Politica sistema y planeamiento insititucional
Enviado por germed83 • 23 de Marzo de 2020 • Tareas • 1.748 Palabras (7 Páginas) • 197 Visitas
TRABAJO PRÁCTICO N°1- MODULO 1
POLITICA, SISTEMAS Y PLANEAMIENTO INSTITUCIONAL
OBJETIVO
QUE EL ALUMNO ENTIENDA E INTERNALICE LA RELACION DE MEDIACION ENTRE LAS POLITICAS DEL ESTADO Y LAS NECESIDADES DE LA SOCIEDAD.
QUE RECONOZCA LAS CARACTERISTICAS DEL ESTADO EN CADA ETAPA DE TIEMPO Y LUGAR PARA QUE PUEDA ENTENDER LAS POLITICAS EDUCATIVAS SEGÚN EL PROYECTO DE ESTADO U OBJETIVO DE ESTADO EN DETERMINADO MOMENTO HISTORICO.
ACTIVIDAD
1- DE LA LECTURA DE LA BIBLIOGRAFIA, DE LO DIALOGADO Y REFLEXIONADO EN CLASES Y DE LA PROPIA INVESTIGACION ELABORE UN CONCEPTO AMPLIO DE POLITICAS PUBLICAS Y EN PARTICULAR DE POLITICA EDUCATIVA.
2- REALICE UN TRABAJO DE COMPARACION DE LOS DIFERENTES MODELOS DE ESTADOS A PARTIR DE FINES DEL SIGLO XIX - ESTADO OLIGARQUICO LIBERAL ESTADO BENEFACTOR Y ESTADO NEO-LIBERAL.
- Políticas Publicas y Política Educativa:
Antes de desarrollar un concepto de Políticas Publicas, es preciso hacer notar que las mismas pueden tener una gran incidencia, positivas o negativas, tanto en el sector público como en el privado. Esto es debido al poder coercitivo que el Estado posee y ejerce, para obligar a la población a obrar o no obrar de determinada manera.
Entender el alcance de este poder coercitivo es imprescindible para comprender la función del Estado, que no es otra que la gobernar, haciendo uso del poder que le confieren por medio del voto, en forma periódica, los habitantes de una nación.
Ahora bien, como el poder es cedido por la población, es de esperarse que los representantes elegidos actúen en función de los intereses de esta, pero lo cierto es que esto no siempre sucede, dándose una puja constante entre el interés del público y de los particulares.
Teniendo en cuenta lo antes expuesto se puede definir la Política Publica como “toda acción realizada por el Estado pensada, diseñada, dirigida y ejecutada con un único objetivo que es el bien común de población”.
Lo expuesto anteriormente no desvirtúa el sentido de la definición, ya que el objetivo es claro, aunque se pueda viciar en la práctica.
La Política Educativa es parte de las Políticas Publicas desarrolladas e implementadas por el Estado, y su importancia está plasmada en el Artículo 14 de la Constitución Nacional, donde se garantiza el derecho de Enseñar y Aprender a todos los habitantes de la Nación, y en la Ley de Educación Nacional Nº 26.206 que es la norma vigente que desarrolla los lineamientos generales de la educación pública estatal, y en sus principios enuncia que, “la educación y el conocimiento son un bien público y un derecho personal y social, garantizados por el Estado”; “la educación es una prioridad nacional y se constituye en política de Estado para construir una sociedad justa…, profundizar el ejercicio de la ciudadanía democrática, respetar los derechos humanos y libertades fundamentales y fortalecer el desarrollo económico-social de la Nación”.
