Reforma Laboral

INTRODUCCION

Mucho se ha hablado, en los últimos días, de la Reforma Laboral propuesta por el presidente de la republica Felipe Calderón y recién aprobada en la Cámara de Diputados, sobre si afecta o no los derechos de los trabajadores, y si transparenta y democratiza a los sindicatos.

La realidad es que los ciudadanos no conocen a profundidad en qué consisten las modificaciones a la Ley Federal del Trabajo.

A continuación expondré algunos de los puntos más trascendentes:

Las bancadas del PRI, PAN, Partido Verde Ecologista de México y Nueva Alianza aprobaron, en conjunto, nuevas formas de contratación, a fin de promover la creación de nuevos empleos; éstas son:

Contratos por temporada, de capacitación inicial, por un máximo de tres meses, y por periodo de prueba, por 30 días, las cuales han sido criticadas por los partidos de izquierda al asegurar que no se les proveerán prestaciones de ley e impedirán generar antigüedad.

En esa materia también regularon la subcontratación, el llamado “outsourcing”, que permite a una empresa contratar a otra para que, valga la redundancia, contrate al personal, una práctica muy común en el mercado laboral, estableciendo responsabilidades la empresa que contrata servicios de tercerización, verificar el cumplimiento de deberes laborales en la compañía prestadora de servicio.

Uno de los puntos más cuestionados fue el contrato por hora, cuyo salario será fijado por el patrón y el trabajador en común acuerdo, ante lo cual advirtió que, con ello, el salario mínimo se fraccionaría y equivaldría la hora a un promedio de siete pesos, versión que han desmentido el PRI y PAN.

De estos y más cambios, beneficios, conflictos e inconformidades de las personas (obrero-patronal) ante la reforma laboral propuesta por nuestro Presidente de la Republica Felipe Calderón el pasado, 1 de septiembre del año en curso, hare mención y daré puntos de vista en contra o a favor sobre si la reforma laboral en México beneficia o perjudica a la sociedad mexicana.

ANTECEDENTES

Desde 1988 se inicio un debate, acerca de la necesidad de flexibilizar la ley laboral, justificado por el nuevo contexto de globalización del mercado y la producción, la modernización de los procesos productivos y proporcionar mas confianza a los inversionistas extraeros, elevar la producción y la calidad.

Lo mas importante, las limitaciones obrero patronales, se proponía revisar el concepto de indemnización por despido, simplificar el retiro del trabajador y el concepto de salario caído, así como replantar el proceso del contrato, se planteaba la flexibilidad de la jornada de trabajo, establecer la polivalencia y comisiones de productividad.

En lo salarial replantear el concepto de salario remunerador y poner el salario en función de la productividad y de las condiciones de económicas de cada empresa, reformular la idea prestación económica y ponerla en función de las capacidades así como implantar el salario por hora.

En cuanto a los conflictos obrero patronales, se pedía prohibir la huelgas por solidaridad, establecer la responsabilidad de los sindicatos si la huelgas era declaradas inexistentes y mayores restricciones a las huelgas en los servicios publico.

Al año siguiente la diputada obrera del PRI, logro que el Congreso de la Unión, hiciera una consulta popular acerca de las modificaciones a la Ley Federal del Trabajo; la Secretaria del Trabajo, formo una comisión tripartita, para la elaboración de un proyecto de modificación, pero esta no llego a emitir ningún resultado publico.

Desde ese año hasta hace algunos meses los empresarios, periódicamente han reclamado una nueva Ley del Trabajo, mientras que los sindicatos se han dividido en los que se oponen a toda modificación y los que aceptan modificaciones que no afecten los derecho adquiridos , sobre todo los que hablan de la necesidad de un nuevo capitulo acerca de la modernización y la productividad.

Existe una propuesta sistemática empresarial que se encuentra contenida en el documento que las organizaciones empresariales que presentaron en 1994, al candidato triunfante del PRI Ernesto Zedillo, en este documento se justifica el cambio en la legislación del trabajo en aras de lograr una mayor competitividad , los puntos principales de modificación según los empresario serian.

1) movilidad funcional y geográfica con multihabilidades

2) contratos temporales, por hora o jornada reducida

3) racionalizar causales de rescisión de contratos.

