POLICIA ADMINISTRATIVA Y SUS TRANSFORMACIONES COMO CONSECUENCIA DE LA SUPERACIÓN DE LA CONCEPCIÓN INDIVIDUAL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

POLICIA ADMINISTRATIVA Y SUS TRANSFORMACIONES COMO CONSECUENCIA DE LA SUPERACIÓN DE LA CONCEPCIÓN INDIVIDUAL DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

• POLICIA- comprende varias fuentes etimológicas:
• Polis griega
• Sociedad civilizada
• Intervención pública en general o seguridad civil
• Objeto del derecho administrativo

• Policía administrativa debe entenderse como categoría de la función administrativa
• Debe entenderse la policía como la actividad administrativa por antonomasia.
• No hay conceptos claros en tanto que la policía administrativa se encajó en un proceso de transformación de un estado de derecho por uno social y democrático, además de la teoría del servicio público como justificador del nacimiento del derecho administrativo
• Revisión histórica: primero existió policía administrativa y después servicio público en el contexto del nuevo estado de derecho
• Doctrinariamente: primero existió el servicio público y después la policía
• La doctrina contemporánea los entiende como dos manifestaciones correlativas de la función administrativa
• La doctrina clásica entiende que la policía administrativa es un derecho de las administraciones públicas, con el fin de evitar desórdenes (mantener el orden público)
• Los medios susceptibles de utilizarse con esta finalidad – son los que tenían capacidad de proferir normas y acciones coercitivas (propia del ámbito penal) pero diferente a la función judicial.
• La policía administrativa era un medio para hacer efectiva la función administrativa
• Por esto mismo cabe anotar que hay dos finalidades distintas de las administraciones públicas (satisfacer intereses generales y la preservación del orden público) a cargo de dos actividades distintas (servicio público y policía administrativa)
• Se plantea una problemática en tanto la administración buscaba satisfacer los intereses de los asociados vs la limitación de los derechos de los  mismo
• La diferencia con la función judicial es que la policía administrativa tendía a limitar los derechos de los coasociados
• La carta política contempla factible restringir derechos con el fin de garantizar el orden público.
• Este orden público no le corresponde exclusivamente a la administración, le corresponde correlativamente a las funciones judiciales y legislativas, busca delimitar la policía administrativa
• Tradicionalmente los componentes básicos de la administración pública correspondían a: seguridad, tranquilidad y salubridad, por los cuales se pueden restringir derechos de corte individual.
• Ampliación del catálogo de los componentes básicos, con moralidad y estabilidad económica
• Por lo tanto, dar orden y estabilidad no se agota solo satisfaciendo los principios básicos
•  Además de las realidades materiales, comprende también realidades materiales (respetar el procedimiento)
• la policía administrativa tradicional solo corresponde a la parte general
• ya no se puede limitar derechos y libertades individuales como antes, en tanto la administración está incumpliendo sus obligaciones de no hacer haciendo y violando el estatus negativus libertatis  ( esfera individual de la persona)
• Es entonces que a partir de los derechos de 2 y 3 generación, cambia la policía administrativa (primero se debe actuar en interés de los derechos colectivos antes de limitar derecho individual).
• Lo individual se debe razonar y ponderar con el interés general, la solidaridad y la libertad material

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