Guía de RABAJO PARA LA VISITA AL MUSEO DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES.

"AÑO DEL DIÁLOGO Y RECONCILIACIÓN NACIONAL"

PROBLEMAS Y DESAFÍOS EN EL PERÚ ACTUAL

Tarea Académica (TA)

GUÍA DE TRABAJO PARA LA VISITA AL MUSEO DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

DOCENTE: San Martin Vasquez Juan Alberto

INTEGRANTES:

ELECCIONES EN EL SIGLO XIX

La historia de las elecciones en el Perú es larga y accidentada.  En los últimos años hemos tenido la oportunidad de conocerla cada vez más en detalle gracias a trabajos minuciosos y profundos como en la compilación de Cristóbal Aljovin.

 “Con la Constitución de Cádiz de 1812 se inicia formalmente el proceso de elecciones en el Perú (Universidad Nacional Mayor de San Marcos 2016)”. (Aljovin 2016: 16) Esto quiere decir que a partir de 1812 se contaba con el sistema electoral moderno basado en un voto por ciudadano

En aquella época, eran reconocidos como ciudadanos a partir de los 25 años y ^[1]Las elecciones se realizaban a nivel parroquial, donde los electores eran los miembros de los cabildos,  ellos elegían a un grupo de posibles representantes,  luego elegían al presidente y vicepresidente; no era restringido pues votaban todos los hombres, incluso la población indígena, a excepción de las mujeres, pues se sostenía que no eran autónomas al ser pasibles de ser influenciadas por sus maridos, era el voto abierto. “Te daban un papel en blanco y uno tenía el derecho de votar por quien quisiera siempre que mi candidato cumpliera con los requisitos para ser elegido (...)”. (Aljovin 2016: 22) y el primero en ser reconocido como el primer presidente elegido democráticamente fue el General José Rufino Echenique.

A partir de la Constitución de Cádiz (1810-1812) el sistema electoral es transformado. Las elecciones sobrepasan por los muros de cabildo, ahora el voto de los ciudadanos se vuelven objeto de campañas. Los miembros de cabildos ya no serán más los grandes electores, ahora los ciudadanos podrán votar. La Constitución de Cádiz marca en la historia del sistema electoral peruano hasta 1896.

Pero si lo comparamos actualmente, donde son reconocidos como ciudadanos a partir de los 18 años y las elecciones tienen un sistema regional, distrital, provincial, etc. Votan todos los mayores de edad incluyendo a las mujeres, pero

puede ser opcional para señores (as) mayores de 70 años, ^[2]“(...).En la actualidad, las elecciones son cerradas en ese sentido”, ahora viene con la lista de los candidatos y votaras por que tenga un mejor plan de gobierno.

EL MEJORAMIENTO DE LAS ELECCIONES PARA EMITIR UN VOTO PROPIO

Por ende, podemos decir que en las elecciones han mejorado para bien donde se puede ver un Perú con mayor igualdad por lo menos en el ámbito político generando mayor participan de ellos haciéndose presentes con el representante que hayan escogido para la presidencia o cualquier otra elección, con un mayor orden y control transparente al momento se sufragar.

El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) desde su fundación en el año de 1931 fue desarrollando la función educativa, que consiste en la Educación Cívica Electoral, con la finalidad de mejorar la formación de la conciencia y participación cívica de la población. Actualmente hay un órgano que se enfoca en fomentar y llevar a cabo dicha función, esta es la Dirección Nacional de Educación y Formación Cívica Ciudadana (DNEF). Esta institución menciona lo siguiente:

 “La educación cívica se plantea desde una doble perspectiva: en primer lugar, se trata de una educación destinada a promover entre los ciudadanos la democracia como la mejor forma de gobierno posible y, en segundo lugar, se concibe para impulsar el desarrollo de la democracia como un estilo de vida que cubra la actividad cotidiana de todos y cada uno de los ciudadanos del país. Por otra parte, la democracia no es nada sin ideales ni valores, pero éstos resultan inocuos si no tiene polo a tierra, es decir, si no se relacionan con la vida real y cotidiana, con las preocupaciones tangibles de las personas, por lo que simultáneamente, los incentivos de participación ciudadana deben orientarse a extender la democracia y la civilidad a la esfera económica y social, como mecanismo de certeza en el proceso de socialización política “. (Ticona, 2012:34)

IGUALDAD PARA TODOS

Por otro lado, este organismo constitucional, desde su fundación fue ejerciendo su rol de fiscalizadora en la conducción de los comicios para garantizar la imparcialidad del proceso electoral, este rol va en conjunto con la anterior función mencionada, ya que ambos tienen en común velar por la participación de la ciudadanía, el respeto a su voto y la debida preparación al pueblo, para que pueda haber transparencia en los procesos electorales.

