ESTADO – NACIÓN – ESTADO DE DERECHO – PODERES DEL ESTADO

ESTADO Y POLÍTICAS PÚBLICAS

ESTADO – NACIÓN – ESTADO DE DERECHO – PODERES DEL ESTADO

Se entiende como Estado al conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas, (leyes), que regulan una sociedad, teniendo soberanía interna y externa sobre un territorio determinado, es una comunidad jurídica y políticamente organizada.

Dentro del Estado se incluyen instituciones tales como las fuerzas armadas, la administración pública, los tribunales y la policía, asumiendo el Estado las funciones de defensa, gobernación, justicia, seguridad y otras como las relaciones exteriores. Asimismo, como evolución del concepto se ha desarrollado el “Estado de Derecho”, por el que se incluyen dentro de la organización estatal aquellas resultantes de la división de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial) y otras funciones más sutiles, pero propias del Estado, como la emisión de moneda propia.

Por otro lado, Nación, es el sujeto político en el que reside la soberanía constituyente de un Estado, pudiéndose definir a grandes rasgos como una comunidad humana con ciertas características culturales comunes, a las que dota de un sentido ético-político. Es el conjunto de personas, por lo general de la misma etnia (raza), que hablan el mismo idioma y tienen las mismas costumbres, formando de esta manera, un Pueblo.

Una Nación se mantiene unida por las costumbres, las tradiciones, la religión, el idioma y la conciencia nacional.

La palabra Nación proviene del latín, significa nacimiento, pueblo, especie o clase.

Estado es también entendido como país, territorio o habitantes de ellos, etnia, pueblo y otros.

Comúnmente se dice que el Estado somos nosotros mismos, pero al mismo tiempo y según lo dice la Constitución Nacional, el Estado está dividido o formado por tres Poderes:

• Poder Ejecutivo (P.E.)
• Poder Legislativo (P.L.)
• Poder Judicial (P.J.)

Para identificarlos, sencillamente decimos que el P.E. tiene sede, en el orden nacional, en la Casa Rosada y es quien ejecuta las Leyes del Estado y administra el funcionamiento de la Nación.

El P.L. funciona en el Congreso Nacional y es el encargado de tratar y dictar las leyes a través de los Diputados y Senadores nacionales.

El P.J. es el que hace cumplir las leyes vigentes y juzgar a aquellos que no las cumplen o las violan.

El Estado a su vez está compuesto por instituciones y éstas a su vez por toda la sociedad, la cual es el conjunto de personas.

PODERES DEL ESTADO:

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Poder Ejecutivo                                     Poder Legislativo                                    Poder Judicial

El Poder Ejecutivo está representado por el Presidente – Ministros – Secretarios – Directores

El Presidente/a es elegido junto al Vicepresidente en forma directa por el voto popular y el Presidente/a elige a sus ministros y funcionarios.

El Poder Legislativo está compuesto por la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores.

Los Diputados son elegidos por el voto popular de forma directa y son los representantes del pueblo.

Los Senadores son elegidos de la misma forma y representan a los gobiernos de las provincias.

El Poder Judicial está compuesto por los distintos Juzgados que están conformados por Jueces, que se encargan de los distintos niveles y fueros o temas, Penal - Civil y comercial – Familia – Trabajo – Penal Juvenil, etc. Este es el único Poder que no es elegido por el voto del pueblo, sino a través de un Colegio de Magistrados (Jueces), se eligen entre sí, en una votación exclusiva y cerrada, de la cual intervienen un grupo de abogados distinguidos.

El Estado existe también a nivel Provincial y Municipal.

En lo provincial, la provincia de Buenos Aires, tiene la misma división de poderes, que es el nacional y está representado por el Gobernador, sus ministros, secretarios y directores, que es el P.E., la Legislatura provincial, diputados y senadores, y los Tribunales de la provincia de Buenos Aires.

A nivel municipal, el Estado está representado por el Intendente (P.E.), los Concejales, que son el Honorable Concejo Deliberante (H.C.D.).

