Iniciativa de la ley de bullyng

DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY PARA LA PROMOCIÓN DE LA

CONVIVENCIA LIBRE DE VIOLENCIA EN EL ENTORNO ESCOLAR DEL ESTADO DE OAXACA.

ARTÍCULO ÚNICO.- Se expide la Ley para la Promoción de la Convivencia Libre de Violencia en el Entorno Escolar del Oaxaca, para quedar como sigue:

LEY PARA LA PROMOCIÓN DE LA CONVIVENCIA LIBRE DE VIOLENCIA

EN EL ENTORNO ESCOLAR DEL  ESTADO DE OAXACA.

TÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

Capítulo I

Del objeto, definiciones y principios

Artículo 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden público, interés social y observancia general, tendiente a preservar los intereses superiores de las niñas, niños y adolecentes en el Estado de Oaxaca y tiene como principios orientadores los siguientes:

1. El respeto irrestricto a la dignidad e intimidad de las personas.
2. El reconocimiento de los valores, creencias e identidades culturales de todos.
3. El respeto y la aceptación de las diferencias, el rechazo a toda forma de discriminación, hostigamiento, violencia y exclusión en las interacciones entre los integrantes de la comunidad educativa, incluyendo las que se produzcan mediante entornos virtuales y otras tecnologías de la información y comunicación.
4. La resolución no violenta de los conflictos, la utilización del diálogo como metodología para la identificación y resolución de los problemas de convivencia.
5. El respeto por las normas y la sanción de sus transgresiones como parte de la enseñanza socializadora de las instituciones educativas.
6. El derecho de las y los estudiantes a ser escuchados y a formular su descargo ante situaciones de transgresiones a las normas establecidas.
7. El reconocimiento y reparación del daño a personas o bienes de las instituciones educativas o miembros de la comunidad educativa por parte de la persona o grupos responsables de esos hechos.
8. La coordinación interinstitucional;
9. El pluriculturalismo y reconocimiento de la diversidad; y
10. La resiliencia.

Los principios de esta Ley constituyen el marco conforme al cual las autoridades deberán planear, crear, ejecutar, dar seguimiento y evaluar el conjunto de acciones de gobierno para garantizar un ambiente libre de violencia y maltrato en el entorno escolar.

Artículo 2. La presente Ley  tiene por objeto:

1. Garantizar el derecho a una convivencia pacífica, integrada y libre de violencia física y psicología.
2. Orientar la educación hacia criterios que eviten la discriminación, fomenten la cultura de la paz y la ausencia de maltrato físico o psicológico.
3. Establecer los principios y criterios que, para que en base a una cultura de paz, enfoque de género y de derechos humanos de la infancia y juventud, orienten el diseño e instrumentación, evaluación y control de las políticas públicas para reconocer, atender, erradicar, prevenir y sancionar la violencia en el entorno escolar, especialmente el maltrato escolar que se presenta en los niveles básico y medio superior que se imparten en el Estado;
4. Diseñar mecanismos, instrumentos y procedimientos para garantizar el derecho de las personas que integran la comunidad educativa a una vida libre de violencia en el entorno escolar promoviendo su convivencia pacífica;
5. Impulsar la coordinación interinstitucional para atender, contribuir a erradicar, prevenir y sancionar la violencia en el entorno escolar y el maltrato escolar;
6. Establecer mecanismos de participación y seguimiento en el diseño e instrumentación de las políticas públicas en materia de prevención y atención de la violencia en el entorno escolar, con la participación de instituciones públicas federales y locales, instituciones académicas, organizaciones de la sociedad civil, asociaciones de padres de familia y comunidad educativa en general;
7. Promover la creación y en su caso, la modificación de los planes, manuales y programas de estudio que contribuyan a la prevención del maltrato escolar desde un ámbito integral y multidisciplinario en coordinación con las autoridades de los distintos niveles de gobierno, y
8. Fomentar la corresponsabilidad social y la cohesión comunitaria para garantizar un ambiente libre de violencia en el entorno escolar.

