PLAN NACIONAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y VARONES 2006 – 2010
stiprudyInforme5 de Agosto de 2015
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PLAN NACIONAL DE IGUALDAD[pic 1]
DE OPORTUNIDADES ENTRE
MUJERES Y VARONES
2006 - 2010
DIRECCION GENERAL DE LA MUJER Dirección de Igualdad de Oportunidades
Lima, julio 2005
PLAN NACIONAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y VARONES 2006 – 2010
PRESENTACIÓN
El Plan de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y varones 2006 – 2010, que regirá de enero 2006 a diciembre 2010, se ha elaborado en el marco del proceso de modernización del Estado y de la reestructuración del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, el mismo que tiene como una estrategia principal la Superación de la Pobreza, marcando nuestra orientación central y compromiso ético por las mujeres de nuestro país.
El Plan se desarrolla en base a 5 lineamientos de política a fin de garantizar los derechos económicos, sociales y políticos de las mujeres e institucionalizar la equidad de género en las políticas, programas y proyectos de Estado.
Un factor importante para el MIMDES es el pleno ejercicio de los derechos ciudadanos y la participación de mujeres y varones en el desarrollo, por lo cual se ha formulado un conjunto de disposiciones normativas, proyectos y programas que promueven la inclusión, la igualdad de oportunidades y la equidad de género. De igual modo, se ha alineado la intervención del Sector en tres ejes, el de desarrollo de capacidades y ejercicio de derechos, el de acceso a oportunidades económicas articuladas al mercado, y la red de protección social.
En este contexto, destaca la decidida participación de las mujeres de zonas urbanas y rurales, quienes vienen superando con creatividad, iniciativa y valores las situaciones de discriminación, exclusión y violencia de las que son víctimas, así como las redes de voluntariado nacional integradas por mujeres de organizaciones sociales de base, quienes han puesto al servicio de sus comunidades y del país, su capacidad emprendedora y de participación social y política.
Este nuevo Plan, requiere del compromiso y la decidida participación concertada de las instituciones del Estado Nacional, Regional y Local, junto con las organizaciones sociales, instituciones privadas y empresariado, a fin de llegar al 2010 con mujeres y varones aportando y beneficiándose del desarrollo en igualdad y equidad.
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PLAN NACIONAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y VARONES 2006 – 2010
INDICE
PRESENTACIÓN I. INTRODUCCIÓN II. MARCO JURÍDICO
- ENFOQUES DEL PLAN
- DIAGNÓSTICO SITUACIONAL
V. VISIÓN, MISIÓN Y PRINCIPIOS RECTORES
VI. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA, OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y RESULTADOS ESPERADOS
ANEXO:
- GLOSARIO DE TÉRMINOS
- DECRETO SUPREMO
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PLAN NACIONAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y VARONES 2006 – 2010
I. INTRODUCCIÓN
La labor de consolidar relaciones equitativas entre mujeres y varones en los diversos ámbitos de la vida social es una de las bases de las políticas de Estado dirigidas a superar la pobreza, erradicar la exclusión social y lograr el desarrollo integral. Si tenemos en cuenta que las políticas públicas no son neutrales al género sino que sus impactos tienen efectos diferenciados en mujeres y varones, es necesario que en su formulación e implementación se especifiquen los cambios para revertir esta situación de inequidad.
Siendo la obligación del Estado fomentar y ejecutar políticas públicas tendientes a alcanzar la equidad y la igualdad de oportunidades entre varones y mujeres, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (ExPromudeh)1 ha venido desarrollando políticas nacionales y vigilando el cumplimiento de los acuerdos y compromisos internacionales suscritos por el Perú para la adopción de medidas concretas para el desarrollo de las mujeres, la institucionalización intersectorial de políticas por la igualdad de oportunidades entre mujeres y varones, la transversalidad de la perspectiva de equidad de género, y mecanismos para asegurar la rendición de cuentas respecto de los planes y programas llevados a cabo y la asignación del presupuesto correspondiente.