Los dos poderes son electos por el voto popular y el Intendente nombre a sus funcionarios (Secretarios – Directores).

El Concejo Deliberante es quien dicta las ordenanzas, que serían las leyes a nivel local, y el Intendente, (P.E.) es quien las ejecuta, además de administrar el funcionamiento del municipio.

ELEMENTOS DEL ESTADO

• POBLACIÓN:  Son los habitantes, integrada por los hombres que, en su convivencia, forman grupos que se relacionan e interactúan en procesos sociales. A la población estable se la denomina PUEBLO, mientras que la flotante solamente POBLACIÓN.
• TERRITORIO: Es la base física o espacio geográfico donde se encuentra la población, y como elemento del Estado, abarca: suelo, subsuelo, espacio aéreo y marítimo.
• PODER: Es el elemento definitorio del Estado, “…aquello que hace que el Estado sea lo que es y no cualquier otra cosa”.

POLÍTICA y SOCIEDAD

Cuando nos referimos a política, debemos entender que es la disputa por obtener el poder entre los distintos sectores sociales y económicos que componen la sociedad.

También son las acciones y procesos políticos, ya sea a través de organismos gubernamentales como no gubernamentales (clubes, asociaciones civiles, partidos políticos, etc.) que desarrollan los individuos que componen la sociedad. Es la interacción entre gobernantes y gobernados.

Sociedad es el conjunto de sectores civiles, económicos y sociales que agrupan individuos y que conforman instituciones civiles privadas (ONG) y del Estado (Organismos).

POLÍTICAS PÚBLICAS

Entendemos por políticas públicas a las acciones desarrolladas por el Gobierno, con relación a un objetivo determinado, que contribuyen a crear o transformar las condiciones en que se desenvuelven las actividades de los individuos y de los diversos grupos sociales, exceden el período de un solo gobierno, ya que deben perdurar en el tiempo y deben, necesariamente, contar con la participación de la sociedad civil en su conjunto: organizaciones no gubernamentales, empresas, iglesias, academias, etc.

Es un instrumento que utiliza el Estado para garantizar el bienestar público y también para solucionar problemas.

El objetivo de las políticas públicas es satisfacer las necesidades de la población, mejorar o crear los servicios públicos, implementando normas, es decir políticas públicas, para el buen funcionamiento de las actividades presupuestarias, económicas, sociales. etc.

Un ejemplo de políticas públicas son las políticas económicas que el gobierno adopta, medidas necesarias para fortalecer la economía o el bienestar social en distintos aspectos.

Plan Fines es un ejemplo de una política pública.

¿Quiénes generan las políticas públicas?

Las políticas públicas son las respuestas que el Estado o Poder público da a las necesidades de los ciudadanos, en forma de normas, instituciones, prestaciones, bienes públicos o servicios.

Es la actividad del Estado quien ejecuta esas políticas, es decir, es el que toma las decisiones en favor de la población y que, previamente después de un proceso de análisis de las necesidades, decide aplicarlas.

Las principales áreas de análisis de las políticas públicas son:

• Beneficios y repercusiones en la sociedad.
• El desarrollo social.
• La economía, la infraestructura y expansión de las vías generales de comunicación, de las telecomunicaciones, del desarrollo social, de la salud y de la seguridad pública, entre otras.
• Los planes de desarrollo anuales, quinquenales, etc.
• Los presupuestos anuales de los Estados y las administraciones autonómicas y municipales.

Cuando el Estado genera una política pública, lo hace a partir de las necesidades que tiene gran parte de la sociedad y desde el gobierno se analiza cuáles serían las medidas y de qué forma se debe solucionar o mejorar esas necesidades que los gobernados tienen.

Las políticas públicas le permiten al Estado, crear un marco de convivencia en la sociedad, a partir de entender cuáles son las necesidades y es una obligación que tiene para asegurar la protección de los derechos de la población y asegurar el bienestar social de la misma.

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