Artículo 3. Para efectos de la presente Ley se entenderá por:

1. Comunidad educativa: la conformada por las y los estudiantes, así como por el personal docente, directivos escolares, personal administrativo de las escuelas, padres y madres de familia y, en su caso, tutores;
2. Cultura de la paz: el conjunto de valores, actitudes y comportamientos, modos de vida y acciones que, inspirándose en ellas, reflejan el respeto de la vida, de la persona humana, de su dignidad y sus derechos fundamentales, el rechazo de la violencia, comprendidas todas las formas de terrorismo, y la adhesión a los principios de libertad, justicia, solidaridad, tolerancia y entendimiento tanto entre los pueblos como entre los grupos y las personas;
3. Debida diligencia: la obligación de las personas que tienen la calidad de servidores públicos en las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal, directivos, coordinadores, inspectores o docentes escolares, para dar respuesta eficiente, eficaz, oportuna y responsable que garantice la aplicación y respeto los derechos de las niñas, los niños, las y los jóvenes;
4. Discriminación entre la comunidad educativa: toda distinción, exclusión o restricción que, basada en el origen étnico o nacional, de identidad, sexo, edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religión, cultura, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra, tenga por efecto impedir, menoscabar o anular el reconocimiento o el ejercicio de los derechos y la igualdad real de oportunidades de las personas que integran la comunidad educativa; el comportamiento negativo, repetitivo e intencional que llevan a cabo uno o más individuos contra una persona que tiene dificultades para defenderse; a la relación interpersonal caracterizada por el desequilibrio de poder o fuerza, que ocurre de manera repetida durante algún tiempo y no existe una provocación aparente por parte de la víctima, siempre que se dirija contra uno o más alumnos; entorpezca significativamente las oportunidades educativas o la participación en programas educativos de dichos alumnos; y perjudique la disposición de un alumno a participar o aprovechar los programas o actividades educativas del centro escolar, al hacerle sentir un temor razonable a sufrir alguna agresión física
5. Estudiante: persona que curse sus estudios en algún plantel educativo público o privado del Estado de Oaxaca, que cuente con reconocimiento de validez oficial de estudios por parte de las autoridades correspondientes;
6. Ley: Ley para la Promoción de la Convivencia Libre de Violencia en el Entorno Escolar del Estado de Oaxaca;
7. Organizaciones de la Sociedad Civil: agrupaciones u organizaciones que estando legalmente constituidas, realicen alguna o algunas de las actividades de apoyo, promoción y defensa de los derechos humanos, en materia de prevención o atención de la violencia en el entorno escolar o maltrato escolar que no persigan fines de lucro, ni de proselitismo partidista, político-electoral o religioso;
8. Personas involucradas en una dinámica de violencia en el entorno escolar: las personas que en forma individual y ó colectiva forman parte de una dinámica de violencia dentro del ámbito escolar y que situacionalmente pueden asumir roles de reproductores o de receptores de la misma, tanto de forma directa como indirecta. Las principales personas que pueden asumir los referidos roles son fundamentalmente: las y los estudiantes, los profesores, el personal administrativo de las instituciones escolares así como los padres y madres de familia y tutores;
9. Persona receptora de maltrato escolar: integrante de la comunidad educativa que sufra algún tipo de maltrato en cualquiera de sus tipos o modalidades por parte de otro integrante o integrantes de la comunidad educativa;
10. Receptor indirecto del maltrato escolar: familiares y, en su caso, tutores de la persona receptora del maltrato en la comunidad educativa, personas que tengan o hayan tenido  relación o convivencia con aquella y que sufran, hayan sufrido o se encuentren en situación de riesgo por motivo del maltrato ejercido en el entorno escolar; se considerarán también a aquellas personas que presencien el maltrato que se ejerce contra integrantes de la comunidad educativa, en calidad de testigos,
11. Programa: el Programa General para la Prevención y Atención de la Violencia en el Entorno Escolar del Estado de Oaxaca;
12. El IEEPO: El Instituto de Educación Pública del Estado de Oaxaca;
13. Observatorio: el Observatorio sobre Convivencia en el Entorno Escolar de Oaxaca.

Artículo 4. La persona receptora de cualquier tipo y modalidad de violencia en el entorno escolar o de maltrato escolar tiene derecho a:

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