ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

INDICE

1.- ORGANIZACIONES INTERNACIONALES. INTRODUCCIÓN

2.- EVOLUCIÓN HISTÓRICA.

3.- CONCEPTO Y CARACTERES DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES.

3.1. CLASIFICACIÓN.

4.- ESTRUCTURA de las OO.II.

5.- NACIONES UNIDAS (ONU).

5.1. ANTECEDENTES Y CREACIÓN.

5.2. LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS

5.3. MIEMBROS.

5.4. FINES.

5.5. MANTENIMIENTO DE LA PAZ Y SEGURIDAD INTERNACIONALES.

5.6. ORGANOS.

6.- EL CONSEJO DE EUROPA.-

6.1. FINES.

6.2. MIEMBROS.

6.3. ESTRUCTURA ORGANICA.

7.- UNIÓN EUROPEA.-

7.1. ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN HISTORICA

7.2. .MIEMBROS.

7.3. ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LA UNIÓN EUROPEA.

7.4. TRATADOS DE LA UNIÓN EUROPEA..

7.5. LA UNION ECONOMICA Y MONETARIA.

7.6. LA CIUDADANIA DE LA UNION.

8.- LA ORGANIZACIÓN DEL TRATADO DEL ATLÁNTICO NORTE (OTAN O NATO).

8.1. ANTECEDENTES HISTORICOS.

8.2. FINES.

8.3. MIEMBROS.

8.4. ESTRUCTURA ORGANICA.

8.5. PROYECCIÓN FUTURA DE LA ORGANIZACIÓN.

8.6. NATURALEZA JURÍDICA

1. ORGANIZACIONES INTERNACIONALES. INTRODUCCIÓN.

El convencimiento de la imposibilidad de vivir aislado y por lo tanto la necesidad de gestionar en común una serie de intereses colectivos, así como el incremento de la vida de relación entre los Estados, da lugar al aumento y perfeccionamiento de las organizaciones internacionales; a través de las que aquellos intentan institucionalizar de forma permanente sus relaciones y la gestión de sus intereses comunes.

Las imperfecciones de la comunidad internacional general y la no existencia en la misma de órganos permanentes y de un poder legislativo unificado hacen que las organizaciones internacionales contribuyan a suplir las deficiencias de la comunidad internacional general, en especial en sus aspectos legislativos y organizativos, muy principalmente aquellas organizaciones de fines generales como las Naciones Unidas. En el aspecto legislativo, mediante Tratados y formación de costumbres, para ir ampliando el Derecho común. Organizativamente, ayudando a desarrollar los vínculos asociativos de la comunidad internacional para un mayor perfeccionamiento de la misma. El fenómeno de la organización internacional se amplía a partir de la Segunda Guerra Mundial, debido a la necesidad de preservar la paz a escala planetaria, satisfacer intereses colectivos y defensa de los estados autoinsuficientes, motivado ello por la división ideológica del mundo y el planteamiento de problemas económicos a escala internacional.

2. EVOLUCIÓN HISTÓRICA.

Es a comienzos del siglo XIX cuando aparecen las primeras organizaciones internacionales con carácter de permanencia, creándose la Comisión Central del Rhin en 1815, que continúa en funcionamiento en la actualidad, siguiéndole la Comisión para la Navegación del Danubio en 1865; más tarde fue la creación de la Uniones Administrativas, de carácter técnico, las que por su estructura y mayor permanencia son el antecedente más destacado, sobresaliendo la creación en 1815 de la Unión Telegráfica Internacional y en 1878, la Unión Postal Universal, hoy día convertidas en Organismos especializados de la Naciones Unidas. Estas organizaciones gestionan sus intereses mediante Conferencias periódicas de representantes de los Estados miembros y oficinas que dan permanencia a la función administrativa.

Las organizaciones internacionales reciben un gran impulso durante la Primera Guerra Mundial (1914-1918), ya que por el Tratado de Versalles (1.919), nace la Sociedad de Naciones (SDN), primera organización de fines generales dirigida al mantenimiento de la paz, estructurada en torno a una Asamblea General formada por representantes de todos los Estados miembros, un Consejo restringido y un Secretario. Sobre la base del mismo Tratado de Versalles nace la O.I.T. (Organización Internacional del Trabajo). Con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial, proliferan las Organizaciones Internacionales con fines económicos, políticos, técnicos, militares, etc., debido, unas veces a la necesidad de cooperación y otras a antagonismos ideológicos.