ROL DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES DESDE SU FUNDACION

Las primeras elecciones en el Perú se llevaron a cabo en 1812 y 1813, por lo que los peruanos pudieron elegir por primera vez a sus respectivas autoridades municipales. Estas elecciones fueron posibles por la Constitución del Cádiz, la cual establece el derecho al voto de los americanos (pero solo accedían a este voto los hombres mayores de 25 años), la separación de poderes y el fin de la monarquía. Las elecciones durante este periodo, manifestó mucho desorden por parte de la población, ya que se encontraban desorientados con respecto a cómo votar o por quien. La mayoría de la población no conocía a los postulantes, ya que en esos tiempos no se podía hablar de mecanismos de propaganda política, y la mayoría de ellos se dejaron llevar por la mayoría o simplemente votaron por cualquier postulante, por lo que causaron confrontaciones.  

Desde el gobierno del general José Rufino Echenique hasta antes del gobierno de Nicolás de Piérola, las elecciones reflejaban procesos electorales dudosos y   no existía una institución u organización que garantizara un correcto proceso electoral. Fue entonces que en el mandatario Nicolás de Piérola crea la primera Junta Electoral Nacional en 1896, con el fin de bridar mayor orden y legalidad al momento de brindar información a los votantes con respecto a las ideas de cada candidatura. Sin embargo, esta junta llega ser censurada por manejar procesos electores en contra la ley.

Desde la Republica hasta 1931 no había un órgano que sea permanente y que se enfocara en verificar la transparencia de los procesos electorales. Así mismo, que se encargara de revisar y asesorar los tramites de los candidatos y que brindara orientación a los votantes. Ante esta problemática, David Samez Ocampo quien era en ese entonces presidente de la Junta Nacional de Gobierno propone un nuevo Estatuto Electoral, esto se oficializa el 26 de mayo de 1931 en la que se atribuye el poder total del proceso de elecciones al Jurado Nacional de Elecciones^[3].

El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) desde su fundación en el año de 1931 fue desarrollando la función educativa, que consiste en la Educación Cívica Electoral, con la finalidad de mejorar la formación de la conciencia y participación cívica de la población. Actualmente hay un órgano que se enfoca en fomentar y llevar a cabo dicha función, esta es la Dirección Nacional de Educación y Formación Cívica Ciudadana (DNEF). Esta institución menciona lo siguiente:

«La educación cívica se plantea desde una doble perspectiva: en primer lugar, se trata de una educación destinada a promover entre los ciudadanos la democracia como la mejor forma de gobierno posible y, en segundo lugar, se concibe para impulsar el desarrollo de la democracia como un estilo de vida que cubra la actividad cotidiana de todos y cada uno de los ciudadanos del país. Por otra parte, la democracia no es nada sin ideales ni valores, pero éstos resultan inocuos si no tiene polo a tierra, es decir, si no se relacionan con la vida real y cotidiana, con las preocupaciones tangibles de las personas, por lo que simultáneamente, los incentivos de participación ciudadana deben orientarse a extender la democracia y la civilidad a la esfera económica y social, como mecanismo de certeza en el proceso de socialización política.» (2012:34)

Podemos decir que actualmente la cultura democrática está más fortalecida que antes, hay más preocupación de la ciudadanía y el Jurado Nacional de

Elecciones es uno de los organismos que se ocupan de ello impartiendo educación cívica y promoviendo el voto responsable.

Pero si remontamos a los tiempos en que surgió el Jurado Nacional de Elecciones, este órgano electoral acabó con la participación de los “CAPITULEROS” quienes eran personas que ofrecían sus servicios a los candidatos con fines de lucro. Estas personas se encargaban de comprar votos, ofrecían dinero a las personas para que voten por un determinado partido político.

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