Dialogo Social

¿Qué partes conforman generalmente el diálogo social/tripartismo?

En el tripartismo las organizaciones de empleadores y de trabajadores y el Estado son sujeto y objeto de derechos y obligaciones en los procesos de adopción de decisiones en que participan, en el marco de sus respectivos espacios de libertad, autonomía y soberanía. Es una modalidad de participación social en la que se comparten espacios de actuación de naturaleza consultiva, negociadora, decisoria o ejecutiva, sin que las partes pierdan su identidad ni abandonen sus objetivos particulares. Tales relaciones trilaterales acompañan a las de carácter bilateral que existen entre las partes.

Tripartismo es el término que se utiliza para referirse a un cierto tipo de organización y procedimientos de concertación entre tres sectores: los gobiernos, las organizaciones de empleadores, y los sindicatos. El origen del tripartismo debe ubicarse en la Organización Internacional del Trabajo (OIT), institución internacional gobernada por representantes de los gobiernos, empleadores y trabajadores de cada uno de los países miembros.

El tripartismo, es el principio básico de organización de las relaciones laborales que impulsa la OIT. En este sentido el tripartismo es básicamente un método de solución pacífica de controversias en el conflicto social. Se fundamenta en el presupuesto de que las decisiones relacionadas con las políticas económicas y sociales, deben atender los intereses y puntos de vista de sus principales actores: el Estado, el capital y el trabajo.

El tripartismo se desarrolla dinámicamente a través del diálogo social, entre gobiernos, empleadores y sindicatos. Para ello impulsa políticas de buena fe y colaboración, que conduzcan al intercambio de información entre las partes y de consulta previa a la toma de decisiones unilaterales. Estas prácticas tripartitas suelen ser conocidas bajo el término genérico del derecho a la "información y consulta".

Entre las normas de la OIT referidas al diálogo social tripartito, se destacan:

• Convenio sobre la consulta tripartita (normas internacionales del trabajo),1976 (núm. 144)

• Recomendación sobre la consulta (ramas de actividad económica y ámbito nacional), 1960 (núm. 113)

• Recomendación sobre la consulta tripartita (actividades de la Organización Internacional del Trabajo, 1976 (núm. 152)

La dinámica del tripartismo no solo conduce al intercambio de información y consulta entre los actores sociales, sino también acuerdos entre los sectores, que se denomina concertación social.

Un ejemplo de concertación social son los Convenios de la OIT, verdaderos tratados internacionales, de carácter obligatorio para los países miembros una vez ratificados. La OIT también dicta Recomendaciones aprobadas mediante procesos de concertación social.

La OIT define el diálogo social en forma amplia como un tipo de negociación, incluidos los convenios colectivos, las consultas o el simple intercambio de información entre representantes de los gobiernos, de los empleadores y de los trabajadores, sobre cuestiones de interés común en materias de política económica y social. Las modalidades tripartitas y bipartitas del diálogo social no son exclusivas ni excluyentes sino que coexisten y pueden tener vínculos de complementariedad. Existen variadas modalidades de diálogo social: bipartito, tripartito y multipartito; centralizado y descentralizado; institucionalizado y “ad hoc”; permanente y ocasional; monotemático o pluritemático. Estas modalidades no son excluyentes y de hecho tienen lugar en forma simultánea o constituyen una combinación de dos o más de ellas. La determinación de la naturaleza del diálogo social y la identificación de los sujetos del 6 diálogo social se relaciona estrechamente con las materias objeto del diálogo. Dichas modalidades asumen una o más

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