Protocolo de Kioto

INTRODUCCIÓN

Es el Protocolo de Kioto del Convenio Marco sobre Cambio Climático de la ONU (UNFCCC) que firmaron los gobiernos acordaron en 1997. El acuerdo ha entrado en vigor el pasado 16 de febrero de 2005, sólo después de que 55 naciones que suman el 55% de las emisiones de gases de efecto invernadero lo han ratificado. En la actualidad 166 países, lo han ratificado alcanzando el como indica el barómetro de la UNFCCC

El objetivo del Protocolo de Kioto es conseguir reducir un 5,2% las emisiones de gases de efecto invernadero globales sobre los niveles de 1990 para el periodo 2008-2012. Este es el único mecanismo internacional para empezar a hacer frente al cambio climático y minimizar sus impactos. Para ello contiene objetivos legalmente obligatorios para que los países industrializados reduzcan las emisiones de los 6 gases de efecto invernadero de origen humano como dióxido de carbono (CO2), metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), además de tres gases industriales fluorados: hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6).

a) Antecedentes del tratado de Kioto

La alerta ante la evolución del clima se declara por primera vez a finales de los años sesenta con el establecimiento del Programa Mundial de Investigación Atmosférica.

El proceso político arranca en 1972 con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano (CNUMAH), emprendiendo las actividades necesarias para mejorar la comprensión de las causas naturales y artificiales de un posible cambio climático.

En 1979 se convocó la Primera Conferencia Mundial sobre el Clima.

La alerta ante la evolución del clima se declara por primera vez a finales de los años sesenta con el establecimiento del Programa Mundial de Investigación Atmosférica.

El proceso político arranca en 1972 con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano (CNUMAH), emprendiendo las actividades necesarias para mejorar la comprensión de las causas naturales y artificiales de un posible cambio climático.

En 1979 se convocó la Primera Conferencia Mundial sobre el Clima.

b) La convención marco sobre el cambio climático

El 21 de diciembre de 1990, la Resolución 45/212 de Naciones Unidas creaba un Comité Intergubernamental de Negociación con el mandato de elaborar una Convención Marco sobre el Cambio Climático. Durante año y medio el Comité mantuvo cinco sesiones de negociación y finalmente la Convención Marco sobre Cambio Climático (CMCC) fue adoptada en Nueva York, el 9 de mayo de 1992. Se abrió a la firma a partir del 4 de junio de aquel año.

coincidiendo con la celebración en Río de Janeiro de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo.

La Convención entró en vigor el 21 de marzo de 1994, 3 meses después de la ratificación número 50. Actualmente, 186 Estados han ratificado la Convención.

Objetivo:

El artículo 2 de la CMCC establece que el objetivo último de la Convención es:

"lograr la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático. Ese nivel debería lograrse en un plazo suficiente para permitir que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climático, asegurar que la producción de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible". La Convención, pues, no especifica cuáles deberían ser esos niveles de concentración.

Principios:

Las medidas que adopten los Países Partes para lograr este objetivo deben inspirarse en una serie de principios recogidos en el artículo 3 de la Convención:

o La protección del sistema climático en beneficio de las generaciones presentes y futuras.

o Las responsabilidades comunes pero diferenciadas de las Partes. Como consecuencia, los países desarrollados deberán tomar la iniciativa.

o El principio precautorio, principio por el que la falta de total certidumbre científica no debería utilizarse para posponer las medidas de mitigación del cambio climático cuando haya amenaza de daño grave.

o El derecho al desarrollo sostenible de las Partes.

o La cooperación para la promoción de un sistema económico internacional abierto y propicio al crecimiento económico y desarrollo sostenible de todas las Partes

BREVE HISTORIA DEL PROTOCOLO DE KIOTO

1988: Toronto, Canadá: se celebro la conferencia de Toronto sobre cambios en la atmósfera, fue la primera reunión donde científicos y políticos discutieron sobre las medidas a tomar para combatir el cambio climático, los países industrializados se comprometieron a reducir las emisiones de CO2 un 20% lo que se conoció como “objetivo Toronto” esta reunión fue muy importante para la creación del panel intergubernamental sobre el cambio climático(IPCC).

1990: Sundsvall, Suecia: Se hace publico el primer informe de evaluación de IPCC. Se ve la necesidad de reducir las emisiones de CO2 en un 60-80% sobre los niveles de 1990, para conseguir estabilizar la concentración de gases de efecto invernadero en la atmósfera. Las evidencias provocan la negociación del convenio Marco sobre cambio climático de la ONU.

