Clase procedimiento administrativo

Choque entre privilegios de la administración pública y los derechos fundamentales de las zonasnas

Hoy hablamos del interés del grupo, interés colectivo, no solo de interés general

Vamos a distinguir el interés general, del interés colectivo y de grupo

Debido proceso art 29 y el articulo 13 de la constitución

Necesidad de acompasar el interés general con el interés de los particulares, colectivo y de grupo

Segundo propósito, indispensable distinguir el proceso contencioso administrativo de la primera parte del código, para encontrar la orientación del procedimiento administrativo, y la interpretación adeacuada de las instituciones administrativas, no es lo mismo un proceso judicial de lo que se lleva a la administración, procedimiento administrativo declaración de un derecho, constitucionalización de un derecho, no quiere decir que no existan actuaciones de grave

Los jueces resolvemos conflictos

Procedimiento administrativo primera parte del cpaca

Proceso contencioso administrativo segunda parte del cpca

La primera parte estas constitucionalizando derechos, o imponiendo gravámenes, allí todavía no hay conflicto

Las reglas que rigen tanto el procedimiento como al contencioso son las mismas, eso es lo común, en materia del ordenamiento jurídico las reglas que los rigen desde el punto de vista de lo sustantivo son las mismas. Derecho convencional, constitucional y legislado

Los principios del procedimiento administrstivo sea consdiera en los términos del 209 y la 2 de la ley 1437 de 20111

La finalidad de los dos procesos entraña un criterio de interés general

En la medida en que el Estado solucione una de las peticiones de las personas contribuye al  interés general

Ejemplo Colpensiones el estado materializa las prestaciones sociales

Cada uno de los procedimientos tiene un fin social, que la da alcance a ese interés general

Hay un entramado entre garantías del asociado y el interés general, esto genera una simbiosis, esto es importante para entender el procedimiento administrativo

Buen actitud de la administración : vamos a ver los principios, los derechos y deberes de las personas, y lo que le está prohibido a la administración pública

Vamos hacer una fusión entre los principios y hacia donde  va el procedimiento ativo

Adecuarse a las tecnologías de la información y a los procesos de la globalización

Identificar nuevas tendencias del procedimiento admnistrativo, esta previsto la globalización económica y la utilización de las tecnologías modernas

Esos procedimientos que vemos rigidos se flexibilización se da por la globalización económica y las tecnologías

Resumen; se trata en que puedan ver interés general con el interés particular desde el punto de visgta de privilegios de la administración y desde poder garantizar los derechos de los particulares

Procedimiento: es el interés general es el que se busca satisfacer

Procedimientos administrativo se distingue de los procedimientos judiciales

Los procedimientos administrativos están permeados por la globalización, las tecnologías de la información

Hoy en dia el derecho administrativo no está tan diferenciado del derecho público, por el tema de la constitucionalización del derecho, esto ha difuminado la frontero entre el derecho administrativo y el derecho tributario, no es tan diferenciado el derecho administrativo y el derecho constitucional, esto ha generado una falta de identidad

Metodología:

Aprender hacer

Problemas jurídicos que se presentan en la interpretación y en el alcance de las instituciones

Lo primero es entender

No memorizar

Resolver con fundamento en el principio

Los principios sirven para orientar la adeacuada interpretación de la norma y solucionar problemas

El derecho de petición como núcleo fundamental de esta clase

Clasificación de las actuaciones administrativas iniciadas de oficio o en cumplimiento de un deber legal

Cosa juzgada adminstratva

Poder analizar en qué medida es o no es solucionable un problema jurídico, teniendo de presente el principio de justicia

La finalidad del interés general es busca justicia

Se presentan discusiones entre los magistrados porque a veces la ley no es clara

Si el escenario me arroja un mayor regime n de j

ARTICULO 209. La función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones.

Concordancias

Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado. La administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la ley.

Concordancias

Hay unos elementos teleológicos, funcionales y organizativos en ese articulo. Elementos funcionales

Teleológicos hacia donde debe ir, a la garantía del interés general

Funcionales: principios de carácter funcional, se desarrolla con los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad

 Organizativos: mediante la descentralización, desconcentración y delegación . La doctora le añade 113 colaboración armónica y los principios del articulo 288 de la Constitución.  

Función de los principios: orientar, solucionar problemas y cuando hay absoluta vacio normativo

La diferencia entre una norma, regla o disposición y un principio es la capacidad abstracta que tiene el principio en comparación con una regla, mientras que la regla tiene un grado de concreción el principio es abstracto

El principio de celeridad: la administración de justicia debe ser pronta (siguiendo el trámite pero haciéndolo rápido), eficaz (soluciona el problema). Ley 270 . esto tiene un grado de abstracción en la medida en que señala unas finalidades alcanzar no está diciendo como se logra, entonces esa logra se va señalando en las disposiciones jurídicas.

Relación del precepto y el principio: ejemplo: articulo 63

ARTÍCULO 63. SESIONES VIRTUALES. Los comités, consejos, juntas y demás organismos colegiados en la organización interna de las autoridades, podrán deliberar, votar y decidir en conferencia virtual, utilizando los medios electrónicos idóneos y dejando  cconstancia de lo actuado por ese mismo medio con los atributos de seguridad necesarios. Cpaca

Se entiende que se puede tomar decisiones por medios virtuales, que debe haber un atributo de seguridad y deben existir los medios tecnológicos,

¿bajo qué elementos se eniendne completo? Si uno le aplica el 209 lo encuentra completo en la medida en que genera esos principios funcionales y organizativos

ARTÍCULO 64. ESTÁNDARES Y PROTOCOLOS. Sin perjuicio de la vigencia dispuesta en este Código en relación con las anteriores disposiciones, el Gobierno Nacional establecerá los estándares y protocolos que deberán cumplir las autoridades para incorporar en forma gradual la aplicación de medios electrónicos en los procedimientos administrativos.

Si se hubieran cumplido los principios en la pandemia esa norma se hubiese cumplir

Principio de orientación:

La doctora busca explicar la función de orientación

El Consejo de Estado creo el SAMAI

PRINCIPIO DE ORIENTACION: LOS PRINCIPIOS ORIENTABAN EL EJERCICIO DE ESA ACTUACION

PRINCIPIO DE LEGALIDAD: ¿TENIA VIGENCIA LA NORMA? SI

2. SOLUCIONAR UN VACIO NORMATIVO CON UN PRINCIPIO. ART. 40

ARTÍCULO 40. PRUEBAS. Durante la actuación administrativa y hasta antes de que se profiera la decisión de fondo se podrán aportar, pedir y practicar pruebas de oficio o a petición del interesado sin requisitos especiales. Contra el acto que decida la solicitud de pruebas no proceden recursos. El interesado contará con la oportunidad de controvertir las pruebas aportadas o practicadas dentro de la actuación, antes de que se dicte una decisión de fondo.

Los gastos que ocasione la práctica de pruebas correrán por cuenta de quien las pidió. Si son varios los interesados, los gastos se distribuirán en cuotas iguales.

Serán admisibles todos los medios de prueba señalados en el Código de Procedimiento Civil.

ELEMENTOS REGLADOS DEL ARTICULO 40

1. ¿Dónde? EN LA ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA

El procedimiento administrativo es flexible, por regla general es flexible, en un procedimiento judicial no son flexibles. En un procedimiento judicial no se es flxible por ejemplo en el proceso judicial son 5 días para interponer recurso

...