La Relación México - EUA

LA RELACIÓN MÉXICO-EUA: 1970-2010. JESÚS VELASCO MÁRQUEZ

INTRODUCCIÓN

- Factores para la formulación de la política exterior de México:

1) Entorno internacional. Hubo un multipolarismo internacional en 1970.

2) Condiciones internas del país. México fue potencia media durante el auge petrolero y la crisis energética de EUA.

3) Proyecto de gobierno de cada país.

- La relación entre México y EUA es muy compleja. Tiene cuatro rubros:

1) Política exterior. Posición ante conflictos internacionales.

2) Relaciones económicas.

3) Temas estructurales que afectan la relación bilateral.

4) Agenda informal. Problemas internos de cada país.

- En ambos países, el Ejecutivo maneja las relaciones internacionales; el Legislativo supervisa a los dependientes del Ejecutivo y los actores no gubernamentales influyen en la política exterior.

- La relación entre EUA y México es de interdependencia, pero es asimétrica.

EL FIN DE LA RELACIÓN ESPECIAL. LA DÉCADA DE 1970

a) CONDICIONES INTERNACIONALES. LA DÉTENTE Y SU IMPACTO

- Nixon sube a la presidencia en 1969 y en 1972 visita Moscú para firmar el Tratado de Limitación de Armas Nucleares (SALT I) con Brezhnev.

- Con Kissinger se inicia el acercamiento a China para normalizar las relaciones con ella.

- Etapa de la Détente. Disminución de la tensión entre las dos potencias principales, a partir de la crisis de los misiles.

- La distensión pretendía disminuir las posibilidades de conflicto abierto, pero se buscaron nuevas maneras para mantener las zonas de influencia y continuar la Guerra Fría hasta lograr la derrota del enemigo.

- El repliegue de la URSS en la crisis de los misiles fue por su inferior capacidad nuclear. Por esto, Kruschev se dedicó a convertir a la URSS en una potencia mundial equiparable a EUA militarmente.

- Esto se logró en 1970 a costa de severos costos económicos y deterioro de la calidad de vida de la población, lo que se tradujo en descontento y represión.

- También se desprestigió a la URSS y hubo resistencia de los Estados sometidos a su autoridad. Se alejaron China, Yugoslavia y Albania. Con Polonia, Hungría y Checoslovaquia hubo represión.

- La URSS declaró que podía intervenir en países socialistas en los que hubiera fuerzas contrarias al socialismo.

- Las confrontaciones fueron por falta de apoyo al progreso de los satélites y derroche en búsqueda de ampliar presencia en el ámbito mundial.

- En 1970 se debilitó la supremacía económica y militar de EUA.

- Kennedy denunció una brecha de misiles, por lo que propuso incrementarlos en número y tecnología. También dio apoyo a países periféricos, se dedicó a detener el avance soviético y satisfacer las demandas de las minorías.

- Johnson fue quien logró los objetivos de Kennedy. EUA justificó sus intervenciones en países en los países en los que estuviera amenazada la democracia.

- El costo económico y social de estas medidas fue alto e insuficiente.

- En este periodo, se recuperó Europa Occidental y reafirmó su independencia con respecto a EUA.

- Europa se empezó a unificar a partir del Tratado de Roma y con el apoyo de Francia y la República Federal de Alemania.

- Ambos buscaron la normalización de relaciones con la URSS y China.

- Japón creció aceleradamente con el apoyo de EUA y creó una zona de cooperación económica en Asia. Buscó independencia de EUA al firmar un tratado con China.

- China era un rival ideológico para la URSS.

- El Tercer Mundo estaba conformado por los países al margen de las potencias. Se reconoció su importancia con la Conferencia de Bandung (1955).

- Estaban en contra del dominio político, económico o ideológico externo. Trataban de reducir las tensiones entre las dos potencias. (Movimiento de los No-Alineados)

- Estos países estaban subdesarrollados o en vías de desarrollo. Reclamaban un orden económico más equitativo y justo.

b) LA RELACIÓN BILATERAL EN CRISIS

- México no requería de tanta atención por parte de EUA, pero esto empezó a cambiar con Ruiz Cortines.

- Con López Mateos había descontento social. Se reprimía y se hacían reformas contra esto.

- Las reformas inquietaron a los empresarios y se agotó la ISI.

- Se quiso una política exterior más independiente de los EUA en cuanto a economía y política. Se iniciaron acercamientos con los socialistas y los no-alineados.

- México adoptó posturas contrarias a EUA en la Revolución Cubana. Se convenció a EUA de que esto no representaba un desafío a sus intereses y que lo legitimaba internacionalmente.

