CONTROL PRESUPUESTAL

TABLA DE CONTENIDO

1. DEFINICION……………………………………………………………………………………. PÁG 1

1.1 CUAL ES LA IMPORTANCIA DEL CONTROL PRESUPUESTAL…… ….PÁG 1

1.2 PRINCIPIOS DEL CONTROL PRESUPUESTAL……………………………….PÁG 1

1.2.1 PRINCIPIO DE PREVISION……………………………………………..PÁG 1

1.2.2 PRINCIPIO DE ORGANIZACIÓN……………………………………..PÁG 2

1.2.3 PRINCIPIO DE DIRECCION…………………………………………….PÁG 3

1.2.4 PRINCIPIO DE CONTROL……………………………………………….PÁG 3

2. LAS TRES FACETAS DEL CONTROL PRESUPUESTAL………………………….PÁG 4

2.1 CONTROL FINANCIERO Y ECONOMICO……………………………… …….PÁG 4

2.2 CONTROL FISCAL……………………………………………………………………….PÁG 4

2.2.1 PRINCIPIOS DEL CONTROL FISCAL ………………………………..PÁG 5

2.2.2 SISTEMAS DE CONTROL…………………………………………………PÁG 6

2.2.3 CONTROL POSTERIOR Y SELECTIVO………………………………PÁG 7

2.2.4 EL CONTADOR GENERAL……………………………………… …….PÁG 8

2.3 CONTROL POLITICO…………………………………………………………………. PÁG 8

3. CONTADURIA GENERAL DE LA NACION………………………………….. ……..PÁG 9

3.1 FUNCIONES………………………………………………………………………………PÁG 9

4. AUDITORIA GENERAL DE LA NACION………………………………………………PÁG 11

4.1 FUNCIONES………………………………………………………………………. …….PÁG 11

5. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO……………………………………………………… PÁG 12

5.1 PRINCIPIOS RECTORES……………………………………………………………..PÁG 13

5.2 PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO…………………………PÁG 14

BIBLIOGRAFIA………………………………………………………………………………..PÁG 17

EL CONTROL PRESUPUESTAL

1. DEFINICIÓN:

Es un conjunto de procedimientos y recursos que usados con pericia y habilidad, sirven a la ciencia de la administración para planear, coordinar y controlar, por medio de presupuestos, todas las funciones y operaciones de una empresa con el fin de que obtenga el máximo rendimiento con el mínimo de esfuerzo.

1.1 CUÁL ES LA IMPORTANCIA DEL CONTROL PRESUPUESTAL

La primera utilidad que nos reportan los presupuestos, es basar el plan de acción que se elabore para la empresa en cuidadosas investigaciones, estudios y estadísticas disponibles.

Cada uno de los funcionarios definirá los objetivos fundamentales de la empresa y los de su propio departamento, diferenciándolos de los objetivos administrativos. Esta claridad de percepción de los objetivos, facilitará la labor de éstos, ya que podrá ir comprobando en el curso de las operaciones cuáles ha cumplido y cuáles no.

Permite relacionar las actividades del negocio con la tendencia de los negocios en general, y facilita el tomar decisiones oportunas en cuanto al rumbo que debe seguir.

Incrementa la productividad de la función financiera, puesto que dirige el uso de capital y los esfuerzos de los administradores por los canales de mayor utilidad. El saber cuándo y cuánto dinero se necesitará, permite recurrir a las fuentes de financiamiento más convenientes y baratas, sin tener que aceptar lo que ofrezcan simplemente por el hecho de que se necesite con urgencia.

1.2 PRINCIPIOS DEL CONTROL PRESUPUESTAL

1.2.1 PRINCIPIOS DE PREVISIÓN

• Principio de determinación cuantitativa: debemos determinar en pesos y centavos cada uno de los planes para el período presupuestal.

• principio de planeación de precisión: los presupuestos son planes de acción y como tales deben expresarse en forma precisa y concreta.

• Principio de flexibilidad: todo plan debe dejar margen para los cambios que surjan en razón de la parte totalmente imprevisible y de las circunstancias que hayan variado después de la previsión.

• Principio de unidad: debe existir un solo presupuesto para cada función y todos los que se aplican a la empresa deben estar debidamente coordinados.

