SECTOR ECONOMICO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

SECTOR ECONOMICO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

La institucionalización de la programación de actividades de la Administración Pública Federal en su conjunto (Art. 9o. LOAPF) y el hecho de que se establezca que el presupuesto se formulará con base a programas que señalen objetivos, metas y unidades responsables de su ejecución" (Art. 13 LPCGPF), esto es, que el presupuesto se vinculará a las grandes prioridades nacionales, ha venido a cambiar el énfasis del control en favor de la supervisión del cumplimiento de los objetivos y metas contenidos en los programas de la Administración Pública Federal. 

el abandono del presupuesto tradicional implica modernizar el instrumento contable, ya que la presupuestación por programas requiere de una contabilidad de costos de los programas, subprogramas y demás categorías

Administración Pública Federal y que corresponden a las dependencias de orientación y apoyo global (Secretarías de Programación y Presupuesto y de Hacienda y Crédito Público), a las dependencias coordinadoras de sector (Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos) y a las entidades paraestatales que se integran a cada sector. Estas instancias de preparación de decisiones realizan en sus respectivos ámbitos y niveles de competencia, las funciones relacionadas con los procesos administrativos básicos del quehacer público —la planeación de actividades, la programación y presupuestación de las mismas y la evaluación de los procedimientos y resultados obtenidos--; sin embargo, la diferencia estriba en los distintos niveles de agregación y responsabilidad que corresponden a cada una de ellas dentro del proceso general de tona de decisiones de la Administración Pública Federal. *

Como ya se ha afirmado, la agrupación por afinidad de objetos y actividades de las entidades paraestatales dentro de un sector administrativo, cuyo coordinador es una Secretaría de Estado o un Departamento Administrativo, es un elemento que ha venido a facilitar la aplicación de controles diferenciados y más específicos y, en algunos casos, hasta casuísticos, dependiendo de la amplitud y complejidad de cada sector administrativo.

Sin embargo, el Programa de Reforma Administrativa contempla, Sin  embargo, el Programa de Reforma Administrativa contempla, dentro del proceso para mejorar la planeación, coordinación, evaluación y con trol de la Administración Pública Federal en su conjunto, entro del proceso para mejorar la planeación, coordinación, evaluación y con trol de la Administración Pública Federal en su conjunto,

En efecto, el nuevo esquema de organización y funcionamiento sectorial de la Administración Pública Federal, planteado en el actual Programa de Reforma Administrativa, tiene como objetivos básicos los siguientes:

a)

b)

Ordenar la vasta y compleja Administración Pública Paraestatal en grupos sectoriales que permitan una mayor coordinación y con trol de las entidades que la integran, a fin de elevar la eficiencia, eficacia y congruencia de este ámbito de la Administración Pública Federal, así como aglitar el proceso de su depuración, reestruc turación y, en su caso, fortalecimiento. Convertir a las entidades paraestatales agrupadas en cada sector administrativo en coadyuvantes fundamentales de las políticas sustantivas a cargo de la dependencia centralizada correspondiente. Modalizar   los sistemas de planeación, programación, presupuestación, información y evaluación de la Administración Pública Federal con la nueva instancia sectorial, a efecto de dar mayor pre cisión y coherencia al plan y a los programas globales que permitan la compatibilización de los planes y programas sectoriales e institucionales. *

Asimismo, la distribución por sectores administrativos de las entidades paraestatales obedeció a ciertos criterios generales:

a) Las instituciones nacionales de crédito, la banca mixta, las instituciones de seguros y fianzas se agruparon en el sector administrativo que coordina la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, lo cual no implicó que junto con ellas quedaran agrupadas en ese mismo sector las entidades paraestatales en cuyo capital participan mayoritaria o minoritariamente, si sus actividades no eran afines

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