SOCIOLOGÍA DEL RIESGO NIKLAS LUHMANN CAPÍTULO 8: DEMANDAS EN LA POLÍTICA

Maestría en Gestión Integral del Riesgo.[pic 1]

Fundamentos Jurídicos.

Docente: Hilda Esperanza Zornosa.

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SOCIOLOGÍA DEL RIESGO NIKLAS LUHMANN

CAPÍTULO 8: DEMANDAS EN LA POLÍTICA

Autores: Carolina Cuesta Pardo, Nelson Chavez Lombana, Kelly Piñeros Manrique

Resumen (Abstract): El presente documento trata de como Niklas Luhmann entiende el Sistema  político como un sistema funcional ^[a]que influye de manera significativa en el riesgo, el cual aparece ^[b]por las causas imprevisibles que existen inherentemente en la sociedad y como el riesgo a través de la toma de decisiones puede traer consecuencias al Sistema ya sean positivas o negativas de manera individual y colectiva en la Sociedad; es de anotar que estas consecuencias pueden incrementarse dependiendo de la oportunidad^[c] de la toma de decisiones.

Palabras Claves: Sistema Político, Causas, Riesgo, Consecuencias y Oportunidad.  Political system, Causes, Risk, Consequences and Opportunity.

Introducción: Este documento se centra en que todos los sistemas funcionales de la sociedad se ven afectados o beneficiados continuamente con las decisiones del sistema político^[d], debido a que la estructura organizacional del Estado permite imponer o tomar decisiones tanto en la economía, como en la medicina, la cultura, la educación y demás sistemas activos^[e]; es por esto que constantemente se marca el problema de Gobierno – Oposición^[f], no se trata de satisfacer a todos si no a la mayoría; sin embargo, el mayor problema que enfrenta el Estado es la comunicación con la sociedad, las decisiones se toman en secreto,^[g] y como expresa Niklas Human ^[h]en su libro “sociología del riesgo^[i]”  lo más importante es que las decisiones deben ser anunciadas, evaluando sus consecuencias y riesgos en el presente y futuro de implementación, ya que hoy en día la sociedad moderna es el resultado de “decisiones pasadas, o de decisiones que no se han tomado”,^[j] esto sin lugar a dudas posibilita el alto grado de decisiones arriesgadas y este tipo de decisiones puede incurrir en consecuencias imprevisibles.

Entrando en materia, Luhman indica que el Sistema Político puede tener un comportamiento riesgoso y al observarlo ^[k]puede remitirlo a causas y estructuras o frecuencias estadísticas,  esto  depende del comportamiento humano^[l], debido a que es importante dentro^[m] del Sistema Político los diferentes pensamientos y decisiones a través de las influencias generacionales, lo que permite que la toma de decisiones se determine coherentemente con lo que sucede en la sociedad moderna. Las consecuencias de las decisiones o imposiciones^[n] del Sistema Político no pueden ser determinadas a través de resultados cuantitativos, dado que el cálculo del riesgo es diferente al resultado de la catástrofe que se puede presentar por tomar esa decisión^[o][p], teniendo en cuenta que el comportamiento riesgoso de uno se vuelve peligro para el otro.

Entonces cual es el momento adecuado para la toma una decisión?, de acuerdo a lo indicado por Niklas ^[q]“el momento oportuno es el mejor momento y, por consiguiente, el momento para una decisión sin riesgo”, si bien se busca tomar decisiones para evitar o prevenir un riesgo ^[r]es indispensable tener en cuenta siempre el momento perfecto para tomar esa decisión, teniendo claro que también determinar ese momento perfecto ^[s]es una decisión riesgosa, pues independientemente de la decisión, esta no será libre de riesgo; con el fin de mostrar un ejemplo de lo expuesto anteriormente, en Colombia antes del año 2011, se permitía el uso  de campañas publicitarias, medios de comunicación durante el día de las elecciones lo que permitía mantener una influencia visual con los votantes y desorden público, por esto el Estado expidió el decreto 3569 del 27 de septiembre del 2011 con el objetivo de dictar normas para la conservación del orden público durante el período de elecciones de Autoridades y Corporaciones Públicas Territoriales^[1] , luego del Decreto, a pesar que puede seguir presentándose de manera ilegal publicidad el día de las votaciones, esto fue oportuno debido a que se mantiene el orden público y libertad de decisión de la mayoría de los votantes y creo una cultura inherente en la Sociedad de ^[t]respeto entre partidos políticos; es de anotar, que este tipo de decisiones requieren ser evaluadas y tomadas con tiempo buscando las ventajas y desventajas del resultado de la decisión; sin embargo, para aquellos que son la oposición del Gobierno sea de izquierda o derecha, rico o pobre, estudiado o no estudiado, siempre va a ser una desventaja^[u].  

La política se enfrenta a transformar los riesgos sociales en riesgos políticos, a través  estrategias de participación, información- comunicación y ética busca desactivarlos o eliminar esos riesgos; ^[v]sin embargo, en razón a que no se utilizan de manera adecuada se convierten en obstrucción entre la Sociedad y el Estado; la participación se ve involucrada en la política porque se necesita para la toma de decisiones^[w], dentro del argumento de Luhman^[x] indica que la semántica de la participación obtiene cierto valor de la autosatisfacción al exigir participación y desde el punto de vista político produce confusión en la argumentación^[y][z]; así mismo, se presenta discrepancia entre los que deciden y los afectado^[aa] y la participación termina en la negociación del problema o en la ganancia de tiempo por aplazamiento^[ab], la democracia es el claro ejemplo de la participación ciudadana en la toma de decisiones políticas, así como la existencia de diferentes partidos políticos (diferentes puntos de vista) en la actualidad existen 9 partidos políticos diferentes en el Senado de la República para el período Constitucional 2014 - 2018^[ac][2], lo que busca que las  decisiones que se tomen sean de intereses general ^[ad]pero no siempre quedan satisfechos todos los que participan teniendo como “consecuencias ventajas y desventajas, conocidas o desconocidas, seguras o inseguras”; en cuanto a la comunicación, el Sistema Político no debe actuar en secreto, lo primordial es fortalecer la confianza de la Sociedad y no aumentar la incertidumbre de la forma de tomar las decisiones del Estado^[ae], por lo tanto la comunicación debe ser clara y concisa para los que hacen parte de la toma de decisiones y tal como lo indica Niklas^[af] con ello la comunicación misma debe ofrecer el motivo de discusión sobre las dudas y tal como indica las resistencias, por lo cual si no se sabe lo suficiente es precisamente lo que implica tomar decisiones erróneas o arriesgadas; al final, la participación es vista como comunicación^[ag], debido a que la participación apoya o respalda los diferentes puntos de vista y así comunicas dentro del Sistema Político tu posición en cuanto a la toma de decisiones.  ^[ah]

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