A raíz de lo mencionado en el párrafo anterior y teniendo en cuenta la definición de Política Publica podemos definir la Política Educativa como “toda acción por parte del Estado concerniente a administrar y satisfacer las necesidades Educativas y Culturales de la población”
2) Cuadro comparativo de Modelos de Estados:
| ESTADO OLIGARQUICO LIBERAL | ESTADO BENEFACTOR | ESTADO NEO-LIBERAL |
PERIODO | Desde mediados del siglo XIX y hasta inicios del siglo XX | Durante las décadas del ’40 y ’50, posteriormente como el estado “desarrollista” modernizante de la década del ´60. | A partir de la década del ’70 (crisis del Estado de Bienestar) |
CONTEXTO DEL SURGIMIENTO | *En Europa la monarquía es reemplazada por el capitalismo | *Perdida de hegemonía del sector oligárquico | *A mediados de los ‘70 la crisis de petróleo y las profundas crisis fiscales agotan al sistema benefactor. |
*Surge como consecuencia de la revolución industrial y de las revoluciones burguesas | *El advenimiento de nuevos actores, el empresariado industrial y el proletariado urbano | *Argentina entra en estancamiento, desinversión y desindustrialización | |
*A fines del siglo XVIII y a principios del siglo XIX en Europa | *Primera mitad del siglo XX con las luchas de los movimientos obreros, dos guerras mundiales y la crisis del ‘30 | * 1975 estanflación | |
*Durante el siglo XIX en América | *Esta crisis fue causada por el desajuste entre la producción y el consumo, la oferta superó a la demanda y las empresas quebraron. Esto genero desempleo y el sistema financiero colapso y como consecuencia fracasó el estado liberal | *Quiebre de lo económico: Rodrigazo y en Educación: renuncia de Taiana. | |
*Argentina integró el grupo de "modernización temprana" por su capacidad para producir Materias Primas para los países desarrollados. | *El Estado toma la iniciativa por falta de sectores sociales con capacidad económica y decisión política. | *Gobiernos y rol de la Educación: | |
*Se consolida el modelo con la centralización del poder político y el apoyo de la fuerza militar |
| 1)73-76: peronista "Educar para la Liberación" | |
*Ingreso de capitales extranjeros a través del modelo agroexportador, e inserción al mercado internacional. |
| 2)76-83: militar "Educar para el Orden" | |
*Auge de la inmigración europea. |
| 3)83-89: radical "Educar para la Democracia" | |
ROL DEL ESTADO | *Garantizaba derechos individuales (libertad de expresión y participación política) | *El estado implementa políticas de intervención para equilibrar las economías y responder a los problemas sociales. Gran protagonismo en lo económico y en lo social | *La participación estatal quedo reducida al mínimo posible y el nuevo regulador social debía ser el mercado |
*Estado sin intervención en materia económica |
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CARACTERISTICAS | *Basado en el pensamiento liberal | *Keynesianismo: Intervención activa del Estado para mantener el pleno empleo a través de subsidios a las empresas. | *Se buscó el orden y la eficiencia de las cuentas publicas |
*Según esta doctrina para obtener el máximo de beneficios es necesario que cada persona o empresa tenga libertad para actuar sin trabas ni limitaciones | *Planificación destinada a regular el mercado: racionalidad económica. | *Se redujo el gasto en obras publicas | |
*Se eliminaron los privilegios de los nobles y se instauro la igualdad ante la ley | *Un modelo de industrialismo sustitutivo reemplazó al agroexportador | *Se privatizaron empresas estatales | |
*Los súbditos pasaron a ser ciudadanos | *Movilización popular | *Se privilegia la iniciativa privada | |
*Estado agente integrador y hegemónico además de laico e independiente de la fe religiosa. | *Apoyo plebiscitario. | *Flexibilidad laboral que significó la reducción de los derechos sociales universales del trabajador | |
*Se llamó del orden conservador: amplias libertades civiles y escasas libertades políticas | *Liderazgo carismático (Perón). | *Desindustrialización provocada por la apertura indiscriminada de las importaciones que generó altísimo desempleo | |
*Ración - legal utiliza principios racionales para explicar el poder político | *Estimuló un alto nivel de salarios para garantizar el consumo interno de clases populares y media | * En los ’80 con la democracia, explota la crisis de la deuda y al fin de la década se produce la profundización de la crisis del Estado, que hace eclosión con la hiperinflación | |
*Estado- técnico incorpora en su administración la lógica de la eficiencia capitalista | *Inversión constante en obras publicas | *Políticas sociales para personas de extrema vulnerabilidad | |
*El gobierno y los asuntos nacionales estructurados para satisfacer a un círculo restringido de intereses y de individuos privilegiados de la oligarquía | *la Revolución Libertadora cambia el régimen político, pero la intervención del estado continua con el estado desarrollista | *Sociedad inequitativa en la que los sectores medios y altos obtenían la mayoría de lo que producían mientras la clase media se empobrecía y los más pobres quedaron excluidos del trabajo del consumo y servicios básicos | |
