El gobierno interior de cada región reside en el Intendente.

APUNTES PARA EL CURSO DE ADMINISTRACION PÚBLICA

R E G I O N

(Ley Nº 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional).

INTENDENTE

El gobierno interior de cada región reside en el Intendente.

Intendente:

• Representante natural e inmediato del Presidente de la República.
• Nombrado por el Presidente.
• Se mantiene en su cargo mientras cuenta con su confianza,

Al intendente, en su calidad de representante del Presidente de la República en la región, le corresponderá:

• Dirigir las tareas de gobierno interior en la región (orientaciones e instrucciones del Presidente).
• Velar por la tranquilidad, el orden público y resguardo de personas y bienes.
• Requerir el auxilio de la fuerza pública.
• Mantener informado al Presidente sobre el cumplimiento de funciones de gobierno interior, desempeño de gobernadores y jefes regionales de servicio.
• Dar cuenta sobre conducta de Jueces y empleados del Poder Judicial.
• Efectuar denuncias o presentar requerimientos a Tribunales de Justicia.
• Coordinar, fiscalizar o supervisar los servicios públicos.
• Proponer ternas para secretarios regionales ministeriales.
• Proponer la remoción de secretarios regionales ministeriales y de los jefes regionales de servicios públicos.
• Adoptar medidas para prevenir y enfrentar situaciones de emergencia o catástrofe.

GOBERNADOR

En cada provincia existirá una gobernación, que es un órgano desconcentrado del Intendente.

Estará a cargo de un gobernador.

Le corresponderá por instrucciones del intendente, la supervigilancia de los servicios públicos existentes en la provincia.

Atribuciones del Gobernador:

• Todas las delegadas por el intendente.
• Tareas de gobierno interior (mantener el orden público, seguridad de habitantes y bienes).
• Aplicar disposiciones legales sobre extranjería.
• Autorizar reuniones en plazas, calles y demás lugares de uso público.
• Requerir el auxilio de la fuerza pública.
• Adoptar medidas para prevenir y enfrentar situaciones de emergencia o catástrofe.
• Disponer o autorizar el izamiento del pabellón patrio.
• Autorizar la circulación de vehículos públicos fuera de los días y horas de trabajo.
• Ejercer la vigilancia de los bienes del Estado, especialmente de los nacionales de uso público.

GOBIERNO REGIONAL

Naturaleza y Objetivos

La administración superior de cada región estará radicada en un gobierno regional.

Tendrá por objeto el desarrollo social, cultural y económico de ella.

En la administración interna de las regiones, los gobiernos regionales deberán observar como principio básico el desarrollo armónico y equitativo de sus territorios.

El ejercicio de sus funciones se inspirará en principios de equidad, eficiencia y eficacia en:

• La asignación y utilización de los recursos públicos y en la prestación de servicios.
• La efectiva participación de la comunidad regional.
• La preservación y mejoramiento del medio ambiente.

Los gobiernos regionales tendrán su sede en la ciudad capital de cada región.

Podrán transitoriamente ejercer sus funciones en otras localidades de la región.

Funciones Generales

• Elaborar y aprobar las políticas, planes y programas de desarrollo de la región y su proyecto de presupuesto (ajustados a políticas y presupuestos nacionales).
• Resolver la inversión  de los recursos que a la región correspondan en la distribución de fondo nacional de desarrollo regional (FNDR).
• Decidir la destinación a proyectos específicos de los recursos de los programas de inversión sectorial de asignación regional (ISAR).
• Dictar normas de carácter general para regular las materias de su competencia.
• Asesorar a las municipalidades, cuando éstas lo soliciten, especialmente en materias de planes y programas de desarrollo.
• Adoptar las medidas necesarias para enfrentar situaciones de emergencia o catástrofe.
• Participar en acciones de cooperación internacional en la región.
• Ejercer las competencias que le transfiera el Presidente de la República, a su solicitud.
• Mantener relación permanente con el gobierno nacional y sus distintos organismos.

Funciones de ordenamiento territorial

• Establecer políticas y objetivos para el desarrollo integral y armónico del sistema de asentamientos humanos en la región.
• Participar con autoridades nacionales y comunales, en programas y proyectos de dotación y mantenimiento de obras de infraestructura y de equipamiento en la región.
• Fomentar y velar por la protección, conservación y mejoramiento del medio ambiente.
• Fomentar y velar por el buen funcionamiento del transporte intercomunal, interprovincial e internacional fronterizo en la región.
• Fomentar y propender al desarrollo de áreas rurales y localidades aisladas, procurando la acción multisectorial.
• Proponer a la autoridad competente la localidad en que deberán radicarse las secretarías regionales ministeriales y las direcciones regionales.

Funciones de fomento de actividades productivas

• Contribuir a la formulación de las políticas nacionales de fomento productivo, de asistencia técnica y de capacitación laboral.
• Establecer prioridades de fomento productivo en los diferentes sectores, acorde con la explotación racional de recursos naturales y coordinando entes públicos.
• Promover la investigación científica y tecnológica (desarrollo educación superior y técnica).
• Fomentar el turismo en los niveles regional y provincial.

Funciones de desarrollo social y cultural

• Establecer prioridades regionales para la erradicación de la pobreza.
• Participar en acciones para facilitar el acceso de la población de escasos recursos o de lugares aislados, a beneficios de salud, educación, vivienda, etc.
• Determinar la pertinencia de los proyectos de inversión.
• Distribuir entre las municipalidades los recursos para beneficios y programas sociales.
• Realizar estudios sobre condiciones, nivel y calidad de vida.
• Fomentar las expresiones culturales, cautelar el patrimonio histórico, artístico y cultural de la región y el desarrollo de las etnias originarias.

Atribuciones

• Aprobar y modificar las normas reglamentarias regionales.
• Adquirir, administrar y disponer de sus bienes y recursos.
• Convenir con los ministerios programas anuales o plurianuales de inversiones.
• Disponer, supervisar y fiscalizar las obras que se ejecuten con cargo a su presupuesto.
• Aplicar las políticas definidas en la estrategia regional de desarrollo.
• Aprobar los planes reguladores comunales e intercomunales y opinar sobre planes reguladores regionales.
• Formular y priorizar proyectos de infraestructura social básica.
• Proponer criterios para la distribución y distribuir, cuando corresponda, las subvenciones a programas sociales.
• Aplicar tributos que graven actividades o bienes con identificación regional y se destinen a obras de desarrollo regional.

Deberán informar oportunamente a los gobiernos regionales acerca de sus planes, programas, proyectos y presupuestos, cuando corresponda:

• Los órganos y servicios de la administración pública nacional.
• Las empresas con capital fiscal.
• Los municipios.

ORGANOS DEL GOBIERNO REGIONAL

El gobierno regional estará constituido por el intendente y el consejo regional.

Intendente

Sin perjuicio de las facultades como representante del Presidente, el intendente será el órgano ejecutivo del gobierno regional y presidirá el consejo regional.

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