DIFICULTADES EN EL SISTEMA PRESUPUESTAL EN COLOMBIA.

TALLER ELECTIVA I

DIFICULTADES EN EL SISTEMA PRESUPUESTAL EN COLOMBIA

PRESENTADO A:

LENIN HERNANDEZ

PRESENTADO POR:

ALBA MENDOZA

XIMENA ORTIZ CONDE

CORPORACION UNIVERSITARIA DEL CARIBE ‘‘CECAR’’

CONTADURIA PÚBLICA

SINCELEJO – SUCRE

2016

DIFICULTADES EN EL SISTEMA PRESUPUESTAL EN COLOMBIA

 El sistema presupuestal en Colombia ha venido enfrentando diferentes problemas en su aplicación práctica, siendo entre otros los siguientes:

1. Estimaciones exageradas en las proyecciones de recaudos (Presupuesto de Ingresos y Rentas de Capital).

CASO: Consultada la información enviada por la Alcaldía a la Contaduría General de la Nación, se evidencio una diferencia de 1 millón, entre el saldo reportado al final de la vigencia 2010 e inicial de la vigencia 2011 debilidades en el control interno contable que así ves generan inconsistencias en la información.

1. Deficiencias en la proyección presupuestal, dado que primero se calculan los recaudos y con base en ellos se calculan los gastos, creándose dificultades en el cumplimiento de planes, programas y proyectos. Lo normal es establecer primero las necesidades y requerimientos del Estado, para luego proyectar los ingresos necesarios, en esa forma se obtiene un presupuesto indicativo y por programas que facilita establecer las prioridades y ejercer su cumplimiento en mayor proporción.

CASO: Se encontró que el municipio a agosto de 2011 refleja un saldo en el grupo 12 inversiones de 1388 millones, que se encuentra sobre estimado por 546.7 millones, debido a que se cargaron a este grupo los encargos fiduciarios desde la vigencia 2008, generando una subestimación en la cuenta 1424- Recursos entregados en administración en la misma cuantía.

EL municipio no realiza seguimiento a las inversiones que posee en Friogan, Equipo por Sincelejo Ltda. Lo que genera que los saldos reflejados en esta cuenta presente incertidumbre en cuantía indeterminada.

Existen varios contratos que en las carpetas no se encontraron soportes de pago de seguridad social Falta de verificación sobre la debida acreditación de pagos de seguridad social.

1.  En el proyecto de presupuesto se vienen incorporando créditos no autorizados legalmente. El endeudamiento requiere un meticuloso análisis. Se debe verificar si existen disponibilidades legales, determinar la capacidad de endeudamiento.

CASO: No se ha establecido el procedimiento para reconocer el pasivo estimado, lo que genera que la cuanta 2710 - provisión para contingencias se encuentre subestimada en cifra indeterminada la entidad no ha provisionado los procesos en contra del municipio.

La cuenta 2460-Creditos judicial refleja un saldo al 31 de agosto de 2011 de $11.512 millones, cuantía que no se encuentra depurada la oficina de contabilidad y jurídica no realizan conciliaciones mensuales a fin de establecer cifras reales, lo que genera que la información contable no sea confiable, ya que puede estar sub o sobre estimada.

Existen deudas pendientes de cobro de 103 morosos por 77.5 millones de las vigencias 2005 al 2009 Debilidades en el sistema de recaudo del Fondo Micro empresarial.

1.  Con mucha frecuencia se presentan situaciones de iliquidez temporal o permanente en determinados rubros rentísticos. Lo anterior debido a que no se tienen en cuenta fenómenos de carácter cíclico que inciden en el recaudo (estaciones, comportamientos propios de la actividad económica, épocas de demanda masiva etc.)

CASO: Debilidades en la gestión de cobro del impuesto predial en lo concerniente a la concesión de prescripciones por no ejercer una debida acción de cobro Lo anterior se debe a que existen deficiencias de información en las base de datos de los contribuyentes del impuesto.

1.  La existencia excesiva de gastos públicos innecesarios y suntuarios, es necesario establecer prioridades sobre el gasto público.

CASO: Según certificación del 29 de septiembre de 2011 en la vigencia 2010, el municipio de Sincelejo excedió el límite de gastos de funcionamiento del Concejo Municipal en 43,8 millones.

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