CRÉDITO ESPECIAL DE I.V.A. A LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS

CRÉDITO ESPECIAL DE I.V.A. A LAS EMPRESAS CONSTRUCTORAS, ART. 21 DL 910

Artículo 21°.- Las empresas constructoras tendrán derecho a deducir del monto de sus pagos provisionales obligatorios de la Ley sobre Impuesto a la Renta el 0,65 del débito del Impuesto al Valor Agregado que deban determinar en la venta de bienes corporales inmuebles para habitación por ellas construidos y en los contratos generales de construcción que no sean por administración de dichos inmuebles, de acuerdo con las disposiciones del decreto ley N° 825, de 1974. El remanente que resultare de esta imputación, por ser inferior el pago provisional obligatorio o por no existir la obligación de hacerlo en dicho período, podrá imputarse a cualquier otro impuesto de retención o recargo que deba pagarse en la misma fecha, y el saldo que aún quedare podrá imputarse a los mismos impuestos en los meses siguientes, reajustado en la forma que prescribe el artículo 27 del decreto ley N° 825, de 1974. El saldo que quedare una vez efectuadas las deducciones por el mes de diciembre de cada año, o el último mes en el caso de término de giro, tendrá el carácter de pago provisional de aquellos a que se refiere el artículo 88 de la Ley sobre Impuesto a la Renta.

Lo dispuesto en el inciso anterior será aplicable también a los contratos generales de construcción que no sean ejecutados por administración, que las empresas constructoras celebren con la Cruz Roja de Chile, Comité Nacional de Jardines Infantiles y Navidad, Consejo de Defensa del Niño, Consejo Nacional de Protección a la Ancianidad, Corporación de Ayuda al Menor -CORDAM, Corporación de Ayuda al Niño Limitado -COANIL, Cuerpo de Bomberos de Chile, Bote Salvavidas, como asimismo, con otras instituciones de beneficencia que gocen de personalidad jurídica, no persigan fines de lucro, no reciban subvenciones del Estado, que tengan por único objeto proporcionar ayuda material, exclusivamente en forma gratuita, solamente a personas de escasos recursos económicos, que de acuerdo a sus estatutos o a la naturaleza de sus actividades no realicen principalmente operaciones gravadas con el Impuesto al Valor Agregado y siempre que la aplicación de la citada norma no implique discriminar respecto del giro de empresas que no puedan acogerse a ella. Las obras que se construyan en virtud de los contratos señalados en este inciso podrán destinarse exclusivamente a los fines propios de la Institución y no podrán enajenarse antes de diez años, los que se contarán desde la fecha de la recepción final de la obra, salvo que el enajenante reintegre previamente las cantidades equivalentes al 0,65 aludido, reajustadas según la variación de la unidad tributaria mensual determinada entre el mes de cada pago del precio del contrato y el de la enajenación. Para acogerse a lo dispuesto en este inciso, las citadas instituciones deberán contar con la aprobación del Ministerio de Hacienda, el cual, teniendo a la vista los antecedentes que acrediten el cumplimiento de las exigencias prescritas, deberá dictar el decreto respectivo.

Para los efectos de este artículo, deben entenderse incluidos en el concepto "habitación", también las dependencias directas, tales como estacionamientos y bodegas amparadas por un mismo permiso de edificación o un mismo proyecto de construcción, siempre que el inmueble destinado a la habitación propiamente tal constituya la obra principal del contrato o del total contratado.

En la liquidación de sociedades que sean empresas constructoras, de comunidades que no sean hereditarias ni provengan de la disolución de la sociedad conyugal y de cooperativas de vivienda, estas sociedades, comunidades o cooperativas tendrán derecho a la deducción e imputación establecida en este artículo, respecto de las adjudicaciones que recaigan sobre los bienes corporales inmuebles destinados a la habitación. Los remanentes que resulten tendrán la calidad de pagos provisionales voluntarios para los socios o comuneros en la parte proporcional que corresponda a cada socio o comunero en el total de la adjudicación.

INTERPRETACIÓN

Para comprender nuestra legislación, debemos situarnos en el contexto histórico-social en el que sitúa el legislador de dicha época, en este caso, el precepto legal correspondiente al decreto ley n° 910 lo encontramos situado en el año 1975 (en este momento histórico nacional era común el dictamen de decretos leyes , puesto que son los típicos preceptos legales de gobiernos de facto sin previa autorización del congreso), época en que nos encontrábamos sumergido en situaciones económicas muy precarias y por lo cual se necesitaba incentivar la economía, y reemplazar la economía cerrada por una economía hace fuera, es por este motivo, que se decide implementar grandes beneficios (propuestos en el articulo 21 de el decreto ley n° 910) para fomentar la actividad económica empresarial constructora en este caso.

Este beneficio que se otorga en el articulo n° 21 del precepto legal correspondiente a un decreto ley N° 910 consiste en entregar a las empresas constructoras un crédito equivalente a un 65% del IVA débito fiscal soportado en la venta de los inmuebles con destino habitacional construidos por ellas y en los contratos generales de construcción que no sean por administración de dichos inmuebles. Entendiéndose que este beneficio afectara a los potenciales compradores de los inmuebles, puestos que tendrán que pagar un menos valor, puesto que tendrán que soportar una menor carga tributaria en la adquisición de dichos bienes.

En el Art. N° 21 del decreto ley Nº 910 promulgado en 1975 esta contenido un beneficio llamado crédito especial para las empresas constructoras (CEEC). Este consiste en un crédito a las empresas constructoras equivalente al 65% del IVA débito fiscal de la venta de los inmuebles construidos con el ánimo de venta, con destino habitacional y que cumplan con las condiciones impuestas por la ley, Con esto, el impuesto real sobre la venta de inmuebles habitacionales y contratos generales de construcción es

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