Descentralizacion

Historia de la administración publica

México

En México han sucedido movimientos que han detonado nuestro sistema de gobierno como nación donde involucra particularmente a la administración pública.

En la independencia de México (1810-1821), la administración pública y las funciones gubernamentales eran muy parecidas a las de la Corona Española, a las de otros continentes y a las colonias Americanas, debido a esto, nuestro parecido en nuestro sistema federal con la constitución política de los Estados Unidos Americanos y la constitución de Cádiz de 1812, la idea principal de estos sistemas era centralizary mejorar la administración pública.

Los primeros antecedentes de una estructura administrativa se encuentran en los gobiernos insurgentes, encabezados por Miguel Hidalgo claro que solo funciono por corto tiempo, esto hablando exclusivamente desde el punto de vista en México.

Ya que para que exista una administraciónpública funcional, debemos revisar las bases de la administración como tal y hay que puntualizar tres cosas, primero: tenemos que verlo desde un punto de vista público, segundo: hay que señalar que a través de los tiempos se ha modificado el concepto nato de esta cuestión y tercero: la administración pública tiene su disciplina propia y exclusiva.

La administraciónpública es diferente a la administración ya que la primera es muy antigua como el propio gobierno, entonces, si debemos de hacer hincapié en la evolución que ha tenido está a través de la historia.

La administración en el siglo XVIII es donde se encuentra su diseño y con el paso del tiempo debido a los movimientos económicos, políticos y sociales se creó la administración pública.

Para empezar a hablar de la administración pública en México tenemos que iniciar con el estado y sus formas, existieron muchas donde fue evolucionando este tema.

Estado básico(1821-1836): donde se estableció el primer gobierno monárquico en México, el imperio de Iturbide y surge la primera república federal.

Estado de fomento (1836-1910), donde empezamos con la primera república central, surge la guerra de los tres años o guerra de Reforma, en esta parte es donde se establece la división de poderes, ejecutivo, legislativo y judicial y se le quitan los bienes a la iglesia para que formaran parte del estado, la constitución de 1857, la intervención francesa en apoyo al imperio de Maximiliano, hasta llegar a la dictadura de treinta años de Porfirio Díaz.

Estado de bien estar (1910-1958), donde tenemos la intervención de otro movimiento importante en la historia de la administración publica que fue la revolución mexicana, ya que en esta época se encontraba el país sin forma, con problemas financieros muy fuertes y se tuvo que construir una estructura social y económica donde se iba a centrar el desarrollo nacional, en ese momento se requeriría de un cuerpo de gestión pública que sirviera no sólo como puente de comunicación entre el poder estatal y las demandas de los diferentes grupossociales, sino también como el centro de ejecución de las tareas públicas, después tenemos dentro de esta evolución del estado la constitución de 1917 donde se apoya al ejecutivo federal con un nuevo modelo de estructura orgánica y donde se establecen ya como tal las garantías individuales.

Por ultimo tenemos el estado de desarrollo (1958-1984) y el estado redimensionado (1984-2010), a partir de estos años la administración pública se volvió al mismo tiempo dinámica y muy incongruente con la naturaleza de la misma que era el analizar las instituciones, pero al no tener respeto por ningún sistema en México se fueron viciando los estatutos, esquemas y estructuras administrativas y se fue creando lo que en la actualidad tenemos como gobierno mexicano, que es un gobierno que no respeta nuestro federalismo como tal y que el poder se centra en uno solo.

Administración pública al paso del tiempo.

Según Omar Guerrero, los primeros escritos acerca de la administración pública los aporta la India entre los siglos VI a IV a. de n. e. A partir de entonces se pueden reseñar, como lo hace el autor citado. Los estudios que surgieron a instituciones públicas, encargadas de las funciones o actividades administrativas de las sociedades políticamente estructuradas y siempre cambiantes.

Al hablar de tipos de poder tenemos que el poder ejecutivo es donde se centra la función administrativa y esta genera un enfoque a las instituciones públicas ya que son ejercidas a través del aparato público.

El origen de la administración denota en la revolución francesa, donde no podíamos dejar de ver la reforma del estado absolutista (Jacob Turgot), ya que este tuvo más de 30 cargos dentro de la administración pública, en su obra “La memoria sobre las municipalidades”, se habla de problemas como: falta de una estructura constitutiva, política social, mucho interés personal y exclusivo y no por el interés general y el no cumplimiento de deberes y obligaciones y hablaba de una reforma en Francia donde con esto estallo la revolución.

La administración públicada una dirección más convincente a los seres organizados y a las cosas.

Por el contrario tenemos a Bonnin que nos dice que es aquella disciplina que estudia las materias relativas a la administración y la divide en administración pública y administraciones especiales, que no son sino las ramas de la primera.

Con este autor tenemos el primer objetivo de la administración publica que es el interés general, su preocupación es el hombre en comparación total con otros hombres y ayudándose de sus contactos al interés común y al mantenimiento de la sociedad.

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