Bono Solidario

INTRODUCCION

La pobreza en el Ecuador no es un tema nuevo para el país por el contrario, es una problemática que existe desde los comienzos de la República y con la deuda exterior y los malos gobiernos se ha ido incrementando, por este motivo gobierno tras gobierno las propuestas y planes de manejo del país suelen ser los mismos buscar la reducción de la pobreza o al menos así lo mencionan en sus campañas a pesar de que en el poder realmente no se vean resultados eficaces.

El caso del gobierno del Economista Rafael Correa Delgado no es la diferencia y él dentro de sus planes de gobierno ha acogido e implementado diversos programas en los ejes sociales, económicos y políticos los que veremos a continuación son programas que corresponden al campo económico como lo son: el bono solidario que hoy en día se lo conoce como bono de desarrollo humano, los préstamos 5, 5, 5 y el fondo cucayo todos con la intención de mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos ecuatorianos. Varios de estos programas ya existían con anterioridad como el préstamo 5-5-5 que fue creado por la Cámara de la microempresa y acogido en el gobierno de Alfredo Palacio, de igual manera el bono solidario, programas que han sufrido modificaciones para ser implementados en el actual Plan de Gobierno.

La crisis mundial que ha sacudido a los diferentes países del mundo ha dado lugar a que millones de personas se queden desempleadas siendo los migrantes los más vulnerables debido a su condición, por tal razón el gobierno ha creado un programa para de retorno para sus migrantes, de esta manera los protege y al mismo tiempo genera producción en el país, incluso les da la ventaja de viajar con todos sus bienes sin pagar impuestos debido a un convenio que mantiene con la Corporación Aduanera Ecuatoriana, el programa se lo conoce como Bienvenidos a Casa que es de vital importancia para las personas que desean participar en el programa del fondo cucayo que más adelante veremos en qué consiste.

Finalmente, es importante mencionar que estos programas están dirigidos a las personas que realmente tienen las intenciones de regresar al país, mientras que el bono de desarrollo humano y los créditos están encaminados para ayudar a la gente de menores recursos económicos.

PROGRAMAS DE AYUDA ESTATAL DEL GOBIERNO ECUATORIANO

Bono de desarrollo humano: Consiste en un beneficio mensual de 35 dólares que se otorga a los núcleos familiares que se encuentran bajo la línea de pobreza establecida por el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social y que se encuentra sujeto al cumplimiento del Programa de Protección Social. Además el bono de desarrollo humano se considera como un beneficio familiar motivo por el cual dentro de una misma familia lo recibe un solo miembro por todos.

Este bono también cuenta con una ampliación de cobertura conocida como pensión asistencial para adultos mayores y personas con discapacidad, el mismo establece una red asistencial y la transferencia de un bono que es de carácter individual sin tomar en cuenta el número de beneficiarios por núcleo familiar.

El bono está dirigido especialmente para jefes o representantes de hogar, dando prioridad a las madres de familia, que previamente hayan sido entrevistadas por el Sistema de Identificación y Selección de Beneficiarios de los Programas Sociales (SELBEN) y calificadas dentro de los quintiles 1 y 2. Mientras, que la pensión asistencial está dirigida al 40% más pobre de la población de adultos mayores del país tomando en cuenta los quintiles de pobreza 1 y 2 y considerando también a las personas con discapacidad, en ambos casos deben ser entrevistados previamente por SELBEN y cuando son personas discapacitadas deben contar con el carnet del Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS) acreditando el 70% o más de discapacidad. No pueden acceder al bono las personas que posean cualquier otro tipo de cobertura ya sea del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) o del Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional (ISSPOL) y tampoco los beneficiarios del seguro campesino.

Los requisitos para acceder al bono de desarrollo humano dependen de las condiciones mencionadas anteriormente y son los siguientes:

Para las personas mayores de 65 años se requiere únicamente la copia de la cédula de identidad.

Para las personas discapacitadas se requiere la copia de la cédula de identidad y la copia del carnet del CONADIS.

Para las familias con hijos menores de 16 años se requiere la copia de la cédula de identidad de la madre de familia, y en caso de tenerlo de su cónyuge, copia de la partida de nacimiento de todos los hijos menores de 16 años y en caso de haber niños mayores de 6 años copia de la libreta de calificaciones o certificado de matrícula de los niños entre 6 a 16 años, si son niños menores de 6 años presentar copia del carnet de vacunación. Además, si existe una persona de tercera edad en la familia presentar la cédula de identidad.

