RESTITUCION DE TIERRAS EN LA MOJANA

RESTITUCION DE TIERRAS EN LA MOJANA

(REPERCUCIONES SOCIALES)

María Paula Rodríguez Arenas

Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca, Bogotá, Colombia

RESUMEN: La restitución de tierras en Colombia se ha visto viciada de corrupción y problemáticas a nivel social debido al  conflicto interno, a continuación se evidenciaran la eficacia de la ley existente en materia de restitución desde un ámbito social económico y de análisis comparado.

PALABRAS CLAVE: Restitución, victimas, conflicto, Estado

ABSTRACT: The land restitution has been tainted by corruption and socially difficulties due to internal conflict, and then results showed the effectiveness of the existing law regarding the recovery from an economic and social benchmarking.

KEYWORDS: restitution, victims, conflicto, state

I.INTRODUCCION

Colombia es uno de los países con la mayor tasa de desplazamiento forzado, observando el antecedente histórico de Colombia en los años de 1946 a 1958 en los cuales se despojó a más de dos millones de personas de sus tierras, viéndose obligados a cederlas debido al  conflicto entre dos partidos predominantes de la época  el liberal y el conservador.

En  Los años 1980 a 1990  el  conflicto armado interno, narcotráfico y violencia generalizada origino que los habitantes de las áreas rurales se desplazaran hacia las áreas urbanas, otro factor de conflicto interno fue la expansión de los cultivos ilícitos los cuales representaban un ingreso económico para los grupos al margen de la ley,  el Estado con el fin de evitar la expansión y comercialización de estos cultivos desplego las fuerzas militares de Colombia para mitigar este fenómeno, de allí los fuegos cruzados donde los civiles se veían inmiscuidos y obligaba a que desalojaran sus propiedades.

Como otro agravante a la situación que se estaba presentando Colombia entro dentro de la dinámica económica  de mercados globales y para estar a la vanguardia de estas nuevas políticas económicas se realizaron dentro del territorio  diferentes obras de infraestructura las cuales también tuvieron como consecuencia desplazamiento de grupos étnicos y campesinos.

II.APOYO E INTERVENCION DE ORGANIZACIONES A NIVEL MUNDIAL

Colombia cuenta con el apoyo de la (ONU) organización de las naciones unidas desde que esta se suscribió a la  organización en el año de 1945, actualmente la (ONU) “^[1]las Naciones Unidas han apoyado técnica y financieramente al Gobierno Colombiano en múltiples áreas relacionadas con el desarrollo social, político y económico”. Las  agencias y organismos que conforman el Sistema de las Naciones Unidas en Colombia contribuyen al mejoramiento de las capacidades nacionales para afrontar los retos del desarrollo y adelantan conjuntamente diversas actividades y programas de acompañamiento al país, contribuyendo de manera efectiva y oportuna al logro de los objetivos e iniciativas prioritarias de desarrollo nacional.

Uno de los ejes de trabajo fundamentales de la (ONU) es velar por los derechos de las comunidades desplazadas y promover el derecho de toda persona a participar en el gobierno de su país directamente o por medio de representantes libremente escogidos.

Otras entidades encargadas y comprometidas con el apoyo a los desplazados en Colombia son Los (PIU)  los cuales ofrecen estrategias y presupuestos para asistir a los desplazados internos. (UAO) para la población desplazada, las cuales sirven de enlace entre las entidades nacionales y locales En los últimos años, la asignación presupuestaria del gobierno nacional para los desplazados internos ha incrementado significativamente, concentrándose en la Ayuda Humanitaria de Emergencia, especialmente salud y educación.

III ANALISIS COMPARADO DE LA LEY DE RESTITUCION DE TIERRAS Y LA PRAXIS ACTUALMENTE

Podemos observar que la ley 1448 /2011 cuenta con una serie de roles Estatales y civiles para su optima ejecución.

 En el primer intento de restitución que realizo el Estado Colombiano se pudo evidenciar que de los lotes asignados la mayoría eran baldíos  lo que representaba que estas personas no podrían desempeñar su principal labor la  de agricultura; del numero de lotes que estaban destinados para  la restitución y tras investigaciones realizadas a varios políticos y funcionarios  fue contundente que un porcentaje de  terrenos los poseían estas personas que estaban siendo investigadas.

Por otro lado es importante mencionar los últimos avances en materia de restitución de tierras puesto que el 23 de agosto del año en curso se dio luz verde al  inicio de restitución en las zonas de Quilichao y Popayan ya que están las condiciones de seguridad y garantías para el retorno de los habitantes , las personas que se encuentran registradas o que acudieron a la unidad de restitución de tierras, dirección territorial del cauca para la inscripción de predios en el registro único de tierras despojadas o abandonadas forzosamente les sea viable después de una decisión judicial volver a sus tierras contando con los requisitos mínimos de procedibilidad  dentro del marco jurídico de la ley 1448 de 2011.

Para esta ocasión en la restitución de estos sectores primero se llevara un micro focalización en el departamento del Cauca donde los organismos competentes tenían por tarea  consultar las bases de datos relacionados con la densidad histórica del  despojo y abandono de predios y de esta manera tener mas clara la población existente en estas zonas.

Como corolario se  puede acotar que el proceso de restitución se debe dar progresiva y paulatinamente ejecutando políticas transparente y tratando de velar por los principios y garantías mencionados anteriormente encontrados en la ley.

A continuación me voy a permitir citar a Ibáñez el cual realizo un estudio de las cuatro ciudades que albergan mayor población desplazada

• “^[2]Problemas estructurales del Estado colombiano, especialmente una descentralización incompleta por medio de la cual el gobierno nacional delega responsabilidades a las autoridades municipales para ciertas actividades, pero no proporciona los recursos adicionales necesarios para que puedan cumplir con dichas responsabilidades
• Falta de voluntad política del gobierno nacional y las entidades territoriales;
•  Mal diseño de algunos componentes de la política nacional sobre desplazados internos;
•  Implementación deficiente de la política;
•  Información incompleta sobre los desplazados internos debido a problemas en el Registro Único de Población Desplazada (RUPD);
•  Alta injerencia de los grupos armados en algunas regiones;
•  Diversidad de los contextos locales; y  Debilidad de las organizaciones sociales.”

CONCLUSIONES

Colombia en el ejercicio de la restitución de tierras ha cometido falencias y aunado a ello la corrupción ha sido una constante en nuestro Estado sin embargo podría decirse que si se replantean las políticas estáteles podríamos obtener mejores resultados.

Se puede aducir que se debería hacer mas eficaz el principio de publicidad para que todos los desplazados cuenten con una optima capacitación de lo que se debe hacer en caso de ser víctima del conflicto armado  interno en Colombia.

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