PROYECTO DE LA POLICIA COMUNAL

Estrategia para la Reactivación  del  Núcleo del Servicio de  Policía Comunal del Instituto Autónomo de Policía del Estado Anzoátegui  del Sector  Brisas del Mar  Municipio Simón Bolívar del Estado Anzoátegui

Autor: Prof. José Aristóteles Castillo Ríos

COMISIONADO AGREGADO (IAPANZ)

Barcelona, julio de 2018

INTRODUCCIÓN

        En Nuestro país se creó un nuevo modelo policial sin discriminación del género y raza, que respeta los derechos humanos y ha generado la participación protagónica de los actores sociales de la comunidad en general, conjuntamente con los organismos creados por el Estado para la seguridad y protección de las comunidades.

      Con el propósito de  fortalecer y buscar  la cooperación y la participación ciudadana, se crea la Policía Comunal o Comunitaria a fin de atender la seguridad de las comunidades, de rescatar  la confianza  de los ciudadanos, y atacar de manera eficaz y eficiente  los problemas asociados a la prevención del delito, que afectan a los habitantes en los diferentes sectores.

     Este núcleo de la policía comunal, en  atención a las comunidades  prestará un servicio policial comunitario preventivo,  en un sector o comunidad determinada. Dada sus  características, y debido a su proximidad a los ciudadanos, se convierte en un ente para garantizar la prevención y control de los delitos tales como: drogas, inseguridad, desordenes públicos, violencia de genero, robos, y hurtos,  asegurando con ello  la paz social.  

       Este Servicio debe cumplir sus funciones con un personal profesional,  una buena infraestructura y dotación, que incluya  trasporte y equipos básicos. Para la activación del núcleo de la Policía Comunal es necesario entonces poseer un equipo de trabajo y el espacio físico acondicionado.

      En el  sector Las Casitas del Municipio Simón Bolívar, ubicado en la urbanización Brisas del Mar calle 6 sector 4, se han dado las condiciones para la reactivación de este servicio comunitario  para de esta forma actuar de manera inmediata en los diferentes casos y resolver oportunamente los problemas que afectan la comunidad, mediante el acercamiento directo con los vecinos, y así realizar un diagnóstico en los espacios geográficos más reducidos de este sector, a fin de intervenir eficientemente en la identificación de los problemas y posibles soluciones, utilizando jornadas de prevención ciudadana, el dialogo y la participación de los otros entes del Estado.

El contenido del presente trabajo se estructuró en seis capítulos cuyo contenido se describe de la siguiente manera:

El Capítulo I hace referencia al problema, se plantea en líneas generales: el diseño de estrategias para la activación del Núcleo de la policía comunal de Polianzoategui en el Sector las Casitas del Municipio Simón Bolívar.  Igualmente se elaboró una justificación desde las perspectivas teóricas y metodológicas. Además, se ha delimitado el problema en el espacio y en el tiempo. Y por último,  se han definido los objetivos tanto generales como específicos de la investigación.

El Capítulo II describe lo referente al marco teórico, en este se exponen algunos antecedentes de la investigación, así como las bases teóricas, bases legales,  y algunos términos básicos que se consideraron importantes de aclarar.

El Capítulo III se refiere al Marco Metodológico en donde se estableció el tipo investigación, población y muestra, técnicas e instrumentación de recolección de datos. En cuanto a la validez y confiabilidad de los instrumentos utilizados, estas se han incorporado los mecanismos e instrumentos para su verificación, tales como: los certificados de validez, el formato de redacción y validez, y la matriz para validar instrumento.

Capítulo IV, se detalla el análisis y la interpretación de los datos obtenidos luego de la aplicación de los instrumentos y de las observaciones realizadas, con la ayuda de la estadística descriptiva y las posibilidades que otorga mediante su organización de datos.

En Capítulo V por un lado se describen  las conclusiones a las cuales se llegaron luego de la interpretación respectiva, y por otro lado, a todos aquellos lineamientos y directrices generadas para concretar con éxito la implantación del Núcleo Policía Comunal del Instituto Autónomo de Policía del Estado Anzoátegui,  en la Urbanización Brisas del Mar del Municipio Simón Bolívar.

