Plusvalia en Colombia
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INDICE DE VALORACION PREDIAL (IVP), PARA EL CÁLCULO EN LA PARTICIPACION DE LA PLUSVALIA EN COLOMBIA DE ACUERDO A LOS HECHOS GENERADORES DE LA LEY 388 DE 1997 Y EL DECRETO 1788 DE 2004
OMAR JAVIER CIFUENTES ROMERO
DIRECTOR
MSCTADEO SANABRIA
UNIVERSIDAD DE AMERICA
ESPECIALIZACIÓN EN PLANEACION TERRITORIAL
BOGOTA D.C
2014
INDICE DE VALORACION PREDIAL (IVP), PARA EL CÁLCULO EN LA PARTICIPACION DE LA PLUSVALIA EN COLOMBIA DE ACUERDO A LOS HECHOS GENERADORES DE LA LEY 388 DE 1997 Y EL DECRETO 1788 DE 2004
OMAR JAVIER CIFUENTES ROMERO
DIRECTOR:
Ms TADEO SANABRIA
Monografía presentada para obtener el título
Especialista En Planeación Territorial
UNIVERSIDAD DE AMERICA
FACULTA DE POSGRADOS ESPECIALIZACIÓN EN PLANEACION TERRITORIAL
BOGOTA D.C
2015
NOTA DE ACEPTACIÓN
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Firma del Director de la Especialización
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Firma del Calificado
Bogotá, D.C. Abril de 2015
- CONTENIDO
1. INTRODUCCION 8
2. OBJETIVOS 10
3.1 OBJETIVO GENERAL 10
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 10
3. MARCO TEORICO 11
. JUSTIFICACIÓN 14
DESARROLLO DEL PROYECTO 16
CAPITULO I 17
3. BIBLIOGRAFIA 18
RESUMEN
En la actualidad, los entes territoriales en Colombia a través de sus Planes de Ordenamiento Territorial buscan alternativas en la toma de decisiones en las finanzas y beneficios fiscales de los Municipios, mediante Instrumentos de gestión asociados a la Ley de Desarrollo Territorial[1], entre los que se encuentra la Contribución en Valorización y la Participación en Plusvalía, este último instrumento producto de hechos generadores como lo son: La incorporación de suelo rural a suelo de expansión urbana, la modificación del suelo rural como suburbano, el establecimiento o modificación del régimen de usos de suelo, la autorización de un mayor aprovechamiento del suelo en edificación, bien sea elevado el Índice de ocupación o el Índice de construcción, o ambos a su vez, la ejecución de obras públicas previstas en el plan de ordenamiento territorial para su financiación mediante la contribución de valorización.[2]
Para el Cálculo en la Participación en Plusvalía se aplica Índices incoherentes a la hora de realizar el cálculo de las cargas financieras perjudicando al propietario y/o urbanizador a la hora de pagar estas cargas a los entes territoriales oficiales.[3]
La Ley 388 de 1997 y su Decreto Reglamentario 1788 de 2004, ordena aplicar el Índice de Precios al Consumidor(IPC), a la hora de actualizar los avalúos correspondientes a los Estudios en la Participación en Plusvalía, sin tener en cuenta que el índice de precios al consumidor es un indicador que mide la variación de precios de la canasta de bienes y servicios[4] representativos del consumo de los hogares del país y no tiene en cuenta el comportamiento Inmobiliario de Mercado de los sectores y zonas correspondientes a estudios de avalúos comerciales para el cobro de la Plusvalía, por tal motivo es necesario utilizar el índice relacionado con el valor predial (IVP) que específicamente son calculados teniendo en cuenta el comportamiento de oferta y demanda de los Bienes Inmuebles.
En este sentido teórico mediante la siguiente monografía se calculara y se analizara la diferencia de actualizar la plusvalía mediante los cálculos del Índice de Precio al Consumidor (IPC) y el cálculo del Índice de Valoración Predial (IVP), las inconsistencias tributarias que se generan al liquidar la participación en plusvalía para cada bien inmueble, aplicando el IPC y no el IVP, de igual manera demostrar la variación monetaria de los indicadores anteriores.
Mediante un ejercicio matemático real en el cobro de plusvalía se demostrara en esta monografía la diferencia de liquidación y cargas que recae sobre el propietario antes de poder urbanizar el predio y las recomendaciones que se deben adaptar para eliminar la brecha e inequidad en el cobro a favor de los entes territoriales.
Palabras claves: Índice Precios al Consumidor (IPC), Índice de Valoración Predial (IVP), Plusvalía, Cargas Urbanísticas.
GLOSARIO
INDICE DE PRECIO AL CONSUMIDOR IPC: El IPC es un indicador que mide la variación de precios de una canasta de bienes y servicios representativos del consumo de los hogares del país. Los resultados son analizados por grupos, subgrupos y clases de gastos, gastos básicos y niveles de ingreso.[5] El índice de precios al consumidor (IPC) mide la evolución del costo promedio de una canasta de bienes y servicios representativa del consumo final de los hogares, expresado en relación con un período base. La variación porcentual del IPC entre dos periodos de tiempo representa la inflación observada en dicho lapso. El cálculo del IPC para Colombia se hace mensualmente en el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE).[6]
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