ESQUEMA ADMINISTRATIVO COLOMBIANO

INTRODUCCION

Colombia es “un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista...”. Así lo define la Constitución Política. De igual manera, el artículo 2 de la Carta Política precisa que “son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución”. Tal caracterización implica una estructura especial de Estado, en la cual la gestión pública –de la Nación, del departamento y del municipio– está orientada a obtener resultados.

DESCENTRALIZACION EN COLOMBIA

Descentralizar no es independizar, sino que consiste en confiar las relaciones de algunas actividades administrativas a órganos que guardan con la administración central una relación que no es la de jerarquía. La descentralización genera:

 Orden

 Fortalece los gobiernos locales

 Conoce las necesidades

 Logra la eficiencia del gasto público.

Con la constitución de 1991 el número de departamentos se elevó a 32 divididos en 1059 municipios, abriendo la posibilidad para que los municipios se dividieran en comunas y corregimientos; de esta forma todas las entidades territoriales pueden administrar sus propios recursos, crear tributos, emitir bonos y títulos de deuda publica etc.

NIVELES DE GOBIERNO

El esquema descentralista colombiano otorga a cada nivel de gobierno un papel básico y unas competencias.

 El nivel nacional, por ejemplo, se encarga de definir los objetivos, planes, políticas y estrategias de desarrollo económico y social para todo el territorio;

 El departamento, como nivel intermedio, se encarga del control y supervisión de la aplicación de esa política en su jurisdicción;

 El municipio, como entidad fundamental de la división político-administrativa es el prestador de los servicios públicos que determine la ley, y el encargado de construir las obra¬s demandadas por el progreso local, ordenar el desarrollo de su terri¬torio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes. De acuerdo con lo anterior, la administración local busca los mayores niveles de bienestar y de servicios sociales para su población

ESQUEMA DE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL

PRESIDENTE: El Presidente de la República simboliza la unidad nacional y al jurar el cumplimiento de la Constitución y de las leyes, se obliga a garantizar los derechos y libertades de todos los colombianos.

VICEPRESIDENTE: Brindara representación internacional de Colombia en foros, conferencias y agendas bilaterales definidas por el Ministerio de Relaciones Exteriores;

Asesorara a las entidades nacionales encargadas de derechos humanos y lucha contra el narcotráfico.

MINISTERIOS: preparar los proyectos de ley relacionados con su ramo, los proyectos de decretos y resoluciones ejecutivas que deban dictarse en ejercicio de las atribuciones que corresponden al Presidente de la República como suprema autoridad administrativa y dar desarrollo a sus órdenes que se relacionen con tales atribuciones.

DEPARTAMENTOS ADMINISTRATIVOS: Los ministros y los directores de departamentos administrativos son los jefes de la administración en su respectiva dependencia. Bajo la dirección del Presidente de la República, les corresponde formular las políticas, dirigir la actividad administrativa y ejecutar la ley. Los departamentos administrativos que lo conforman son:

• Departamento nacional de planeación: Proponer los objetivos y estrategias macroeconómicas y financieras.

• Departamento administrativo de la función pública: promover y evaluar las políticas de empleo público en la Rama Ejecutiva del Poder Público de los órdenes nacional y territorial, dentro del marco de la Constitución y la ley.

• Departamento adm. nacional de economía solidaria: Formularla política del Gobierno con respecto a las organizaciones de la Economía dentro del marco constitucional.

CONSEJOS SUPERIORES: Son los encargados de definir buena parte de las políticas públicas a cargo de la administración en donde coordinan y dirigen la acción gubernamental, y asesorar al Presidente o al gobierno nacional en la adopción de determinadas políticas. Consejos consultivos del gobierno.

1. Comisión Asesora de Relaciones Exteriores

2. Consejo Nacional de Planeación

3. Comisión de Ordenamiento Territorial

SUPERINTENDENCIAS: Son organismos creados por la ley, con la autonomía administrativa y financiera que aquella les señale, sin personería jurídica, que cumplen funciones de inspección y vigilancia atribuidas por la ley o mediante delegación que haga el Presidente de la República previa autorización legal.

UNIDADES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES: Organismos creados por la Ley, con autonomía administrativa y financiera que la ley les señale. Cumplen funciones administrativas para desarrollar o ejecutar programas propios de un Ministerio o Departamento Administrativo.

ESQUEMA DE LA ADMINISTRACION DEPARTAMENTAL

De acuerdo con el Artículo 298 de la Constitución Política de Colombia de 1991, “Los departamentos tienen autonomía para la administración de los asuntos seccionales y la planificación y promoción del desarrollo económico y social dentro de su territorio en los términos establecidos por la Constitución. Los departamentos ejercen funciones administrativas, de coordinación, de complementariedad de la acción municipal, de intermediación entre la Nación y los Municipios y de prestación de los servicios que determinen la Constitución y las leyes. La ley reglamentará lo relacionado con el ejercicio de las atribuciones que la Constitución les otorga.”

Anteriormente existían las figuras de Comisaría e Intendencia, los cuales agrupaban los llamados Territorio Nacionales que se suponían un nivel político administrativo más bajo de entidad

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