*En 1916 con el surgimiento del radicalismo Yrigoyenista de mano de los sectores sociales medios, nace el Estado Democrático Liberal | *El estado desarrollista estuvo orientado al crecimiento económico, mientras que en el populista era redistributivista | * Las nuevas reglas de juego son los equilibrios macroeconómicos, la competencia y la diferenciación estado y sociedad civil, en un marco de un modelo de acumulación orientado al mercado externo | |
| *Empresas estatales de bienes y servicios |
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| *Estado garante de los derechos sociales. |
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FUNCIONES DE LAS INSTITUCIONES ESTATALES | *El propósito fundamental es garantizar el ejercicio de la libertad individual y del mercado | *Amplia red de servicios sociales universales (Salud Educación Vivienda etc.) | *Se desmantelan las instituciones propias del estado de bienestar que asfixiaban los mecanismos del mercado |
*Solo interviene para garantizar el funcionamiento del mercado en el que opera el libre juego de la oferta y la demanda | *Se priorizan los derechos sociales promoviendo el bienestar y los derechos de los ciudadanos |
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SECTOR SOCIAL QUE LO PROMUEVE | *Primero eran ciudadanos los varones propietarios o que sabían leer y escribir luego se extendió | *Trabajadores porque las tenciones sociales disminuyeron debido al bienestar | *Sectores con poder económico lideres políticos y organismos y empresas internacionales |
EDUCACION | *Características fuertemente estatistas y centralizadoras. Su función estuvo más vinculado a lo político que a lo económico. | *Educación económico-centrista. | Educar para la Liberación |
*Fue importante para: | *Educación como derecho del ciudadano. | *Educación como derecho social y no como formadora de recursos humanos | |
1)La integración social | *Capacitación de mano de obra para la industria | *Expansión de la educación primaria y de adultos | |
2) La consolidación de la identidad nacional. | *Formación para el trabajo que se convertiría en formación de recursos humanos. | *Muerte de Perón y renuncia Taiana da comienzo al próximo periodo en medio de violencia y caos | |
3) La generación de consenso y construcción del propio Estado. | *Disciplina laboral. | produjo disconformidad en el alumnado | |
*El Currículo centralizado favorece a la hegemonía del proyecto agroexportador. | *Oficios y especialidades | Educar para el Orden | |
*Permitió la estratificación social según los intereses de la clase dirigente. | *Educación técnica más definida. | *Objetivos: restablecer el orden y la seguridad. Modernizar el país mediante la reforma Estatal. Mercado como mecanismo regulador. Saneamiento moral y lucha contra la corrupción | |
*Sistema de Educación media más restringida | *La Educación vista como inversión | *Reforma del sistema educativo que garantizó el traspaso de normas y valores para la vigencia del modelo autoritario | |
| *Crece su demanda pero los recursos disminuyen | *Papel político de la educación. Educar para el orden y la disciplina | |
| *Socialización de los que llegan a la zona urbana | *Estrategias que vacían a la escuela de contenidos sustantivos y socializa de manera autoritaria, jerarquizada y discriminatoria | |
| *Imposición de ideologías a través del currículo | *Exclusión de contenidos y docentes que no brindan garantía ideológica | |
| *Deterioro del salario docente | *Deterioro de la calidad educativa | |
| *Discriminación política e ideológica | *Restricción de los recursos destinados a las políticas sociales. No se cumplieron objetivos como la modernización etc. Continuó la burocracia, la corrupción, empresas públicas privatizadas y servicios encarecidos | |
| *Intervención de las Universidades en el 66 | Educar para la Democracia | |
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| *Lo más importante fue la transmisión de valores democráticos y el desmantelamiento del orden autoritario (presidencia de Alfonsín) | |
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| *Espacios para la discusión: congreso pedagógico nacional | |
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| *Centros de estudiantes | |
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| *Reincorporación de docentes cesanteados | |
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| *Ingreso irrestricto a las universidades | |
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| *Supresión de examen de ingreso en escuela media | |
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| *Se cambiaron normas, reglamentos y prácticas, pero no se modificaron profundamente los contenidos de las materias salvo en formación cívica y ciudadana. Lo que produjo disconformidad en el alumnado |
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