• Principio de oportunidad: los planes deben estar concluidos antes de que se inicie el periodo presupuestal para tener tiempo de tomar las medidas conducentes a los fines establecidos.

• Principio de contabilidad: la contabilidad debe modificarse en tal forma que además de cumplir los postulados de la contabilidad general, sirve para los fines de control presupuestal.

1.2.2 PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN

• principio de organización: debe haber la responsabilidad de estar todo debidamente organizado para que no le quede duda a nadie sobre el área que se va a actuar.

• Principio de la comunicación: la comunicación debe ser oportuna y concisa y siempre que sea posible, debe ser escrita para evitar que la información se tergiverse.

1.2.3 PRINCIPIOS DE DIRECCIÓN

• Principio de la coordinación: el interés general debe prevalecer sobre el interés particular; el control presupuestal actúa como coordinador de todos los intereses al establecer un programa balanceado que lleve a la empresa a su objetivo central.

1.2.4 PRINCIPIOS DE CONTROL

• Principio de las excepciones: los ejecutivos deben dedicar su tiempo a los problemas excepcionales sin preocuparse por los asuntos que marchan de acuerdo con los planes.

• Principio de las normas: el establecimiento de normas claras y precisas en una empresa puede contribuir en forma apreciable a las utilidades y producir además otros beneficios.

2. LAS TRES FACETAS DEL CONTROL PRESUPUESTAL

2.1 CONTROL FINANCIERO Y ECONÓMICO:

Este control lo ejerce la dirección general del presupuesto, al paso que el departamento nacional de planeación debe adelantar “la evaluación de resultados conforme a las orientaciones que señale el presidente de la republica, sin perjuicio de las actividades de control numérico legal que le corresponde ejercer a la contraloría general de la republica”.

La dirección de presupuesto y planeación nacional integraran equipos conjuntos de funcionarios para calificar los resultados alcanzados, medir la productividad y eficacia de la gestión presupuestal.

Este es un tipo de control que está alcanzando en todo el mundo mucha importancia hoy en día. Actualmente se considera que lo definitivo no es tanto el volumen global del gasto público como la permanente evaluación de su eficiencia y de su capacidad para obtener los resultados deseados. A menudo la solución de los problemas de la administración pública no radica en gastar más dinero sino en que ese dinero este bien gastado.

La importancia del control financiero y económico del presupuesto ha sido reconocida por la propia constitución que en su artículo 3434 dispone que la entidad nacional de planeación “tendrá a su cargo el diseño y la organización de los sistemas de evaluación de gestión y resultados de la administración pública, tanto en lo relacionado con políticas como con proyectos de inversión”.

2.2 CONTROL FISCAL:

El control fiscal dice el artículo 267 de C.P es una función pública que ejercerá la contraloría general de la republica, la cal vigila la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejan fondos o bienes de la nación.

Los pormenores de lo que debe entenderse por control fiscal, y sobre la manera como este se ejerce, ha quedado recogidos en la ley 42 de 1993.

2.2.1 PRINCIPIOS DEL CONTROL FISCAL

De conformidad con el artículo 8 de la ley 42 de 1993 la gestión fiscal del estado se fundamenta en los siguientes principios: Eficiencia, la economía, la eficacia, la equidad y la valoración de los costos ambientales. La contraloría general de la republica explica el alcance de estos principios que rigen el control fiscal:

En general, los tres primeros (la eficiencia, la economía y la eficacia) son comunes a los esquemas tradicionales de control. Sin embargo, en nuestro caso resalta la concepción y el desarrollo del relacionado con la economía, pues corresponde a uno de los cambios cualitativos fundamentales en la nueva dimensión de la labor de la contraloría general de la republica.

Dicho principio se concebía solo desde el punto de vista contable, al ordenar la verificación de que las operaciones de la administración del estado se realizasen al mínimo costo.

En las actuales circunstancias, el mismo se asume desde la óptica de la teoría económica y con una connotación claramente social, pues procura que los recursos públicos -entendidos como escasos- se asignen entre objetivos alternativos, y en busca de la obtención de los más altos rendimientos sociales.

La contraloría puede pronunciarse en términos cualitativos sobre el uso del gasto público, y para ello se apoya en una herramienta estrictamente académica con sus componentes macro y micro. En la actualidad se utilizan técnicas como el análisis de costo

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