Efectos de la Situación Actual

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CORPORACIÓN DE DESARROLLO TECNOLÓGICO

Cámara Chilena de la Construcción

Diagnóstico  de la Relación

Mandante  Contratista

Efectos de la Situación  Actual

Abril  de 2006

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Diagnóstico de la Relación

Mandante Contratista

Efectos de la Situación Actual

Dante Bacigalupo M.

Director Ejecutivo de PACTA Consultores

CORPORACIÓN DE DESARROLLO TECNOLÓGICO

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ÍNDICE[pic 5]

I.         Resumen Ejecutivo ........................................................................................................................3

II.        Comités de Trabajo ........................................................................................................................6

III.       Entrevistas .....................................................................................................................................6

IV.       El Proyecto ....................................................................................................................................6

V.        Director de Proyecto y Fase de Planificación .................................................................................6

VI.       Principios de contratación ..............................................................................................................7

VII.      Tipos de contratos ..........................................................................................................................7

7.1      Según su alcance................................................................................................................7

7.2      Según el precio y forma pago .............................................................................................7

7.3      Elementos de selección del tipo de contrato .......................................................................8

7.4      Contrato EPCM ..................................................................................................................8

7.5      Contrato EPC .....................................................................................................................9

7.6      Contratos de Concesión de infraestructura pública ............................................................9

VIII.     Documentos contractuales .............................................................................................................9

8.1      General ..............................................................................................................................9

8.2      Contratos – cláusulas principales .....................................................................................10

8.3      Distribución de riesgos .....................................................................................................11

8.4      Matriz de responsabilidades .............................................................................................12

8.5      Acumulación de Órdenes de Cambio ...............................................................................12

IX.       Licitación del contrato de construcción .........................................................................................13

9.1      Registros de contratistas ..................................................................................................13

9.2      Licitación y evaluación de ofertas .....................................................................................13[pic 6]

X.        Dificultades durante el desarrollo del contrato de construcción ....................................................14

XI.       Situación general en la industria ..................................................................................................15

XII.      Situación en diversos sectores de la economía ............................................................................16

12.1    Minería .........................................................................................................................................16

12.2    Infraestructura y transporte público ..................................................................................16

12.3    Infraestructura privada (infraestructura y servicios públicos concesionados o privatizados).........17

12.4    Energía .........................................................................................................................17

12.5    Industrial y forestal ........................................................................................................17

12.6    Inmobiliario y comercio ..................................................................................................18

XIII.     Proyecciones de inversión ........................................................................................................18

XIV.     Efectos de la situación actual ....................................................................................................18

14.1    General .........................................................................................................................18

14.2    Información de la Industria ............................................................................................19

XV.      Conclusiones ............................................................................................................................20

15.1    Relación mandante contratista y efectos de la situación actual .....................................20

15.2    Causas de los problemas ..............................................................................................20

15.3    Gestión de construcción ................................................................................................21

Bibliografía ...........................................................................................................................................22

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I.       RESUMEN EJECUTIVO[pic 9]

Se presenta en este informe el diagnóstico de la actual relación entre mandante y contr atista.

El mandante y el contratista son las par tes del contrato y un sin númer o de estos contr atos conforman el proyecto, el que a su vez permite desar rollar el plan de expansión de una empresa. Por lo tanto, la relación mandante contratista es fundamental en la gestión de proyectos.

El desarrollo de proyectos y en gener al la industria de la ingeniería y constr ucción del país está emplazada hoy en un escenario de negocios distinto al de hace diez o quince años atrás, cuyas características principales son las siguientes:

· Mercado globalizado y altamente competitivo, constituyendo una situación irreversible, con un aumento sostenido de las exigencias de los clientes en la obtención de mejoras en la calidad de pr oductos y servicios.

· Privatizaciones de empresas y Concesiones de infraestructura y servicios públicos, donde el Estado abandona su antiguo rol de gran inversionista para concentrar su acción en otras funciones prioritarias.

· Fusiones y alianzas entre empresas, en la búsqueda por ampliar y consolidar mercados,

aumentar el potencial tecnológico y r educir costos.

· Tendencia de los clientes a requerir ser vicios más integrales, con contratos D&B, EPC y BOT, que per miten contratar la ejecución de un bien material completo, más que partes de un todo (como es la ingeniería por ejemplo), logrando una serie de ventajas, a saber: garantía

de calidad, disminución de los plazos, mejores soluciones y aplicación de prácticas probadas. Además se resuelve el inconveniente del cliente de mantener grupos internos de gestión de inversiones.

· Tendencia creciente al uso de contratos de construcción “fast track”, cuando es el clientequién

entrega el diseño y los suministros del proyecto, ya sea directamente o a través de su agente

EPCM.

· La firma de Tratados de Libr e Comercio está exigiendo nuevas regulaciones de mano de obr a, medio ambiente, seguridad, relación con la comunidad, etc. Esto incorpor a nuevas[pic 10]

variables que deben ser administradas en los contratos, con efectos en los costos y rendimientos.

· Los constructores están comenzando a ejecutar parte de la ingeniería de detalles de los proyectos. Esta es la llamada Ingeniería de Construcción (enfierraduras, isométricos, detalles

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