4) limitaciones en cuanto a responsabilidades en juicios laborales por el pago de salarios caídos

5) pago por hora

6) democratizar la huelga; previo al estallamiento acreditar la voluntad mayoritaria de los trabajadores como voto secreto, así mismo la decisión de levantarla.

7) desaparecer las juntas de conciliación y arbitraje

8) desaparecer los contratos ley

9) establecer contratos capacitación sin que implique relación laboral

10) acabar con el escalafón ciego y cambiarlo a escalafón por capacidad

11) establecer prestaciones laborales y sindicales de acuerdo a las condiciones de cada empresa.

12) eliminar la cláusula por ingreso y separación

13) libertad de sindicalizarse

14) sindicalismo apolítico, acabar con la relación con partidos políticos.

DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL A LA INICIATIVA DEL EJECUTIVO FEDERAL CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO.

HONORABLE ASAMBLEA:

La Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Cámara de Diputados de la LXII Legislatura, con fundamento en los artículos 39, y 45 numeral 6, incisos e), f) y g), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 80, numeral 1, fracción II; 157, numeral 1, fracción I y 158 numeral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados, somete a su consideración el presente dictamen al tenor de los siguientes:

ANTECEDENTES

1.- Con fecha 1º de septiembre del año en curso, el Titular del Poder Ejecutivo Federal, en

ejercicio de la facultad que le confieren la fracción I del artículo 71, así como el artículo 72,

Inciso H, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentó a esta Cámara de Diputados una iniciativa con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, solicitando que la misma sea turnada para trámite preferente. La iniciativa de referencia se público en la Gaceta Parlamentaria el día 4 del mismo mes y año.

2.-en la primera sesión ordinaria del pleno de esta Soberanía, celebra el 4 de septiembre del año en curso, la mesa directiva turno dicha iniciativa a la atención de la Comisión de Trabajó y Previsión Social, con la instrucción de que estará en resguardo de la Dirección General de Proceso Legislativo hasta que quedara legalmente integrada la referida Comisión.

3.- Mediante acuerdo de la Junta de Coordinación Política publicado en la Gaceta Parlamentaria el día 13 de septiembre del año en curso, se establece el método de dictamen para la discusión y análisis de la iniciativa con proyecto de decreto por él se reforman,

Adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.

4.- Mediante Acuerdo de la Junta de Coordinación Política publicado en la Gaceta

Parlamentaria el día 13 de septiembre del año en curso, se comunica la integración de la

Comisión de Trabajo y Previsión Social.

5.- En esa misma fecha, una vez concluida la Sesión Plenaria del día, los diputados y diputadas integrantes de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, se reunieron para llevar a cabo la sesión de instalación de la misma, en la cual aprobaron por unanimidad, como único punto del orden del día, constituirse en sesión permanente, a efecto de dar cumplimiento al acuerdo de la Junta de Coordinación Política para la elaboración del dictamen correspondiente y cumplir con el mandato constitucional de atender la iniciativa preferente del Ejecutivo Federal en el plazo establecido.

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Felipe Calderón presentó la iniciativa de reforma a la Ley Federal del Trabajo, el 01 de septiembre del 2012. Es la misma que se desechó y fue calificada como neo esclavista por sindicalistas, estudiantes e investigadores universitarios que participaron en los foros de debate sobre el tema, en la recién pasada Legislatura. Ahora, de acuerdo a la reforma al artículo 71 constitucional, deberá discutirse en un plazo máximo de 30 días.

Esta propuesta fue desechada por el pleno de la Cámara de Diputados junto con más de 3 mil 300 iniciativas que no se discutieron en la pasada LXI Legislatura. Sin embargo, haciendo uso de su derecho de preferencia el presidente Felipe Calderón, volvió a entregarla al pleno de la Cámara de Diputados, el día de apertura de su periodo ordinario de sesiones, junto con el sexto informe de gobierno. Esta propuesta de reforma a la Ley Federal del Trabajo se pretende, como la anterior, aprobar "nuevas formas de contratación de lo que hemos venido hablando tiempo atrás, contratos a prueba, contratos para capacitación",

Después de intensas jornadas de discusión de la Reforma Laboral, presentada como iniciativa preferente por el Gobierno Federal, la Comisión del Trabajo de la Cámara de Diputados,

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