Sociologia

La evaluación en el marco normativo vigente

El artículo sexto Constitucional establece en su fracción I el carácter público de toda la información en posesión de cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo federal, estatal y municipal.

La fracción V del mismo artículo contempla el deber de los sujetos obligados -entre los cuales se encuentra el municipio-, de publicar a través de los medios electrónicos disponibles, la información completa y actualizada sobre sus indicadores de gestión y el ejercicio de los recursos públicos.

En este marco, el seguimiento de las acciones de gobierno, la evaluación del cumplimiento de los objetivos del Plan Municipal de Desarrollo bajo el enfoque de resultados y el uso de indicadores estratégicos, nos permitirá conocer las acciones contempladas en cada Eje temático, las instancias responsables, los tiempos de ejecución y disponer de un indicador claro del desempeño del Ayuntamiento.

Evaluar el Plan para mejorar la gestión municipal

La instauración de la evaluación del desempeño se constituirá una valiosa herramienta en el proceso de toma de decisiones, especialmente para la asignación de recursos públicos. La resultante de este ejercicio será puesto a disposición de instancias técnicas para propiciar que los recursos económicos sean ejercidos en función de la normatividad aplicable y se sustenten en la metodología de presupuesto basado en resultados, que fortalezca los procesos de transparencia y rendición de cuentas.

Desarrollo de programas

El proceso de evaluación implica la sistematización de esfuerzos a ser ejecutados, la definición de proyectos con una estructura en base a componentes y la definición de acciones que se traducirán en resultados. Cada proyecto contará con una ficha técnica que será el referente para la construcción de sus indicadores.

Indicadores para la medición de resultados

El uso de indicadores como instrumento de medición tiene como propósito la valoración del desempeño, determinando el cumplimiento de los objetivos en términos de eficiencia, eficacia y efectividad para la sustentabilidad del desarrollo y el desempeño de la institución.

• Indicadores de eficiencia: Miden el grado de rendimiento de los insumos con relación a los trámites y servicios.

• Indicadores de eficacia: Miden el grado de cumplimiento de los objetivos planteados.

• Indicadores de efectividad: Miden el cambio sensible en la calidad de vida, relacionada con el objetivo de la actividad.

Monitoreo y control, el seguimiento de acciones

El Instituto Metropolitano de Planeación de Tijuana será la instancia responsable de la implementación y coordinación del SIEI. De acuerdo al contenido e impacto de los programas y proyectos, el IMPLAN diseñará los indicadores de gestión aplicables. A través de un ejecutivo de enlace, designado por cada Secretaría, alimentará al sistema con la información necesaria, analizará y esquematizará la información generada para finalmente, ponerla a disposición de la ciudadanía a través del portal del Ayuntamiento. De esta manera, la sociedad podrá analizar, valorar y, en general, dar seguimiento de las acciones y programas de gobierno.

La medición de resultados estará vinculada a un sistema de indicadores de gestión, sociales y económicos que permitan, en términos cualitativos y cuantitativos, analizar y calificar el desempeño de las dependencias y la eficacia de los programas, y derivar en un ejercicio de transparencia y rendición de cuentas a la ciudadanía.

Especialización de los indicadores: la segmentación geográfica

La complejidad de la ciudad y su carácter heterogéneo dificultan la visión generalizada de sus características y problemática. En este sentido, es imprescindible integrar el elemento geográfico y el uso de nuevas tecnologías en el monitoreo y seguimiento, incluyendo banco de datos geográficos, acciones localizadas, datos estadísticos e indicadores construidos a detalle espacial. En este sentido, se adicionará el componente de Sistemas de Información Geográfica al seguimiento y evaluación, a partir de dos estrategias de enfoque espacial:

La segmentación geográfica de la ciudad: permite aplicar indicadores para evaluar la ciudad por zonas determinadas, diferenciando las características de cada lugar, delegación, colonia o calle, lo que posibilita un acercamiento estratégico para identificar zonas de oportunidad para la implementación de acciones.

La localización de acciones: El seguimiento a la inversión pública, ubicando específicamente cada una de las acciones para generar un catálogo de obra con avances físicos y de ejecución del recurso, nos permitirá evaluar de manera precisa el impacto, población beneficiada y otros efectos para determinar el costo-beneficio de una acción de gobierno, en su ámbito geográfico.

El Sistema Integral de Evaluación e Indicadores – SIEI

Constituye una valiosa herramienta digital para el seguimiento de acciones y programas

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