DERECHO CONSTITUCIONAL COLOMBIANO I

DERECHO CONSTITUCIONAL COLOMBIANO I

Docente: Luis Manuel Escobar

PARTE HISTORICA

Colombia quería ser independiente de España pero no sabía claramente lo que quería al separarse de ella.

La revolución norteamericana hizo aportes importantes al mundo, como lo son:

• Una nueva organización de Estado
• La primera constitución escrita y rígida
• Un sistema de gobierno nuevo llamado Presidencialismo

En 1777, se dio la primera constitución norteamericana que estuvo enfocada en 5 grandes puntos que fueron:

• Organización Común – Congreso.
• Régimen de Aduanas – No había libre comercio entre estados.
• Finanzas Rudimentarias – Impuestos entre estados.
• Estados de la Unión – Se reunían para defenderse
• Indivisibilidad de la Federación – Para crear un nuevo estado todos debían estar de acuerdo.

En 1787 se realizaron las respectivas correcciones a la constitución y se organizó la misma de la siguiente manera:

• Organización Común – Sistema presidencialista
• Se acabó el régimen de aduanas interno.
• Finanzas mejoradas – Por Estado y por el Estado federal
• Liga de la Amistad – Consolidación de Estados
• Indivisibilidad de la Federación – Este aspecto quedo igual pero se concertó que si se creaba un nuevo estado en el sur se debería crear uno en el norte para equilibrar el desarrollo

FEDERALISMO

El Federalismo es una política que expresa que los integrantes de un grupo social están unidos por un pacto con una cabeza representativa del gobierno.  El federalismo es un sistema en el que el gobernar se plantea como el compartir poder entre los gobiernos estatales y los nacionales creando lo que se denomina federación, dentro de sus ventajas están:

• Evitar la concentración de poder gubernamental
• Contrarrestar los centros de poder
• Estimular la participación de gobiernos locales
• Estimular la participación ciudadana

El federalismo suele desarrollar nuevas soluciones para los problemas de la sociedad ya que unidades locales pueden diseñar laboratorios de experimentación, por otro lado facilita la posibilidad de diversidad lingüística, étnica, religiosa y cultural por parte de los gobiernos.

Tienen unos riesgos estos sistemas, pues pueden impedir el crecimiento de un mercado nacional y puede crear desconcierto en habitantes de otros países o estados por inconsistencias jurídicas o políticas o por multiplicar oportunidades de corrupción.

CENTRALISMO

El centralismo es un sistema en donde el gobierno central asume la mayoría de competencias (persona en un mismo sitio), normalmente está en cabeza de una autoridad, desde donde irradia el poder a todo el Estado, es muy oportuno por procesos como la planificación central o la distribución de inversiones.  Puede ser puro o desconcentrado y reviste como ventajas:

• Unificación de criterios en lo político, económico y en la planeación
• Genera certeza jurídica

Desventajas:

• Tiende a que las regiones con menor desarrollo continúen siéndolo
• La autonomía territorial o regional casi nunca se presenta en Estados centralistas y paralelamente hay desigualdad en el desarrollo local

PERSONAJES QUE INTERVINIERON EN EL INICIO DEL CENTRALISMO Y EL FEDERALISMO

ANTONIO NARIÑO

Era un centralista muy conocido por los Derechos del Hombre y del Ciudadano, llego a ser vicepresidente y presidente encargado en vigencia de la Constitución Política de 1819 – 1821, fue con Bolívar el precursor de las ideas centralistas, fue perseguido por los españoles y los federalistas.

CAMILO TORRES

Era criollo, abogado y político, fue autor del memorial de agravios, era federalista y fue perseguido y muerto por las tropas españolas de pablo murillo, compañero de lucha de Francisco José de Caldas y Jorge Tadeo Lozano.  Caldas fue quien pensó en la caída del florero de Llorente.

TOMAS CIPRIANO DE MOSQUERA

Prócer liberal que llego a ser presidente de la Republica, fue el ideólogo de la constitución más federal y liberal que hemos tenido, la constitución de 1863.  Fue un líder combativo, partidario de la importancia de lo regional, federalista y luchador incluso por la creación de nuevos estados.

