deberes que incumben a todos y cada uno de los ciudadanos en aras del bienestar y la coexistencia de la comunidad.

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