3. CONCEPTO Y CARACTERES DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES.

Las organizaciones internacionales son creadas para gestionar intereses colectivos, por medio de un tratado y dotadas de órganos para cumplir sus fines.

Por su carácter interestatal, es una asociación de Estados, estando excluidas las asociaciones de fuerzas sociales distintas de los Estados que actúan en el plano internacional.

En cuanto a su carácter voluntario, se crean por un acto jurídico denominado de diversas maneras: Tratado, Carta, Estatuto, etc., en el que generalmente se determina su organización y finalidad. Este acto jurídico de creación se denomina instituyente.

Las organizaciones internacionales están dotadas de órganos permanentes, que aseguren su continuidad. Este elemento permite asegurar la independencia de la Organización Internacional frente a las Estados miembros.

Otro elemento diferenciador es su voluntad autónoma, que le permite expresar decisiones de sus órganos, en su caso, distintas periódicamente de las de los Estados miembros, en materias de la competencia de la organización.

A diferencia de los Estados, las organizaciones internacionales tienen competencias de atribución, no originarias, que le son asignadas por los Estados de manera expresa en el acto jurídico instituyente.

Las competencias de la organización constituyen el instrumento para alcanzar un objetivo, la satisfacción de intereses comunes a los Estados miembros, mediante la cooperación institucionalizada.

Por lo anteriormente expuesto, se puede decir que toda organización internacional es una asociación voluntaria de Estados, constituida por actos internacionales y reglamentada, en sus relaciones entre las partes, por normas de Derecho Internacional, constituyéndose un sujeto estable, provisto de un Ordenamiento jurídico interno propio y dotado de órganos e instituciones propias a través de las que se desarrollan fines comunes a sus miembros.

3.1 CLASIFICACIÓN.

Por ser las Organizaciones Internacionales un fenómeno asociativo en evolución y por su variedad, estructura, finalidades, etc., es compleja su clasificación, pudiéndose distinguir dos grandes criterios:

A) Siendo el objetivo de las organizaciones internacionales el cumplimiento de determinados fines, que normalmente están fijados en el tratado de creación, se puede distinguir entre las que se proponen fines generales y las que persiguen fines específicos o particulares.

Entre las que se proponen fines generales, destacan la ONU (Organización de Naciones Unidas), la OEA (Organización Estados Americanos), la Liga Árabe, y el Consejo de Europa.

La clasificación de las organizaciones internacionales que se proponen actuar para unos fines específicos es difícil, ya que sus objetivos a veces aparecen entrelazados, como ocurre con ciertas organizaciones económicas que a veces persiguen objetivos políticos: no obstante, es posible distinguir en este grupo:

a) Organizaciones de cooperación preferentemente política o de integración, como la UE (Unión Europea).

b) Organizaciones de cooperación preferentemente militar, con propósitos de defensa y ayuda mutua en caso de agresión. En este grupo sobresale la OTAN (Organización del Tratado del Atlántico Norte).

c) Organizaciones de cooperación preferentemente económica, con objetivos económicos y financieros que tienden al desarrollo de relaciones comerciales. Entre ellas citar a la OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económico), la CE (Comunidad Europea), y el FMI (Fondo Monetario Internacional).

d) Organizaciones de cooperación social, cultural y humanitaria, con finalidad de protección del individuo o de las colectividades. Entre ellas, la OIT (Organización Internacional del Trabajo), la UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura) y la OMS (Organización Mundial de la Salud).

e) Organizaciones de cooperación técnica, con pretensiones de cooperación en sectores como comunicaciones postales UPU (Unión Postal Universal), telegráficas, UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones), marítimas, OMI (Organización Marítima Internacional), etc.

B) El ámbito geográfico de la Organizaciones Internacionales varía en cuanto al número de los Estados que lo forman y su amplitud geográfica, por lo que se puede distinguir entre organizaciones mundiales o universales, interregionales, regionales, y subregionales.

Las organizaciones mundiales o universales, son las formadas prácticamente por todos los Estados de la Tierra, como la ONU, con eminente vocación de universalidad.

Las organizaciones regionales, con amplitud geográfica limitada, tienen su origen en razones políticas, militares, sociológicas, etc. Estas organizaciones se diferencian de las mundiales en que no tienen vocación de universalidad y quedan abiertas sólo a los Estados de un área geográfica determinada

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