PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO PÚBLICO II

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

ESCUELA DE FORMACIÓN PROFESIONAL DE ECONOMÍA[pic 3][pic 4]

ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL PRESUPUESTO PÚBLICO DEL GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO (2010 – 2013)

CURSO:

•  PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO PÚBLICO II

PROFESOR:

• DR. OSCAR VALLEJOS  SÁENZ

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INDICE

                                                                                                                Pág.

PRESENTACIÓN                                                                        03

EL GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO: ASPECTOS GENERALES                        04

NATURALEZA JURÍDICA Y FINALIDAD                                                04

TERMINOS DE REFERENCIA                                                                04

MARCO LEGAL                                                                        05

ESTRUCTURA ORGANICA                                                                05

LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS                                                        06

VISION                                                                                06

MISION                                                                                 06

PRINCIPIOS Y VALORES                                                                06

ESCALA DE PRIORIDADES                                                                07

PROGRAMAS Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO                                                07

OBJETIVOS ESTRATEGICOS CON VISION AL 2014                                        08

PROGRAMAS ESTRATEGICOS REGIONALES                                                09        

DIAGNOSTICO REGIONAL                                                                11

IDENTIFICACION Y PRIORIZACION DE LOS PROBLEMAS REGIONALES                11

DESARROLLO HUMANO Y POBREZA                                                12

METAS DEL GRA AL 2014                                                                14

IDENTIFICACION DE LAS POTENCIALIDADES PARA EL DESARROLLO                14

RELACION POI, PEI Y PRESUPUESTO                                                        15

EVALUACION DE CONFORMIDAD A LA NORMATIVIDAD                                15

SEGUIMIENTO DEL PRESUPUESTO NACIONAL A JUNIO 2012                        16

ANALISIS DE LA EJECUCION Y EVALUACION PRESUPUESTAL

DEL GRA 2010-2012                                                                        19

EVALUACION DEL PRESUPUESTO PUBLICO 2012                                        25

PROGRAMACION Y FORMULACION DEL PRESUPUESTO DEL AÑO FISCAL 2013        29

FORMULACION                                                                        29

PROGRAMACION                                                                        36

CONCLUSIONES                                                                        39

BIBLIOGRAFIA                                                                                40

PRESENTACION

El presente trabajo de investigación corresponde a un análisis y evaluación del presupuesto público del Gobierno regional de Ayacucho, comprendido entre los años 2011 – 2012 que contiene la síntesis de acciones presentados por los Órganos Estructurados, con la finalidad de dar a conocer, los principales logros y dificultades encontrados durante el año de evaluación. Así mismo se desarrolla la formulación y programación del presupuesto del Gobierno Regional de Ayacucho correspondiente al año 2013.

El trabajo de investigación contiene los lineamientos estratégicos como la visión, objetivos estratégicos por ejes estratégicos establecidos en el Plan Estratégico Institucional 2011-2014, como guía en la conducción de acciones que ejecutan los diferentes órganos estructurados del Gobierno Regional Ayacucho, a través de sus planes operativos correspondientes, lográndose los avances físicos y financieros que se detallan de manera clara en las páginas siguientes.

Es de precisar que, en estos dos años, la gestión ha servido para reordenar la organización regional y mejorar el servicio a la ciudadanía, asumiendo los compromisos heredados de la de los gobiernos anteriores para la conclusión de obras que han tenido ejecución inicial, y también los otros aspectos administrativos, técnicos, presupuestales y legales.

Considero que en el nuevo enfoque de gestión pública por resultados, en su fase de transición, avizoramos que se obtendrá mayor eficiencia y eficacia en la generación del valor público en los años subsiguientes.

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1. NATURALEZA JURIDICA Y FINALIDAD

El Gobierno Regional es un organismo de derecho público, con autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo para su administración económica y financiera, un pliego presupuestal, conforme lo disponen la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y sus modificatorias Leyes Nº 27902 y 28013.

La finalidad del Gobierno Regional es fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública, privada y generación de empleo; garantizando el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales y sectoriales de desarrollo.

1. TÉRMINOS DE REFERENCIA

Reseña Histórica

El Gobierno Regional de Ayacucho inicia sus actividades como tal a partir de lo dispuesto de la Ley Nº 27867 modificado por las Leyes Nº 27902, 28013, 28961, 28968 y 29053, los Gobierno Regionales son personas Jurídicas de Derecho Público, con Autonomía Política, Económica y Administrativa en cuanto a su competencia. Por otro lado el artículo 5º de la Ley 27867; Ley Orgánica de Gobierno Regionales, establece que es misión del Gobierno Regional, organizar y conducir la gestión pública regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las políticas sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la región.

El Gobierno Regional de Ayacucho, tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promoviendo la inversión pública y privada y el empleo y garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidad de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.  Actualmente conduce el Gobierno Regional Ayacucho el Sr. Wilfredo Oscorima Núñez, elegido democráticamente con su Consejo Regional. El personal del Gobierno Regional Ayacucho está comprendido dentro del régimen laboral de la actividad pública, regulado por el Decreto Legislativo 276 – Ley de Bases de la Carrera Administrativa del Sector Público.

1. MARCO LEGAL

La presente evaluación se efectúa en concordancia a los siguientes dispositivos:

• Constitución Política del Perú
• Ley Nº 27783- Ley de Bases de la Descentralización
• Ley Nº 27867- Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y su modificatoria Ley Nº 27902
• Ley Nº 27785- Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y Contraloría General de la República
• Ley Nº 28411- Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
• Ley Nº 28423- Ley del Endeudamiento del Sector Público Año 2006
• Ley Nº 27806 – Ley de transparencia y acceso a la información pública
• Ley Nº 27927 – Ley modificatoria de la ley de transparencia y acceso a la información pública.
• Ley Nº 28112 – Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público

1. ESTRUCTURA ORGANICA

• Órgano Normativo y de Fiscalización

Consejo Regional

• Órganos Consultivos

Consejo de Coordinación Regional

Consejos Consultivos Regionales

Institutos Regionales

• Órganos Ejecutivos

Presidencia Regional

Vicepresidencia Regional

Gerencia General

• Órganos de Control y Defensa Judicial

Órgano de Control Institucional

Procuraduría Pública Regional  

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1. VISION:

El Gobierno Regional de Ayacucho, en su Plan Estratégico Institucional 2011-2014, ha consensuado en forma participativa la siguiente visión de mediano plazo:

“Ayacucho es una región con incremento significativo de la calidad de vida de su población (IDH) y que promueve la participación ciudadana como garantía de sostenibilidad y democracia”.

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