1990: Ginebra, suiza: Segunda conferencia mundial sobre el clima. El informe del IPCC se convierte en el impulso necesario a nivel político para hacer frente de manera global y sin dilatación al grave problema del cambio climático a través de la UNFCCC.

La declaración política de esta cumbre se reafirma e que existen amenazas de daños serios y la falta de completa certidumbre científica no debe ser razón para posponer medidas para prevenir esta degradación, acordaron que el objetivo final debería ser estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero a un nivel que prevenga las interferencias antropológicas con el clima.

1990: ONU, Nueva York: L a resolución de la ONU establecía el comité negociador de la UNFCCC bajo los auspicios de la asamblea general, con el objeto de llegar a tiempo ala cumbre de la tierra de Rio de 1992. la primera sesión de trabajo estuvo ensombrecida por la primera guerra del Golfo.

1991: ONU, Nueva York: las negociaciones del grupo finalizaron en una sesión maratoniano de la UNFFF, los países industrializados se comprometían a reducir

sus emisiones de CO2 para el año 2000, para decepción los compromisos que se adoptaron no eran legalmente vinculantes.

1992: Rio de Janeiro, Brasil: entra en vigor la UFCCC abriéndose el periodo de la adhesión de todos los países.

1994: la asociación de pequeños países insulares intenta introducir un protocolo pidiendo a los países industrializados que reduzcan las emisiones un 20% sobre los niveles de 1990 para el año 2005.

1995: cumbre de Berlín sobre el clima. Primera conferencia de la COP1, en esta reunión se llegoala conclusión de que los acuerdos de la UNFCCC eran poco eficaces para conseguir el objetivo de proteger al planeta de cambio climático.

Las partes acordaron negociar un protocolo o un acuerdo legal a tiempo para la COP3 que contuviese limitaciones y reducciones de emisiones. El protocolo propuesto por la AOSIS se introdujo como elemento de negociación.

1995: Italia: Se publica el segundo informe de evaluación del IPCC, colaboran 2000 científicos y expertos concluyeron que la influencia humana sobre el clima global causa impactos que estamos viendo ya.

1996: Suiza: Segunda reunión de las partes COP2 mientras se hacían pequeños progresos en conseguir objetivos de reducción de emisiones de CO2; la EEUU anuncio que quería que los compromisos de este protocolo fueran legalmente vinculantes aunque también se introdujo por primera vez el comercio de emisiones. En la declaración de Ginebra se dice que hay que fortalecer urgentemente las acciones a tomar; el planeta tiene que hacer frente a impactos del cambio climático.

1997: Bélgica: Los ministros de Medio Ambiente de la UE acuerdan un objetivo de reducción cara a las negociaciones de Kioto de un 15% para el año 2010. la propuesta europea fue atacado duramente por EEUU y JAPÓN.

1997: ONU, Nueva York: años después de la cumbre de Rio, todos lideres mundiales se dieron cita en una sesión especial de la asamblea general de la ONU para revisar el progreso de los compromisos hechos en 1992.

Clinton declaro “traeremos ala conferencia de kioto un compromiso por parte norteamericana fuerte, que reducirán significativamente nuestras emisiones.

1997: Alemania: EEUU anuncio su posición de lograr una estabilización de sus emisiones sobre los niveles de 1990 para 2010. Japón apuesta por una reducción del 5% para 2010.

1997: Japón: las negociaciones en torno al protocolo incluyen con la adopción de un compromiso legalmente vinculante de reducción para todos los países industrializados, acordaron reducir un 5,2%.

El protocolo de kioto incluía la posibilidad de un comercio de emisiones entre países industrializados, bajo este compromiso Japón debía reducir un 6%, EEUU un 7% y la UE un 8%, otros países tenían el compromiso de estabilizar sus emisiones. Este protocolo fue firmado por 160 países.

1998: Argentina: se celebro la COP4 donde se empezaron a negociar algunos aspectos como los mecanismos de desarrollo limpio, el comercio de emisiones y la trasferencia de tecnología, se establece una fecha limite para decidir las reglas de Kioto.

1999: Alemania: se celebra la COP5, se aumentan los trabajos para conseguir cumplir con los calendarios señalados

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