- Nixon fue duro e intransigente con el Tercer Mundo.

- Se cerraron las fronteras con México para detener la entrada de drogas a EUA y se elevaron los aranceles a las importaciones en EUA.

- Echeverría estaba cuestionado por su participación en la represión política y se afrontó al problema de mantener el milagro mexicano.

- Se integraron los sectores y líderes marginados y se llevó a cabo el “desarrollo compartido”.

- EUA despreció a los países latinoamericanos y México no consiguió una excepción a los aranceles. Lo único que le importaba a EUA era el narcotráfico en el caso de México.

- México se acercó a Salvador Allende y se hizo la propuesta de una Carta de los Derechos y Deberes Económicos de los Estados que condujo a una ampliación de relaciones con el Tercer Mundo.

- El acercamiento a China y a Cuba se dio por su importancia dentro del Tercer Mundo.

- Nixon no estaba de acuerdo con la llegada de Allende a Chile y lo derrocó. México se pronunció en contra de esto.

- El activismo internacional de México estaba dirigido a reducir las críticas de la izquierda.

- A partir de esto, el sector público y privado empezó a criticar al gobierno de Echeverría. Se le tachó de comunista y se cuestionaba la estabilidad social y política de México.

- Al final del gobierno de Echeverría estaba claro que México no podía alejarse demasiado de EUA.

- La gota que derramó el vaso fue la declaración de México de que el sionismo era una forma de racismo. Esto disminuyó el turismo estadounidense y llevó a una crisis sexenal junto con el manejo ineficiente de finanzas públicas y pérdida de confianza de los empresarios.

- En 1976 había crisis políticas, económicas y de confianza en EUA. México estaba endeudado y la única esperanza eran los yacimientos de petróleo descubiertos.

- Fueron elegidos Carter y López Portillo. La política exterior de Carter estaba comprometida con los derechos humanos y se creyó que se podían mejorar las relaciones con México.

- López Portillo buscó acercarse a EUA al no unirse a la OPEP y tratar de integrarse al GATT. Se le ofreció petróleo y gas a EUA para aliviar su crisis energética.

- Sin embargo, el contrato fue rechazado y López Portillo le reclamó esto a Carter en un brindis en su honor.

- López Portillo limitó las exportaciones de petróleo a EUA y detuvo la incorporación de México al GATT.

- EUA consideraba que ellos tenían el poder de negociación en la relación con México y que sólo debían mantener a México tranquilo. Los principales problemas eran la inmigración y el narcotráfico, en el que se veía a México como puente para el ingreso de drogas.

- Las relaciones entre EUA y México eran de suma cero y se trató de aumentar el activismo internacional mexicano en AL.

- En los círculos altos de EUA se consideró que las políticas de México eran incompatibles con los intereses de su país.

- EUA entró en crisis en 1979 por la inflación, desempleo y la crisis energética por el alto precio del petróleo. Se derrocó al dictador Somoza en Nicaragua, la guerra civil se agravó en El Salvador y la URSS invadió Afganistán.

- México se ubicó en abierta confrontación a EUA en estos asuntos. No se aceptó el ingreso del Sha y no se condenó la toma de la embajada iraní.

LA BÚSQUEDA DE ALTERNATIVAS. LA DÉCADA DE 1980

a) CONDICIONES INTERNACIONALES. DE LA CONFRONTACIÓN BIPOLAR A LA NUEVA DETENTÉ.

- Reagan triunfó por la incapacidad de Carter para solucionar los problemas internos y externos de EUA.

- Reagan tuvo el apoyo de:

1) Mayoría Moral. Querían restablecer los valores de Estados Unidos.

2) Halcones. Proponían eliminar SALT I y SALT II, fortalecer militarmente a EUA y tratar de contener el avance soviético.

3) Ofertistas. Proponían una reducción de impuesto y de gasto en programas de asistencia social.

- En su primer periodo, Reagan tuvo una postura completamente antisoviética. Los norteamericanos eran los elegidos para acabar con el comunismo.

- Se aumentó el poderío nuclear de EUA, se diseminó por Europa y presionaron a sus aliados para que se alejaran de la URSS.

- Doctrina Reagan: dar apoyo económico o militar a quienes se opusieran a regímenes comunistas en el Tercer Mundo. Se apoyó a los dictadores porque favorecían la política exterior de EUA y eventualmente podrían convertirse en democracias.

- La política exterior de la URSS se concentró en el gasto militar en Afganistán, lo cual tuvo un impacto negativo sobre el pueblo soviético.

- En 1985 sube Gorbachov y propone una reestructuración de la economía soviética (Perestroika)

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