CAPÍTULO I

RESEÑA HISTÓRICA

SERVICIO DE POLICIA COMUNAL

La Policía Comunal en Venezuela fue creada en el mandato de nuestro Comandante Presidente Hugo Rafael Chávez Frías como una estrategia organizacional y de servicio público que proporciona una nueva asociación entre la comunidad y la Policía. Fue publicada en la Gaceta Oficial Nº 5.880 Extraordinario del 9 de abril de 2008, que contempla en su artículo  49 que “Las gobernadoras o gobernadores, alcaldesas o alcaldes promoverán el establecimiento del servicio de policía comunal, como estrategia para perfeccionar el trabajo conjunto y directo entre los cuerpos de policía y la comunidad.” cumpliendo con el plazo establecido por la actual Ley Orgánica del Servicio de Policía del Cuerpo de Policía Nacional.  En el año 2009 del mes de Junio se da inicio al servicio de Policía Comunal por el Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia Tareck Aissami .

En Instituto Autónomo de Policía del Estado Anzoátegui (IAPANZ), se funda en el tercer trimestre del año 2009, bajo la dirección del SUPERVISOR AGREGADO (IAPANZ) Edecio La Rosa, como primer jefe de esta Dirección de Policía, otros jefes fueron: Oficial Agregado (IAPANZ) César Rivero, Supervisor. Agregado (IAPANZ) Hernán Castillo. Actualmente se encuentra bajo la Coordinación del Supervisor Jefe Eduardo Martínez, quien está en el cargo desde Diciembre de 2016.

El núcleo de las Casitas fue inaugurado por primera vez  entre los años 1980  como casilla policial para el resguardo de los habitantes del sector, con 02 funcionarios, y fue cerrado entre los años 2008- 2009, por falta de personal, recursos y por la comunidad, actualmente con la propuesta de esta investigación se busca activar nuevamente el núcleo.

UBICACIÓN GEOGRAFICA

Está ubicada la sede Principal de la Comandancia General en la Av. Jorge Rodríguez a la altura del Crucero de Lechería  Estado Anzoátegui y el núcleo de la policía comunal del sector Las Casitas que se va activar  se encuentra en la calle 6 del sector 4, las casitas del Municipio Simón Bolívar del estado Anzoátegui.

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MISIÓN Y VISIÓN

MISIÓN

     Promover o fomentar la participación ciudadana de manera permanente, el diseño y evaluación de Planes y Programas en materia de seguridad dentro de cada comunidad, en procura de optimizar la calidad de vida en las mismas; y facilitar los programas por intermedio de sus departamentos para lograr la integración de la Policía y la Comunidad.

VISIÓN

     La concepción de la relación Policía - Comunidad y Derechos Humanos, se concibe como un instrumento que permitirá promover un cambio mutuo de actitudes, tanto de los funcionarios policiales como de la comunidad dirigida a un acercamiento que faciliten las relaciones directas entre la policía y la comunidad mediante la reciproca colaboración en la lucha contra la delincuencia en función de cumplir la Misión Institucional con mayor eficiencia y eficacia.

CAPÍTULO II

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevención, seguridad ciudadana y administración de emergencias será regulada por una ley especial. Se observa pues que es un mandato de la propia constitución, el deber del Estado es brindar protección a la comunidad a través de los organismos de seguridad, sin menoscabo de la corresponsabilidad de la propia ciudadanía de participar activamente en la prevención del delito.

El siguiente trabajo busca contribuir con la disminución  del índice delictivo que padece la Comunidad del Sector Las Casitas al activar el Núcleo de Policial Comunal,  con el fin de dar una respuesta inmediata a los problemas que actualmente angustian a los habitantes, generando un vínculo entre Policía  y Comunidad,  la cual tendrá contacto directo con las comunidades y le ayudará a minimizar el índice delictivo mejorando la calidad su de vida.

Es importante recalcar el carácter social que tiene esta investigación, pues plantea la integración y participación conjunta entre el cuerpo de policía y la comunidad, para lo cual es fundamental la comunicación entre los actores sociales quienes se involucran en el dialogo, la discusión abierta y  concentración de ideas  como mecanismo de búsqueda de posibles soluciones, representando así una fortaleza para el establecimiento de estrategias,  tales  como la utilización de comunicación telefónica, buzón de denuncias sin reconocimiento de los denunciantes, denuncias por la radio comunitaria, prensa escrita, y la unificación de un sistema de comunicación comunal,  todo lo anterior como una vía para controlar de auge delictivo. En este orden de ideas,  la comunidad será el principal beneficiario de la propuesta para lograr la disminución de los delitos, sirviendo como ejemplo de organización para el resto de las comunidades.

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