Todo ello en concordancia con el mandato del Sector de “diseñar, proponer y ejecutar la política de desarrollo social y humano promoviendo la equidad de género y la igualdad de oportunidades para la mujer, la niñez, la tercera edad y las poblaciones en situación de pobreza y pobreza extrema, discriminadas y excluidas”. Esto se refuerza con la Ley Orgánica del MIMDES2, que determina su competencia y funciones, estableciendo que este sector “formula, aprueba, ejecuta y supervisa las políticas de mujer y desarrollo social, promoviendo la equidad de género, es decir la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, igualdad de oportunidades para la niñez, la tercera edad y las poblaciones en situación de pobreza y pobreza extrema, discriminadas y excluidas.”
Estando aún vigente el primer Plan de Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres 2000-20053, se inició el proceso de elaboración de un nuevo Plan que deberá regir a partir de enero del 2006 con un Balance de lo actuado e incorporando los nuevos procesos de la reforma del Estado, la Regionalización, el Acuerdo Nacional, el Plan Nacional contra la Pobreza y los Planes Nacionales. Es de relevar que el proceso de descentralización contiene en su normatividad el enfoque de equidad e igualdad de oportunidades, en el entendido que toda política nacional, regional y local de desarrollo debe incluir planes, programas, proyectos y acciones concretas que promuevan la igualdad así como mecanismos de acción afirmativa a favor de las mujeres.
1 Decreto Legislativo N° 866.
2 Mediante Ley N° 27793.
3 Decreto Supremo N° 001-2000-PROMUDEH.
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PLAN NACIONAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y VARONES 2006 – 2010
El nuevo Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Varones 2006 - 2010, se inserta en el proceso de modernización y la reestructuración del Estado que están reconfigurando el escenario social, político y económico de nuestro país. En este contexto, los gobiernos locales, regionales, las Mesas de Lucha contra la Pobreza y la sociedad civil, deberán velar por la implementación del Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Varones en sus respectivas jurisdicciones.
Este nuevo Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades 2006-2010, se ha elaborado tomando en cuenta la recomendación L- inciso 1 del Balance del Plan 2000 – 2005, que propone “se continúe el proceso de revisión y consultas para la elaboración de un nuevo Plan de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres, incluyendo a la sociedad civil y en particular a las organizaciones de mujeres, a los efectos de su pronta aprobación”.
Es así que, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, después de un proceso de consultas y reuniones interministeriales y con ONGs especializadas, así como con talleres con OSBs, ha elaborado el nuevo Plan, incorporando los aportes de los miembros del la Comisión Intersectorial, MINEDU, MINSA, MINAG, MTC, MTPE, MEF, MINJUS, INEI y MININTER, así como de la Federación de Comedores Populares Autogestionarios, Coordinadora Nacional de Comedores y Clubes de Madres, Asociación de Clubes de Madres, Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán, Movimiento Manuela Ramos, Centro de Estudios Sociales y Publicaciones Cesip, Red Nacional de Promoción de la Mujer, Comité Latinoamericano y del Caribe para la Defensa de los Derechos de las Mujeres (CLADEM), y la Mesa de Género de la Cooperación Internacional (MESAGEN).
El Plan de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Varones 2006-2010, se articula con el Plan Nacional contra la Pobreza y con los planes nacionales de mediano plazo que benefician a la niñez y adolescencia, las personas adultas mayores, las personas con discapacidad, contra la Violencia hacia la Mujer y el Plan de Familia.
El nuevo Plan establece políticas y lineamientos que implican la acción conjunta del Estado y la sociedad civil, constituyéndose en un instrumento de política que servirá de marco orientador para la implementación de acciones dirigidas a eliminar toda forma de discriminación y desigualdad entre mujeres y varones. Se concibe su implementación como un proceso creativo en el que cada sector en las regiones y localidades concrete y adecue las estrategias y acciones a la realidad de éstas y a las condiciones particulares de la población femenina, para asegurar su acceso a las decisiones, recursos y beneficios del desarrollo, impulsando las transformaciones culturales que promuevan la igualdad, justicia social y democracia real.
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PLAN NACIONAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y VARONES 2006 – 2010
II. MARCO JURÍDICO
El Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Varones 2006-2010, se basa e incorpora el marco jurídico nacional y los principios de no discriminación e igualdad de oportunidades, recogidos en los acuerdos internacionales suscritos por el Estado peruano.
LEGISLACIÓN NACIONAL
En el país se vienen aprobando y modificando las normas en el marco de la normatividad internacional; sin embargo aún queda pendiente la aprobación y/o adecuación de normas que garanticen el pleno ejercicio de los derechos de las mujeres en igualdad de condiciones y oportunidades.
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