RAFAEL NUÑEZ

Fue un centralista, que se movió entre el liberalismo y el conservatismo, fue presidente por ambos, unifico la Republica con la constitución de 1886, formación anglosajona, fue cónsul en Liverpool, fue de los primeros en casarse civilmente y honro su palabra cuando firmo el concordato con la Santa Sede.  Este concordato se trataba de que Rafael Núñez devolviera todas las tierras que le habían sido arrebatadas a la Iglesia y esta se comprometía a anular su primer matrimonio para que pudiese volver a casarse, sin embargo unos días antes su primera esposa murió pero el decidió firmar el concordato de igual forma.  

CONSTITUCION DE 1832 – PUNTOS IMPORTANTES

• Desarrolla un régimen presidencialista, el presidente fue Francisco de Paula Santander y el vicepresidente Ignacio de Márquez.
• Se le otorga mayor poder y representación a las provincias.
• Participación de las provincias de Antioquia, Bogotá, Tunja, Pasto, Popayán, Vélez, Socorro, Cartagena, Mompox, Neiva, Pamplona en donde sancionaron la nueva constitución.
• El legislativo se conforma en Senado y Cámara, con periodo de 4 años para el senado y 2 para la cámara.
• Se denomina Estado de la Nueva Granada.
• Clara separación de poderes y se implementa responsabilidad de los funcionarios públicos.
• Libertad de prensa.
• Protección de la religión católica a cargo del Estado.
• Creación de cámaras provinciales que permitieran potenciar el desarrollo regional.
• El periodo presidencial vuelve a ser de 4 años debido a que veníamos de una dictadura.
• El ejecutivo fue limitado en sus funciones para evitar manipulaciones dictatoriales.
• Los magistrados y jueces eran nombrados por un periodo de 4 años.
• La organización territorial pasa de departamentos a un nuevo tipo llamado gobernaciones y capitanías provinciales.
• Se estableció una república centralizada, presidencialista con visos de mayor representación para las provincias a las que se les llamo gobernaciones con un mandatario local nombrado por el presidente y asambleas locales.
• Se prohíbe la reelección presidencial.
• Condicionamiento al presidente para que gobierne con la asesoría del consejo de estado.
• El país empieza un mejoramiento de la hacienda pública, educación, comunicaciones, sistema penitenciario e industria.

CONSTITUCION DE 1843 – PUNTOS IMPORTANTES

• Constitución centralista bajo la presidencia de Pedro Alcántara Herrán.
• Se fortalece el poder del presidente con el fin de mantener el orden en todo el territorio nacional.
• Se desarrolló la primera gran reforma educativa con fortalecimiento de la educación pública.
• Se impuso el autoritarismo y se dieron los primeros visos de federalismo como rechazo al centralismo del presidente que quería implementar en todo el territorio nacional.
• La constitución fue llamada monárquica pues el congreso concedía competencias al ejecutivo para dictar normas y para convocar cesiones pero podía tener veto sobre las decisiones del legislativo.
• La pena de muerte instaurada desde el comienzo de la Republica podría conmutarse, el presidente podía perdonar o indultar.
• Se buscaba por sobretodo el orden y la paz.
• Para frenar las ideas libertarias se fundan colegios religiosos y se entregan misiones católicas a grandes territorios de la nación, estas misiones fueron ejecutadas por los jesuitas quienes habían sido expulsados por la corona española en 1777.

GUERRA DE LOS SUPREMOS

Presidente José Ignacio de Márquez, quien sanciono una ley en 1838 que suprimía los conventos católicos que tuvieran menos de 8 religiosos para usarlos como centros de instrucción pública y produjo la sublevación de sacerdotes y empezaron a recibir respaldo regional (mezcla de estos hechos con reclamaciones políticas y económicas).  Recibe el respaldo de José María Obando que estaba preso acusado de la muerte de Sucre, el conflicto se convirtió en una guerra civil que se lleva a las fronteras con Ecuador llegando los enfrentamientos hasta 1842.  El conflicto llevo a que en algunas regiones no se fomentara el enfrentamiento las cuales aprovecharon para buscar independencia como sucedió con la provincia de Panamá, que intento separación en 1840, por más de un año logro persuadirse evitando conflicto armado y se acordó a finales de 1841 que Panamá se reincorporara a la Nueva Granada.

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