El Estado Comunal

República Bolivariana de Venezuela

Universidad Pedagógica Experimental Libertador

Instituto Pedagógico de Maturín

Cátedra: Historia Contemporánea de Venezuela

PROFESOR:INTEGRANTES:

Carlos Guzmán Wilma Rivero C.I.: 12.791.778

Yajaira Mendoza C.I.: 10.756.699

Sección 19

Maturín, Julio del 2013.

ÍNDICE

Portada………………………………………………………………………………

Índice………………………………………………………………………………..

Introducción…………………………………………………………………………

Capitulo I.

1.1 Origen y Antecedentes…………………………………………………………

1.2 Citar Experiencia….…………………………………………………………….

Capitulo II.

2.1 Que es Estado………………………………………………………………….

2.2 Tipos de Estados……………………………………………………………….

2.3 Que es Estado Comunal………………………………………………………..

2.4 Papel de los Concejos Comunales…………………………………………...

2.5 Funcionalidad o Política……………………..…………………………………

2.6 Conformación………………………………………………………………….

2.7 Importancia…………………………………………………………………….

Capitulo III.

3.1 Las Comunas………………………………………………………………….

3.2 Elementos a considerar en el Proceso de Conformación de las Comunas……

3.3 Reimpulso del Poder Popular…………………………………………………

3.4 Plan de Acción………………………………………………………………..

3.5 Participación de los Entes del Ministerio del Poder Popular para las Comunas

En el Proceso de Conciliación de los Territorios Comunales……………………..

3.6 Líneas de Trabajo para avanzar hacia el Modelo Productivo Socialista………

3.7 ¿Cómo se Construye la Nueva Ética Socialista en la Comuna?………………

Conclusión…………………………………………………………………………

Recomendaciones………………………………………………………………….

Bibliografía………………………………………………………………….……...

INTRODUCCION

En Venezuela a partir de la promulgación de la Constitución de 1999, la participación ciudadana pasó a tener rango constitucional y comenzó a ser analizado e incluido en muchas de las planificaciones de políticas públicas a nivel nacional, regional y municipal. Sus diferentes sentidos ya sea como principio, derecho, deber, espacio o instancia de participación, describen un nuevo modelo sociopolítico en el cual la sociedad entra a jugar un papel primordial en el desarrollo y solución de sus problemas.

La puesta en práctica de mecanismos de participación como los llamados Consejos Comunales a partir del 2007, infiere la pretensión del Gobierno Nacional en brindarles a las comunidades organizadas las herramientas necesarias para solucionar sus problemas y cooperar de manera conjunta en el desarrollo local.

Esta novísima forma de organización aún con múltiples fallas y deficiencias, no debe quedar tan solo en la simple transferencia de recursos por parte del órgano central, se deben modular esfuerzos y trabajos de supervisión con los órganos municipales y regionales a fin de articular el trabajo técnico y de asesoramiento para que estos recursos no se diluyan y la equidad, la eficiencia, eficacia y transparencia resalten en cada uno de los proyectos o programas a realizar.

Por esta razón nos vemos en la necesidad de abordar este tema, puesto que hoy en día se está realizando y muchas personas no saben el verdadero valor que tiene esto para las comunidades y la sociedad en general y que todos tenemos el derecho de participar en ellas, para solucionar nuestras propias necesidades.

CONTENIDO

Capitulo I.

 Origen y Antecedentes.

Algunos antecedentes del Estado Comunal:

En el año 2004: Ruptura con la descentralización dentro del “Mapa de los 10 objetivos estratégicos”.

En el año 2005: Propuesta socialista de ordenación territorial (de 23 estados a 8 regiones).

En el año 2006: Campaña presidencial oficial promete construcción del socialismo. Ley de los Consejos Comunales.

En el año 2007: 5 Motores Socialistas, Reforma Constitucional; Habilitante; Nueva Geometría del Poder; Moral y Luces; Explosión del Poder Comunal.

En el año 2008: Ministerio de Comunas; Plan de la Nación 2007-2013; “Misión 13 de Abril”. Ministerios del Poder Popular.

En el año 2009: Consejo Presidencial de Ministros (5 vicepresidencias). TSJ ruptura con división de poderes. Ley Orgánica de los Consejos Comunales. Posposición de elecciones municipales.

En el año 2010: Comisión Presidencial Comunas; Ley y Reglamento del Consejo Federal de Gobierno; leyes del Poder Popular; CLPP; CEPLACOP; LOPPM y otras leyes hegemónicas. Eliminación de Juntas Parroquiales.

Base Legal del Estado Comunal:

Año 2008 Período Ley Habilitante:

• Ley Orgánica de Administración Pública.

• Ley Orgánica de la Comisión Central de Planificación.

Año 2009: Ley Orgánica de los Consejos Comunales.

Año 2010:

• Ley y Reglamento del Consejo Federal de Gobierno.

• Ley Orgánica del PoderPopular.

• Ley Orgánica de las Comunas.

• Ley Orgánica del Sistema de Economía Comunal.

• Ley Orgánica de Contraloría Social.

• Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular Reforma.

• Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación.

• Reforma Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública.

• Reforma de la Ley Orgánica del Poder Público Municipal.

 Citar Experiencia:

Las experiencias obtenidas hasta hoy rumbo a la conformación de las comunas tenemos:

• Se transfirió recursos a los Consejos Comunales para la ejecución de 40 proyectos.

• Participación constante de voceros de los Consejos Comunales en planes de formación política e ideológica, llevando a cabo por el Ministerio del Poder Popular de participación y protección social y otras instituciones.

• A través de las Salas de Batalla Social los Consejos Comunales construyen un plan objetivo para dar respuestas a las necesidades.

• Como área de la misión 13 de abril las instituciones se abocaron en la resolución de problemas en la comunidad.

Capitulo II. Estado Comunal.

 Definición de Estado:

Es aquel conjunto de organizaciones que en su totalidad poseen la facultad de establecer las normas que guiarán una determinada sociedad, ejerciendo su poder en un territorio previamente establecido. Esta soberanía permite que dentro de los poderes de un Estado se puedan encontrar otras importantes instituciones, como lo son las Fuerzas Armadas, la policía y la administración pública.

 Tipos de Estado:

Entre los tipos de Estado tenemos:

Estado Unitario: Es aquel en donde existe un solo centro de poder político que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del respectivo Estado, mediante sus agentes y autoridades locales, delegadas de ese mismo poder central. Además cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el país; un poder judicial, que aplica el derecho vigente a todo el territorio del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de Justicia, la cual tiene jurisdicción a nivel nacional, un solo poder ejecutivo que está conformado por todos los gobernantes (presidente, gobernadores, alcaldes, etc.); y además cuenta con una sola constitución política que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas todas las autoridades y habitantes del Estado. En otras palabras en el Estado unitario se da la cuádruple unidad: unidad de ordenamiento jurídico (derecho), unidad de autoridades gubernativas, unidad de gobernados o destinatarios del ordenamiento jurídico y de las decisiones políticas y unidad de territorio. De este se deriva los Estados Unitarios Puros y los Estados unitarios Regionalizados o Centralizados.

• Estados Unitarios Puros:Los estados unitarios puros conforman una sola entidad con un gobierno estatal único, sin ninguna división administrativa. Los únicos estados unitarios puros son Mónaco y el Vaticano.

• Estados Unitarios Regionalizados o Centralizados: Es un estado dividido en diversas zonas o regiones político-administrativas que no son autónomas en sus regímenes internos.

...