Las personas que han cumplido con los requisitos deben someterse a un procedimiento para poder ser catalogadas como aptas para recibir el bono de desarrollado humano. Una vez que sus documentos son recibidos deben esperar dos meses para poder recibir su acreditación.

Préstamos 5, 5, 5: La creación de este préstamo consiste en la otorgamiento de 5000 dólares al año, a 5 años plazo y al 5% del interés anual; está dirigido principalmente a los agricultores, empresarios del sector pecuario, pequeños y medianos productores cuyos activos totales no superen los 20.000 dólares, tengan hasta 10 empleados que desarrollen proyectos de inversión en unidades productivas en funcionamiento o por instalarse y que sus pasivos no excedan de los 10.000 dólares. Este crédito se concede tanto de manera individual como de manera asociativa es decir, para empresas. El Banco Nacional de Fomento es la entidad encargada de otorgar estos créditos y registra que hasta marzo de 2009 se han entregado un total de 9’972.577 dólares.

Las personas que se encuentran interesadas en acceder a este crédito deben realizar una solicitud al Banco Nacional de Fomento en la que deben cumplir con los siguientes requisitos:

• Copia a color de cédulas de ciudadanía (solicitante, garante y cónyuge)

• Copia de las papeletas de votación actualizadas (solicitante, garante y cónyuge)

• Copia de la planilla de pago de agua, luz, teléfono o un documento que permita verificar el domicilio (solicitante y garante).

• Registro único de contribuyentes (RUC) o Registro único de contribuyentes simplificado (RISE)

• Declaración del Impuesto a la Renta.

Mientras que en el caso de créditos mayores a los 2.000 dólares se debe adjuntar además de los requisitos mencionados anteriormente la pro forma o factura de los bienes que va a adquirir y el título de propiedad o contrato de arrendamiento del lugar de la inversión.

Una vez que se reúnan todos los requisitos se debe proceder a llenar la solicitud de crédito con un asesor de micro - finanzas, el mismo que se encargará de llevar a cabo la verificación necesaria para otorgar el crédito; finalmente el BNF establece una fecha para la firma de la documentación ya sean estos pagarés, contrato mutuo o tabla de amortización en el que el cliente se compromete a:

• Utilizar los recursos del crédito exclusivamente en el plan de inversiones aprobado.

• Autorizar al banco para que en cualquier momento realice visitas de control y seguimiento de la empresa.

• Proporcionar todo tipo de información que el BNF solicite relacionado al proyecto y a la situación económica de la actividad en marcha.

• No grabar, arrendar o enajenar los bienes que constituyen garantías reales.

El tiempo estimado de entrega es de 15 días.

De igual manera, el crédito no es para consumo personal como compra de autos o viviendas y su monto depende de la capacidad de pago que tenga cada uno de los solicitantes.

Fondo Cucayo: Está dirigido a las personas migrantes que desean emprender su negocio o continuar con su actividad empresarial que han retornado al país desde enero de 2007 o que lo vayan a hacer en corto plazo y deben haber permanecido en el exterior al menos un año sin interrupciones. El programa se encuentra en marcha desde hace dos años, consiste en un capital no reembolsable más el asesoramiento técnico especializado. Se otorga un monto máximo de 15.000 dólares si es proyecto individual o familiar en el que 25% es aporte del Estado y el 75% es aporte de la contraparte que puede estar constituido en bienes para el negocio o en efectivo y hasta 50.000 dólares si es un proyecto asociativo en cuyo caso deben existir 5 socios como mínimo no pueden ser familiares y de igual manera deben presentar el 75% de su contraparte. Los requisitos para poder acceder al fondo cucayo son:

• Estar inscrito en el Plan Bienvenidos a Casa

• Ser ecuatoriano

• Copia de cédula de ciudadanía

• Copia de pasaporte

• Registro actualizado del movimiento migratorio

• Tener una nueva idea de un negocio o querer ampliar el que ya se tiene

• Contar con la contraparte del negocio

Este programa ha tenido buena acogida por parte de los migrantes quienes se encuentran interesados en volver al Ecuador sobre todo por estar junto a sus familias, según Mónica Torres asesora de la Secretaría Nacional del Migrante (SENAMI) los ecuatorianos que deciden regresar lo hacen con mucho entusiasmo y trabajan duro para sacar adelante sus ideas, no obstante no

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